Организация и проведение криминологического исследования

align="justify">борьбы  с преступностью. Как правило, эти  прогнозы достаточно достоверны;

     среднесрочные (от 3-х до 5-ти лет) - позволяют учитывать возможное

воздействие на преступность и ее изменение явлений макросоциального уровня; использовать антикриминальный потенциал этих явлений и процессов; своевременно разработать адекватные меры по нейтрализации или ослаблению возможных

криминогенных последствий, подготовить соответствующие людские, материальные и иные ресурсы и т.д.

     долгосрочные (до 10-ти - 15-ти лет) при существующих методиках

могут давать лишь некоторые общие оценки возможных тенденций преступности.

     Практика  деятельности органов внутренних дел  также показывает необходимость сверхкраткосрочных криминологических прогнозов - на сутки, неделю, месяц, квартал. В криминологическом прогнозировании используются общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания.

     Специальные методы криминологического прогнозирования, которые могут быть сгруппированы в три основные группы:

     методы  экстраполяции;

     методы  моделирования и 

     методы  экспертных оценок.

     Методы эстраполяции  лежат в  основе всякого прогноза. Сущность  этого

метода  состоит в изучении прогнозируемого  объекта и перенесении

закономерностей его развития в прошлом и настоящем  на будущее.

На основе исходных данных формируются статистические ряды, которые

распространяются  на будущее. Степень точности прогнозов зависит от времени упреждения и стабильности криминологической ситуации³.

     Следующий метод - моделирования,  представляет из себя разработку

математических  моделей.

     Метод  экспертной оценки - выяснение  мнения научных и практических

работников, отобранных по ряду признаков (стаж работы, квалификация, сфера научных интересов и пр.) Более подробно следует остановиться на индивидуальном прогнозировании преступного поведения.

Его принципами должны быть:

     1.     системность (субъект  является частью системы);

     2.     преемственность;

     3.     вероятностность (вероятностные прогнозы относительно поведения

человека  называются пропабилистическими /от лат. probabilic - вероятный/);

     4.     относительность;

     5.     многозначительность.

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Планирование  и координация работы по предупреждению преступлений на административном участке. 

     Преступность  в современном научном представлении  – сложное социальное явление с признаками системности, являющееся следствием взаимодействия множества отрицательных по своей направленности факторов развития общества и личности, представляющее совокупность преступлений, совершенных в конкретный отрезок времени (например, в течение года). Она имеет качественные и количественные характеристики, раскрывающие ее структуру, состояние и динамику. Причинно- следственный комплекс, порождающий преступность, наряду с другими

(социальный, экономический, личностный) имеет в своей основе национально- государственный компонент, включающий несколько уровней: национальный (в смысле государственно-территориального образования), региональный и международный. В этой связи ошибочным является представление о преступности как о некой простой сумме совершенных в обществе отдельных преступлений.

     Научными  исследованиями установлено, что напротив, это сложное, специфическое и многоаспектное социальное явление. Будучи продуктом общества, оно обладает собственными характеристиками и закономерностями развития, способное оказывать обратное влияние на породившие его социальные условия⁴.

     Поэтому я считаю, что недооценка этих положений, просчеты в изучении преступности, ее прогнозировании, разработке и применении мер воздействия на нее ведут к серьезным потерям для общества. Борьба с преступностью имеет два взаимосвязанных направления: собственно

профилактику  и обеспечение неотвратимости наказания, исправление и

перевоспитание  лиц, совершивших преступления. Уголовно-правовые меры борьбы с преступностью выдвигаются на первый план в случаях подготовки и совершения конкретных преступлений. Ведущую же роль в борьбе с преступностью играет профилактика в собственном смысле слова, т.е. устранение или нейтрализация причин и условий преступлений, прежде чем они привели к совершению общественно-опасного деяния.

     Одна  из характерных черт профилактики –  это ее многоаспектность и комплексность. Предупреждение преступности имеет определенный комплекс и иерархию целей, которые конкретизированы во времени, в территориальном и отраслевом резервах, применительно к категории ям преступлений и уровню профилактической работы. Они реализуются через согласованную деятельность, взаимодействие, взаимопомощь субъектов (участников) профилактики. Все это позволяет говорить о предупреждении преступности, как о стройной целостной системе. Планирование предупреждения преступности - это деятельность представительных органов власти по разработке и внедрению системы мероприятий, направленных на создание и развитие позитивных объективных и субъективных

условий, исключающих или нейтрализующих возможность отклоняющегося от норм уголовного законодательства поведения людей. Целью планирования предупреждения преступности является достижение или сохранение тенденции снижения преступности и позитивное изменение её

характера и структуры в планируемый  период.

     Наибольшую  результативность в сфере борьбы с преступностью могут приносить криминологические планы (или разделы), являющиеся органической частью социально-экономического планирования. Известно, что преступность представляет собой многофакторный социальный феномен, обусловленный комплексом негативных общественных явлений и

процессов. Причём каждое из этих явлений и  процессов действует не

изолированно, а во взаимодействии. Составные части  взаимодействующих

негативных  явлений могут относится к  самым различным областям социальной действительности. Соответственно количественному и качественному разнообразию факторов, обусловливающих преступность, должность быть противопоставлен научно обоснованный комплекс мероприятий экономического, социального политического, организационного, социально-психологического и иного порядка,

направленный на устранение или нейтрализацию указанных факторов. Отсюда и успех борьбы с преступностью зависит от решения комплекса социальных задач⁵.

     Способом  решения социальных проблем в  жизни различных социальных общностей (трудовые коллективы, район, город, область и т.д.) и являются планы социального развития, в которых криминологические разделы составляют их органическую часть.

     Совершенствование процесса предупреждения преступности в рамках и на основе планирования экономического социального развития является одним из перспективных направлений существенного повышения эффективности, рациональности и гуманистичности предупредительной деятельности. Органически сочетая в себе общие и специальные мероприятия различного характера, планы экономического и

социального развития комплексно решают задачу устранения и нейтрализации негативных явлений, обуславливающих преступность, что обеспечивает дальнейшее укрепление общественных отношений. Планирование позволяет осуществлять предупредительную деятельность не стихийно, от случая к случаю, а на базе глубоко продуманных, целенаправленных мер с учётом конкретных условий,

возможностей  и средств того или иного региона. На основе планов объединяются и координируются усилия всех организаций и органов, что является предпосылкой

значительной  активизации и избежания дублирования в их деятельности

     В то же время, как показывает анализ практики, существует ряд общих

недостатков, отрицательно сказывающихся на эффективности  этой формы

планирования  предупреждения преступности.

     К ним, в частности, относятся:

     -недооценка криминологических проблем при разработке и осуществлении экономических, политических, идеологических и иных общих мероприятий планов;

     -неупорядоченность соотношения ведомственных, межведомственных планов и криминологических разделов планов социального развития, что приводит к дублированию и в ряде случаев к безответственности при выполнении мероприятий планов;

     -отсутствие  систематического контроля за  реализацией мероприятий

криминологического  раздела плана со стороны государственных и общественных организаций, права и обязанности которых в этой части нормативно не регламентированы;

     -разработка криминологических разделов планов без предварительных

(предплановых) исследований преступности путем простого сведения в рамках одного документа малообоснованных мероприятий, касающихся некоторых сторон деятельности административных органов;

     -отсутствие нормативного акта, регламентирующего процедуру разработки, согласования и контроля за выполнением мероприятий криминологического раздела плана.

     Не  решен до настоящего времени и  вопрос о субъекте социального планирования предупреждения преступности. Представляется, что этим субъектом могут и должны быть государственные органы власти (организации общества всех уровней). Последовательное сокращение преступности невозможно обеспечить только усилием органов прокуратуры, милиции и суда (специальных субъектов), ибо многие процессы и явления, оказывающие прямое либо косвенное влияние на преступность, находятся вне сферы деятельности этих органов. Так, например, устойчивая тенденция к ухудшению экономических условий жизни основной массы

населения страны, в том числе с несовершеннолетними детьми приводит к росту психо-эмоциональных перегрузок и усилению кризиса в семейных отношениях. В свою очередь указанные обстоятельства способствуют возрождению детской безнадзорности как социального явления. Сказанное характерно как для республики в целом, так и для г. Минска. В этих условиях особую тревогу вызывает отсутствие единой программы поддержки семьи и устойчивого финансирования тех мероприятий по поддержке семьи, которые в нашем государстве все же осуществляются. Однако на криминогенную ситуацию влияют не только экономические факторы. Не менее актуален в этой связи продолжающийся идейно-нравственный кризис. В молодежной, в том числе и подростковой  среде, культивируются негативные стереотипы поведения, получают все большее распространение алкоголизм и наркомания, укореняется эгоистическая и иждивенческая психология. Неопределенность настоящего, неуверенность в будущем, растущая безработица, трудности, связанные с получением образования,

падение престижа ряда профессий порождают  критическое отношение к учебе, ведут к примитивизации сознания, а многих подростков толкают  в криминальную среду. Нынешняя молодежь взрослеет в годы больших перемен. Отечество предстает перед нею как дом, в котором идет перманентный  (постоянный) ремонт. Ее  мировоззрение, система нравственных ценностей складываются в мире кричащих противоречий, стихийного,  «дикого» рынка, правового нигилизма, социальной незащищенности. В больном общество больше всех страдают самые