Виды предварительного расследования

Перечень обстоятельств, признаваемых основаниями отказа в возбуждении уголовного дела (прекращения уголовного дела), приведен в ст.24 УПК РФ.

Такими основаниями признаются:[18]

1) Отсутствие события преступления;

2) Отсутствие в деянии состава преступления;

3) Истечение сроков давности уголовного преследования;

4) Смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;

5) Отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению; за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.20 УПК РФ;

6) Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п.1, 3 - 5, 9 и 10 ч. Ст.448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегией судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п.1 и 3 - 5 ч.1 ст.448 УПК РФ.

Подследственность - совокупность закрепленных в законе юридических признаков уголовного дела, на основе которых устанавливается конкретный орган, правомочный и обязанный осуществлять предварительное расследование данного дела.[19]

Выделяются следующие основные (виды) признаки подследственности (см. Приложение Д):[20]

Предметный (родовой) - определяется характером совершенного преступления и его квалификацией. Каждый состав преступления правомочен расследовать в полном объеме конкретный орган дознания или следователь. Предметная подследственность установлена в ст.150 и ст.151 УПК РФ. Территориальный (местный) - определяется местом (районном) совершения преступления. В соответствии со ст.152 УПК РФ предварительное расследование по общему правилу производится по месту совершения преступления.

Персональный (личный) - определяется особенностями субъекта совершенного преступления (например, производство предварительного следствия обязательно по всем делам о преступлениях, совершенных должностными лицами органов ФСБ РФ, Федеральной службы охраны РФ, Органов внутренних дел РФ и других органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей).

Альтернативный - определяется тем, что уголовные дела о преступлениях, указанных в ч.5 ст.152 УПК РФ, расследуется тем органом, которым возбуждены.

По связи дел – обстоятельство, при котором дела о преступлениях, указанных в ч.6 ст.151 УПК РФ, расследуется органом, к чьей подследственности относится данное преступление, в связи с которым возбуждено данное дело.

Если дознаватель установит, что уголовное дело ему не подследственно, то обязан провести неотложные следственные действия и передать его прокурору для направления дела по подследственности.

Как правило, по каждому совершенному преступлению проводится отдельное следствие, чем обеспечивается всесторонность, полнота и объективность, а также быстрота расследования. Вместе с тем в интересах установления истины закон допускает соединение в одном производстве дел по обвинению нескольких преступлений или же дел по обвинению одного лица в совершении нескольких преступлений, а равно в заранее не обещаемом укрывательстве этих же преступлений или недонесении о них (ч.1 ст.153 УПК РФ). Соединение уголовных дел производится по постановлению прокурора. При соединении нескольких уголовных дел в одном производстве срок следствия исчисляется по делу, по которому он является наиболее длительным. При этом календарное время расследования по остальным делам поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается.

Выделение дела допускается только в случаях, вызываемых необходимостью, если это не отразится на всесторонности, полноте и объективности исследования и разрешения дела. Так, согласно ст.154 УПК РФ, дознаватель (следователь) вправе выделить из уголовного дела в отдельное производство другое уголовное дело в отношении:[21]

-отдельных подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершаемых в соучастии;

-несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми;

-иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования.

Выделение производится по постановлению дознавателя (следователя), в котором должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела. В уголовном деле должны содержаться подлинники или заверенные дознавателем (следователем) копии процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовного дела. Срок исчисляется со дня вынесения соответствующего постановления, когда выделяется уголовное дело по новому преступлению или в отношении нового лица.

Что касается, восстановления уголовного дела, которое было утрачено в ходе судебного разбирательства - по решению суда. Восстановление уголовного дела производится по сохранившимся копиями материалов уголовного дела, которые могут быть признаны доказательствами с соблюдением общих правил допустимости доказательств, и путем проведения процессуальных действий. Основными средствами восстановления материалов - следственные действия - осмотр документов, выемка, допрос свидетелей и многое другое.

3.1 Следственные действия

Следственные действия - группа уголовно - процессуальных действий органа предварительного расследования, являющихся основными средствами установления обстоятельств, имеющих значение для дела и характеризующихся детальной самостоятельной процедурой производства.[22]

Законом предусмотрены общие условия производства следственных действий:

следственное действие производится после возбуждения уголовного дела. Только осмотр места происшествия и то лишь в случаях, не терпящих отлагательства, может быть осуществлен до возбуждения уголовного дела;

дознаватель (следователь и другой орган) должен располагать специальным основанием для производства именно этого следственного действия;

следственное действие должно производиться лишь лицом, принявшим уголовное дело к производству, либо по его поручению;

производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательств.

Результаты и ход производства следственного действия оформляются протоколом.

Общие правила производства следственных действий:[23]

1) Прежде чем приступить к производству эксгумации, освидетельствования, обыска, выемки - дознаватель (следователь) выносит постановление.

