Задержание как мера пресечения

Независимо от того, с жалобой или ходатайством обратилась сторона защиты в суд, процессуальный порядок их рассмотрения судом, характер принимаемых решений должны быть идентичны. Иначе говоря, судебное заседание по рассмотрению как ходатайства защитника, так и его жалобы должно происходить по единым правилам. Вывод этот вытекает из общего положения, что в досудебном производстве все вопросы, относящиеся к мере пресечения в виде содержания под стражей, должны рассматриваться судом по правилам, предусмотренным ст. ст. 108 и 109 УПК РФ. Если вопрос о продлении сроков содержания под стражей, поднимаемый стороной обвинения, рассматривается в порядке, определяемом этими статьями, то в этом же порядке должен рассматриваться и вопрос об отмене или изменении данной меры пресечения, поднимаемый стороной защиты. Обусловлено это тем, что предмет судебного рассмотрения в обоих случаях один и тот же - законность и обоснованность дальнейшего содержания обвиняемого под стражей[17].

Решение об отмене или изменении меры пресечения оформляется мотивированным постановлением судьи или определением суда. При этом закон ограничивает компетенцию должностных лиц по изменению мер пресечения, устанавливая правило: мера пресечения, избранная в ходе досудебного производства следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, может быть отменена или изменена только с согласия этих лиц (ч. 3 ст. 110). Однако это правило не распространяется на отмену меры пресечения в связи отпадением условий ее применения. Например, при прекращении дела отменяется любая мера пресечения[18].

Подводя итог, вышесказанному необходимо отметить, что применение мер пресечения преследует, прежде всего, превентивную цель: меры пресечения призваны предупредить сокрытие обвиняемого (подозреваемого) от следствия и суда, его попытки воспрепятствовать установлению истины по делу, совершение им новых преступлений.

Заключение под стражу, является одной из мер пресечения применяемых к обвиняемому или подозреваемому. При этом данная мера пресечения, является наиболее суровой, поскольку в результате ее применения лицо, привлекаемое к уголовной ответственности, лишается свободы еще до вынесения приговора судом о признании его виновным в совершении преступления.

Учитывая, что заключение под  стражу, является наиболее строгой мерой пресечения, она избирается лишь при наличии определенных в законе оснований и условий, так же при решении вопроса об избрании этом меры пресечения учитываются и иные обстоятельства, такие как данные о личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья и др.

Следует также отметить, что заключение под стражу обвиняемого или подозреваемого на стадии предварительного расследования, не обязательно приведет к тому, что лицо будет находится в изоляции от общества, плоть до отбытия наказания. Действующим УПК РФ предусмотрены случаи отмены либо изменения меры пресечения в виде заключения под стражу на более мягкую.

Глава II. Процессуальный порядок заключения под стражу

1 Порядок принятия и оформления решения о заключении под стражу

При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключение под стражу, следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство (ч. 3 ст. 108 УПК РФ)[19].

По общему правилу место совершения преступления предопределяет место рассмотрения ходатайства об избрании в отношении обвиняемого, подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу. По многоэпизодным делам сложилась практика разрешения ходатайств по месту проведения предварительного расследования[20].

Рассматривая ходатайство об избрании подозреваемому, обвиняемому в качестве меры пресечения заключение под стражу, судья не вправе входить в обсуждение вопроса о виновности лица в инкриминируемом ему преступлении[21].

Напротив, в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» судье предлагается учесть, что «наличие обоснованности подозрения в том, что заключенное под стражу лицо совершило преступление, является необходимым условием для законности ареста.

Из сопоставления названных разъяснений вытекает, что судье предлагается, не предрешая вопроса виновности, выяснить, имеются ли у стороны обвинения доказательства, которые достаточны для серьезного предположения о совершении данным лицом преступления[22].

