Организация и проведение криминологического исследования

чуткие - дети и молодежь.

      
 

4. Комплексное  использование сил и средств  государственных органов и общественных  формирований в предупреждении  преступности. 

     Предупреждение преступности –  это многоуровневая система мер

государственного, общественного и государственно-общественного характера, устраняющих причины и условия преступности либо их нейтрализующих (ослабляющих, ограничивающих) и тем самым обеспечивающих сокращение, а в исторической перспективе – ликвидацию преступности.

     Предупреждение  преступлений имеет следующие основные цели:

противодействие криминогенным процессам в обществе, обеспечение сдерживания преступности и нейтрализации ее негативных последствий;

устранение  обстоятельств, способствующих совершению преступлений;

индивидуальное  профилактическое воздействие в  отношении конкретных лиц. По признаку целеполагания (или уровню) принято выделять

общесоциальное (или общее) и специальное предупреждение

преступности. Общесоциальное предупреждение напрямую не связано с преступностью. Оно основывается на том, что позитивное развитие общества, совершенствование его экономических, политических, социальных и иных институтов, устранение из жизни кризисных явлений, питающих преступность, объективно способствует ее предупреждению⁶.

     В сегодняшних условиях сохраняются, хотя во многом проявляются по-новому, следующие признаки мер общего предупреждения: масштабность, всеохватывающий и разносторонний характер, комплексность и взаимозависимость, непрерывность, радикальность. Благодаря этим характеристикам общее предупреждение представляет собой основу, фундамент специального предупреждения - упреждающего противостояния преступности. Суть общесоциальное профилактики состоит в том, что она осуществляется в процессе решения крупномасштабных задач, стоящих перед обществом и государством, включена в реализацию этих задач. Специальное предупреждение преступности, в отличие от общего,

имеет целенаправленный на недопущение преступлений характер. Специальная предназначенность для выявления и устранения (блокирования, нейтрализации) причин, условий, иных детерминант преступности - его профилирующий, конституирующий признак, главная особенность. Наряду с этим специально-криминологическое предупреждение включает: предотвращение замышляемых и подготавливаемых, пресечение начатых преступлений. Специальная профилактика определяется как комплекс средств правового воздействия и воспитательных, организационных, технических мер, направленных именно на предупреждение преступности в целом, преступности какого либо вида или конкретного преступления⁷.

     По  стадиям принято выделять непосредственное предупреждение и предупреждение рецидива. Более значимо, с практической точки зрения, выделение в предупреждении преступности таких стадий, как профилактика, предотвращение, пресечение. Профилактика преступлений - задача всего общества и всех органов государства, решаемая разнообразными политическими, экономическими, правовыми и

иными методами, специально направленными на устранение причин преступлений и условий, способствующих их совершению.   Круг этих субъектов определяется в законодательном порядке.

Что касается общего предупреждения преступности, то его субъекты - это

практически все общество, все институты гражданского общества, государство в целом.

     Задачи  специального (специально-криминологического) предупреждения преступности решаются также множеством субъектов: государственными и негосударственными органами, специализированными и неспециализированными, различающимися по

другим  признакам. Предупреждение преступлений осуществляют органы государственной власти, их территориальные органы, иные государственные органы, в компетенцию которых входит защита прав и свобод человека и гражданина. В предупреждении преступлений также участвуют органы местного самоуправления, общественные объединения и граждане в пределах и формах, предусмотренных законодательством Республики Беларусь. Каждый государственный орган в пределах своей компетенции обязан выявлять обстоятельства и ситуации социального, психологического, управленческого, экономического и иного характера, непосредственно обусловливающие или облегчающие возможность совершения преступлений и принимать меры к их устранению. О выявленных причинах преступлений и условиях, способствующим их совершению, государственные органы информируют соответствующие компетентные государственные органы, организации, полномочные принимать меры к их устранению.

Так, например, криминалистическая профилактика является составной частью правовой профилактики, осуществляемой органами следствия и дознания, прокурорско­го надзора и судебной системы, специфическими методами и средствами, присущими только этим органам.     Криминалистическая профилактика преступлений представляет собой систему разработанных криминалистикой методов и средств, предназначенных для выявления причин преступлений и способствующих им условий, объектов профилактического воздействия, а также профилактических мер, затрудняющих совершение новых

преступлений и пресекающих преступную деятель­ность лиц или преступных организаций.     Эту профилактику осуществляют следователи, дознаватели, работники оперативно-розыскных аппаратов милиции и органов безопасности, а также эксперты-криминалисты.

     В профилактической деятельности наиболее распространены и эффектив­ны меры, непосредственно направленные на предупреждение готовящихся и пресечение начавшихся преступлений, осуществляемые, как правило, сотрудниками ОВД.