2) Перед судом постановлением дознавателя с согласия прокурора (следователя с согласия руководителя следственного органа) возбуждается ходатайство о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст.93 УПК РФ; наложении ареста на имущество, корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи; производстве осмотра жилища в присутствии согласия проживающих в нем лиц; обыске и (или) выемке в жилище; о выемке заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи; о выемке предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов (документов), содержащих информацию о вкладах и (или) счетах в банках.

3) Привлекая лиц, указанных в ст.42 - 49, 54 - 60 УПК РФ, к участию в следственном действии, дознаватель (следователь и другие органы) обязан удостовериться в их личности, разъяснять им права, обязанности, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия.

4) Дознаватель (следователь) вправе применить при производстве следственного действия технические средства и способы обнаружения, фиксации сведений, изъятия следов преступления и вещественных доказательств.

5) Протокол о производстве следственного действия составляется в ходе окончания дознавателем (следователем) в соответствии с правилами, закрепленными в ст.166 УПК РФ.

6) Потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик предупреждаются об ответственности, предусмотренной ст.307 и 308 УК РФ.

В соответствии со ст.176 УПК РФ осмотр места происшествия, местности, жилища, иного помещения, предметов и документов производится в целях обнаружения следов преступления, вынесения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

Осмотр производится с участием не менее чем двух понятых, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.170 УПК РФ. При осмотре нельзя применять принуждение, за исключением осмотра жилища, осуществляемого по решению суда или правилам ч.5 ст.165 УПК РФ. Обязательное участие судебно - медицинского эксперта, а при возможности его участия - врача при осмотре трупа.

В необходимых случаях при осмотре дознаватель (следователь) производит фото- , кино- , видеосъемку, составляет чертежи, планы, схемы, изготавливает слепки и оттиски следов.

Эксгумация - следственное действие, основное содержание которого заключается в извлечении трупа из места правомерного (официального) захоронения.[24]

Для того чтобы приступить к осмотру трупа, не нужно выносить постановления. Юридическое основание эксгумации - это постановление дознавателя (следователя). В случае, если близкие родственники или родственники покойного возражают против поведения данного следственного действия, дополнительно требуется получение на то разрешения суда.

Принимается решение о необходимости и возможности эксгумации. Выносится постановление о производстве эксгумации. Об эксгумации уведомляются близкие родственники или родственники покойного. Если кто-то из родственников покойного возражает против эксгумации, дознаватель (следователь) выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о разрешении эксгумации. Дознаватель получает согласие на возбуждение такого ходатайства от прокурора (следователь от руководителя следственного органа), после чего постановление направляется в суд. Суд выдает решение о производстве эксгумации. Приготавливаются технические средства. Приглашаются понятые, судебно - медицинский эксперт, врач. При необходимости приглашается специалист, обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, свидетель или другие лица.[25]

Что касается освидетельствования, то согласно ст.179 УПК РФ, под ним понимают следственное действие, производимое в целях установления на теле человека особых примет, следов преступления, телесных повреждений, выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков, имеющих значение для уголовного дела, если для этого не требуется производство судебной экспертизы.

Освидетельствование не есть разновидность осмотра уже потому, что при освидетельствовании возможно принуждение.

Задачи освидетельствования - установления на теле человека особых примет, следов преступления, телесных повреждений, выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков, имеющих значение для дела.

Освидетельствование производится следователем; он же выносит постановление, которое является обязательным для свидетельствуемого лица (ст.179 УПК РФ). Освидетельствование осуществляется лишь тогда, когда нет необходимости назначать судебно - медицинскую экспертизу.

Освидетельствованию подлежат специальные субъекты: обвиняемый, подозреваемый, свидетель, потерпевший.

Требуется получение согласия свидетеля на производство в отношении него освидетельствования, если осуществляется не для оценки достоверности показаний свидетельствуемого. При необходимости к участию в производстве освидетельствования привлекается врач или другой специалист. Необходимо получение согласия на применение фотографирования, киносъемки и так далее, при освидетельствовании, сопровождающимся обнажением лица. Следователь (дознаватель) не участвует при этом, а привлекает к участию врача или другого специалиста.

Следственный эксперимент согласно ст. 181 УПК РФ проводится в целях проверки и уточнения данных, имеющих значение для уголовного дела посредством воспроизведения действий, обстановки или иных обстоятельств определенного события. Производство следственного эксперимента допускается, если не создается опасность для здоровья участвующих в нем лиц. Участие понятых в следственном эксперименте обязательно, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.170 УПК РФ. Решение о производстве следственного эксперимента закон не требует оформлять постановлением; но результаты производства следственного эксперимента должны фиксироваться в протоколе следственного действия по правилам ст.166, 167 и 181 УПК РФ.

Обыск - следственное действие, заключающееся в принудительном обследовании помещений, иных мест или отдельных лиц в целях отыскания и изъятия предметов и документов, которые могут иметь значение для дела, а также для обнаружения разыскиваемых лиц или трупов.

Юридическое основание производства обыска - постановление дознавателя (следователя) о производстве обыска.