К ходатайству о применении меры пресечения в виде заключения под стражу (часть 3 статьи 108 УПК РФ) следует прилагать копии постановлений о возбуждении уголовного дела и привлечении лица в качестве обвиняемого, копии протоколов задержания, допросов подозреваемого, обвиняемого, иные материалы о причастности лица к преступлению, а также имеющиеся в деле данные, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости избрания этому лицу меры пресечения в виде заключения под стражу (сведения о личности подозреваемого, обвиняемого, справки о судимости и т.п.).

Если при рассмотрении ходатайства о заключении под стражу в качестве меры пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого одной из сторон будет заявлено ходатайство об отложении судебного заседания для предоставления ею дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, судья обсуждает такое ходатайство в судебном заседании с участием сторон и в случае признания его обоснованным при наличии оснований, указанных в пункте 3 части 7 статьи 108 УПК РФ, выносит постановление о продлении срока задержания не более чем на 72 часа и указывает дату и время, до которых продлевается срок задержания.

При поступлении в установленный срок дополнительных доказательств судья проводит повторное заседание с участием сторон и на основе всех поступивших материалов выносит соответствующее решение об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу либо об отказе в удовлетворении ходатайства[23].

Постановление о возбуждении ходатайства о применении в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении подозреваемого или обвиняемого подлежит рассмотрению судьей в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд.

Важным условием обеспечения законности и обоснованности избрания данной меры является участие в судебном заседании подозреваемого или обвиняемого, а также защитника, если последний участвует в уголовном деле. Обязательное участие в судебном заседании обвиняемого (подозреваемого) соответствует п. 3 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждое арестованное или задержанное лицо незамедлительно доставляется к судье и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда[24].

Действующим уголовно процессуальным законодательством предусмотрена возможность суда, при отказе в удовлетворении ходатайства об избрании заключения под стражу, избрать альтернативную по отношению к заключению под стражу меру пресечения в виде залога или домашнего ареста (ч. 7.1 ст. 108 УПК РФ).

До недавнего времени оставался не решенным вопрос, как будет вноситься сумма залога на депозитный счет, если лицо подлежит освобождении, и будет ли она вообще внесена.

Данный пробел устранил Верховный Суд в Постановлении № 22, пунктом 27, в тех случаях, когда при рассмотрении ходатайства следователя или дознавателя в порядке статьи 108 УПК РФ о применении меры пресечения в виде заключения под стражу будет заявлено ходатайство подозреваемого, обвиняемого, его защитника или законного представителя об избрании меры пресечения в виде залога, судья, при условии признания судом задержания подозреваемого, обвиняемого законным и обоснованным, в установленном законом порядке с участием сторон рассматривает это ходатайство и при наличии к тому оснований решает вопрос о применении к такому лицу в соответствии со статьей 106 УПК РФ меры пресечения в виде залога с определением его вида и размера. Такое решение в силу части 7.1 статьи 108 УПК РФ может быть принято судом по собственной инициативе. При внесении залога на депозитный счет суда подозреваемый, обвиняемый освобождается из-под стражи, о чем судья выносит постановление в порядке, установленном статьей 108 УПК РФ.

Если залог не внесен в течение 48 часов со времени задержания подозреваемого, обвиняемого, судья, исходя из смысла пункта 3 части 7 статьи 108 УПК РФ, вправе продлить рассмотрение ходатайства о применении к подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу или залога на 72 часа. В случае невнесения залога в срок, указанный в постановлении суда, судья в установленном порядке рассматривает ходатайство следователя или дознавателя о применении к подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу.

В случае избрания судом залога в качестве меры пресечения при рассмотрении ходатайства о продлении срока содержания под стражей, суд устанавливает вид и размер залога. Одновременно в судебном решении указывается срок, на который продлевается действие меры пресечения в виде заключения под стражу в случае, если залог не будет внесен[25].

В случае если суд при рассмотрении ходатайства придет к выводу об его удовлетворении, решении суда оформляется в виде постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу.

В постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение[26].