     Предупреждение  преступлений органами внутренних дел - это вид деятельности служб, подразделений и сотрудников органов внутренних дел, осуществляемый в пределах их компетенции, по предотвращению или пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению причин и условий, способствующих их совершению, принятию мер к устранению данных обстоятельств, воздействию на лиц с устойчивым противоправным поведением с целью недопущения с их стороны

преступных  деяний.

     Основными задачами органов внутренних  дел по предупреждению преступлений являются:                                           

     1.Защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности,

интересов общества и государства от преступных и иных противоправных

посягательств; охрана общественного порядка и  обеспечение общественной

безопасности.

     2.Выявление и анализ причин и условий, способствующих

совершению  преступлений, принятие мер по их устранению.

     3.Обеспечение активного привлечения общественности к работе по

предупреждению  преступлений, информирование населения о средствах и способах правомерной защиты от преступных посягательств.

     4.Установление лиц, подготавливающих преступления либо

покушающихся  на их совершение; склонение этих лиц к отказу от преступной деятельности, принятие мер к пресечению преступлений.

     5.Выявление лиц, противоправные деяния которых дают основания

принимать к ним соответствующие меры предупредительного воздействия⁸.

Основы  виктимологической профилактики.

     Виктимология - учение о жертве. Применительно  к теории и практике

предупреждения  преступности речь идет не о жертвах вообще, а только о жертвах преступлений.

     Опыт  борьбы с преступностью свидетельствует, что в механизме преступного поведения значимы личностные качества людей, кот затем становятся жертвами преступления. Тот же опыт подтверждает и еще одну истину: преступления могло и не быть, а начавшееся - окончиться безрезультатно, если бы предполагаемая жертва проявила предусмотрительность и дала надлежащий отпор потенциальному

преступнику.

     Виктимология  изучает преступление и преступное поведение под углом зрения обусловленности их под углом зрения обусловленности их личностными и ролевыми качествами потерпевшего, взаимоотношением его с преступником до и в момент совершения преступления. Непосредственным предметом изучения являются лица или общности людей, которым преступлением прямо или косвенно причинен моральный, физический или материальный ущерб, а также те ситуации, которой

предшествовали  или сопровождали момент причинения ущерба.

     Поведение человека, отдельных групп населения  по своей природе может быть не только преступным, но и виктимным, т.е. рискованным, неосмотрительным, легкомысленным, распущенным, провокационным, опасным для самого себя.

     Виктимологическая профилактика - специфическая деятельность социальных институтов, направленная на выявление, устранение или нейтрализацию факторов, обстоятельств, ситуаций, формирующих виктимное поведение и обусловливающих совершение преступлений, выявление групп риска и конкретных лиц с повышенной

степенью  виктимности и воздействие на них в целях восстановления или

активизации их защитных свойств, а также разработка либо совершенствование уже имеющихся специальных средств защиты граждан от преступлений и последующей виктимизации.

     Индивидуальное предупреждение - это  прежде всего воздействие на

тех лиц, от кот можно ожидать совершение преступлений, и их социальную среду.

     Данный  вид деятельности представляет собой  целенаправленную работу с конкретным человеком и его ближайшим окружением. Основаниями применения мер индивидуального предупреждения преступлений являются следующие юридически установленные факты:

неоднократного, совершения лицом административных правонарушений с нарастанием степени их общественной опасности, свидетельствующие о возможности совершения им преступления; наличия в деянии лица

признаков состава преступления при отсутствии оснований для возбуждения

уголовного  дела; освобождения лица от уголовной  ответственности по

нереабилитирующим основаниям, предусмотренным действующим уголовным и уголовно-процессуальным законодательством;

невыполнения  лицом, осужденным без назначения наказания либо с освобождением от наказания, условно или с отсрочкой исполнения приговора, обязанностей, возложенных на него приговором суда, если отсутствуют основания для отмены уголовного осуждения или отсрочки исполнения приговора; антиобщественного поведения лиц, ранее судимых за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

                Данные факты устанавливаются  в результате:               

»       предварительного следствия, дознания и судебного

разбирательства; проведения прокурорских проверок;

»       осуществления оперативно-розыскной  деятельности;

»       осуществления иной служебной деятельности

правоохранительными или контролирующими органами;

»       рассмотрения сообщений организаций, общественных объединений,

заявлений и жалоб граждан, публикаций в  средствах массовой информации.

В детализированном виде объектами индивидуального предупреждения преступного

поведения являются:

     -антиобщественное поведение и образ жизни лица, совершение преступления которое достаточно вероятно;

     -криминологически значимые личностные характеристики человека,

определяющие  деформацию его поведения;

     -криминологически значимые психофизиологические особенности (в меру их подверженности исправлению, изменению, лечению);

     -непосредственные условия неблагоприятного формирования и

жизнедеятельности личности (прежде всего в семье), ином бытовом окружении; элементы неблагоприятной жизненной ситуации, кот объективно имеют криминогенный характер и существуют достаточно продолжительное время.