2 Сроки содержания под стражей

Срок содержания под стражей установлен отдельно для досудебного (ст. ст. 109, 224 УПК) и судебного (ст. 255) производства.

Предназначение срока содержания под стражей как процессуального института состоит в том, чтобы, во-первых, свести к минимуму время пребывания лица, привлекаемого к уголовной ответственности, в местах предварительного заключения; во-вторых, гарантировать обществу скорейшее достижение целей уголовного судопроизводства; в-третьих, дисциплинировать сторону обвинения и суд, поскольку в подавляющем большинстве случаев затягивание предварительного расследования, судебного разбирательства обусловлено нераспорядительностью конкретных дознавателей, следователей, прокуроров, судей и их многочисленных руководителей[27].

Сначала рассмотрим срок содержания под стражей в качестве меры пресечения в досудебном производстве.

В стадии предварительного расследования срок содержания под стражей исчисляется с момента фактического лишения свободы передвижения обвиняемого (подозреваемого) до направления дела в суд.

Первоначально срок содержания под стражей в стадии предварительного следствия составляет 2 месяца. Процессуальный закон (ст. 109) допускает четыре этапа продления этого срока.

Первое продление производится до 6 месяцев (еще на 4 месяца) судьей районного или военного суда соответствующего уровня в порядке, предусмотренном для избрания данной меры пресечения (ч. 3 ст. 108 УПК) при невозможности:

а) закончить предварительное следствие в двухмесячный срок. Невозможность закончить расследование должна быть обусловлена особенностями дела (большим количеством эпизодов, соучастников и др.), а не иными причинами (отпуск, болезнь следователя, его занятость другими делами);

б) избрания иной, более мягкой меры пресечения. Следователь должен доказать это обстоятельство, а не ссылаться на отсутствие оснований для избрания другой меры пресечения.

Указанные условия должны соблюдаться и при последующих продлениях сроков содержания под стражей.

При производстве дознания срок содержания под стражей продляется до 6 месяцев судьей районного суда по ходатайству дознавателя с согласия прокурора районного уровня при невозможности закончить дознание в срок до 30 суток и отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде заключения под стражу (ч. 4 ст. 224 УПК).

Второй этап продления срока содержания под стражей - свыше 6 месяцев, но до 12 месяцев - допускается в порядке, предусмотренном для избрания данной меры пресечения (ч. 2 ст. 109) при соблюдении следующих дополнительных условий:

а) ходатайство следователя о продлении срока вносится лишь с согласия руководителя следственного органа субъекта Российской Федерации;

б) заключенному под стражу предъявлено обоснованное обвинение в умышленном преступлении, за которое ему грозит реальное наказание более 5 лет лишения свободы;

в) уголовное дело представляет особую сложность: в силу необходимости производства значительного количества следственных действий, выезда в другую местность, направления запроса о правовой помощи иностранного государства, помещения обвиняемого в медицинский стационар для проведения экспертизы и др.

Третий этап продления срока содержания под стражей - от 12 до 18 месяцев - допускается при наличии особых условий:

а) исключительных обстоятельств;

б) обвинения в совершении умышленного преступления, за которое грозит наказание более 10 лет лишения свободы;

в) в соответствии с подследственностью Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти;

г) при принятии решения судьей суда уровня субъекта Российской Федерации. Решение о продлении срока принимается в порядке, предусмотренном для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 108). Копия решения суда должна быть направлена начальнику места содержания под стражей.

Из смысла части 3 статьи 109 УПК РФ следует вывод, что предельный срок содержания под стражей, законодателем определен в 18 месяцев. Но законодателем предусмотрено одно излучение из этого срока.

УПК РФ предусматривает продление предельного срока содержания под стражей только для ознакомления обвиняемого с материалами оконченного предварительного следствия. Для принятия решения о продлении срока закон предусматривает особую процедуру (ч. ч. 5 - 8 ст. 109), которая применяется при наличии следующих условий: