Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

     2.7 Особенности применения мер пресечения в отношении несовершеннолетнего

     Избрание  меры пресечения в отношении подростка - это один из ответственных моментов следствия. Непродуманное решение этого вопроса может привести к весьма тяжёлым последствиям.

     Так, необоснованное оставление на свободе  несовершеннолетнего, совершившего тяжкое преступление или характеризующегося сугубо отрицательно, подрывает воспитательно-предупредительное  воздействие процесса, не способствует предотвращению новых преступлений.

     Передача  несовершеннолетнего под присмотр родителям, ведущим аморальный образ  жизни, не пользующимся авторитетом  у подростка, также не может гарантировать  должного поведения обвиняемого.

     Конечно опасно избирать в отношении подростка той же меры, которая была бы в аналогичном случае избрана в отношении взрослого, так и отказ от применения действительно необходимой меры, учитывая лишь несовершеннолетие лица.

       Решение о мере пресечения, избираемой  несовершеннолетнему, должно основываться  на всестороннем и тщательном  учёте его личности, возрастных  и индивидуальных особенностей  подростка, характера, причин, мотивов  деяния.

     Существующие  международные правовые акты, касающиеся отправления правосудия в отношении  несовершеннолетних, весьма гуманны  относительно применения меры пресечения. Например, как следует из положения Пекинских правил, содержание под стражей несовершеннолетних до суда применяется лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени (ст. 13.1)²⁸. Такой же подход к этим вопросам в другом основополагающем международном документе - Конвенции о правах ребенка, принятой 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН в 1989 году. Как международный договор, к которому присоединилась Российская Федерация, эта Конвенция согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации имеет приоритетное значение. Кроме того, идеи этой Конвенции непосредственно касаются межгосударственных проблем. Не случайно ее называют "Великой хартией вольности для детей" или "Мировой Конституцией прав ребенка".

     В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам  о преступлениях несовершеннолетних" от 14 февраля 2000 г. N 7, отмечено, что исходя из конкретных обстоятельств дела и тяжести преступления с учетом данных о личности несовершеннолетнего, а также условий его жизни и быта, отношений с родителями суд на основании ст. 105 УПК РФ может применить в качестве меры пресечения присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым родителей, опекунов, попечителей, детские учреждения.

       Видится, что наилучшим решением было бы оставление большинства подростков на свободе во время предварительного следствия. Вместе с тем меры пресечения, применяемые к несовершеннолетним, носят и запретительный, и предупредительный характер²⁹.

     При применении несовершеннолетним самой  суровой меры пресечения в виде заключения под стражу судам необходимо крайне тщательно проверять фактор обоснованности заключения под стражу и прибегать  к этой мере пресечения в самых  исключительных ситуациях, когда достаточно оснований и фактов, свидетельствующих  о невозможности применения любой  иной меры пресечения, не связанной  с лишением его свободы.

     Например, подросток совершил жестокое убийство своего товарища, не раскаивается в  совершенном преступлении и заявляет следователю, что гордится своим  поступком. К счастью, эти случаи единичны. Конечно, при таких обстоятельствах  этого подростка, способного совершить  еще не один такой "поступок", необходимо изолировать от общества и самое  главное - от других несовершеннолетних, которые подвержены влиянию своих  товарищей³⁰.

     Однако  это не является нормой, и в каждом конкретном случае избрания меры пресечения в отношении несовершеннолетнего  дознаватель, следователь, прокурор и  суд должны подходить индивидуально.

     Также, при решении вопроса о задержании несовершеннолетнего либо применении меры пресечения в виде заключения под стражу учитывается не только тяжесть совершенного преступления, но и такие обстоятельства, как повторность, нарушение условий освобождения при условном осуждении, направленность умысла, дерзость и агрессивность преступных действий, отрицательное поведение после совершения преступления, отсутствие определенных занятий (не работает и не учится), преступные связи, наличие правонарушений в возрасте до 14 лет и другие.

     К сожалению, такая мера пресечения, как  заключение под стражу, применяется  к несовершеннолетним необоснованно  часто. Сроки содержания подростков в следственном изоляторе (до вынесения  приговора, который может быть и  оправдательным) недопустимо велики - от шести месяцев до трех лет. По данным на июнь 2000 года, в следственных изоляторах содержались 14852 подростка, более 21 тыс. - в колониях³¹. Как следует из материалов специальной переписи, проведенной Всесоюзным научно-исследовательским институтом МВД России совместно с органами главного Управления исполнения наказания в отношении лиц, находящихся в следственных изоляторах, а также в отношении осужденных, приговор в отношении которых еще не вступил в законную силу, за 1999 г., в следственных изоляторах содержится 1,3% несовершеннолетних в возрасте 14 - 15 лет от общего числа подозреваемых и обвиняемых, 5,0% - несовершеннолетних в возрасте 16 - 17 лет.  

     При передаче несовершеннолетнего под  присмотр родителей (родственников) или  лиц, их заменяющих, органы предварительного следствия и суд должны прежде всего убедиться в том, что эти лица, которым несовершеннолетние передаются под присмотр, имеют положительное влияние на подростка, правильно оценивают содеянное им, пользуются авторитетом и уважением у несовершеннолетнего, могут повлиять на подростка либо методом убеждения, либо своим личным примером, а самое главное - попечители могут обеспечить надлежащее поведение и повседневный контроль за несовершеннолетним.

     Хочется привести пример, несовершеннолетний Ю. был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 228 УК РФ во второй раз, следователь, взвесив все обстоятельства, все же на свой страх и риск, внемля мольбам матери, передал ей под присмотр несовершеннолетнего правонарушителя. Спустя четыре месяца, когда суд уже рассматривал уголовное дело в отношении Ю., который ни разу не нарушил условия применения к нему меры пресечения, Ю. прошел курс лечения от опиумной зависимости, бросил курить, пошел учиться в вечернюю школу и устроился на работу³².

     Такая цель может быть достигнута лишь при  правильном подборе лица, которому подросток передается под присмотр. Для этого необходимо иметь сведения, характеризующие указанных лиц, проверить условия их жизни, возможность материального обеспечения подростка.

     Несмотря  на то, что закон не требует согласия родителей или лиц, их заменяющих, на передачу им несовершеннолетнего под присмотр, однако, с нашей точки зрения, такое согласие должно быть получено. В противном случае присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, который подразумевает и принудительные меры воспитательного воздействия, утрачивает смысл. Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым родителями, опекунами, попечителями или другими лицами, заслуживающими доверия, а также должностными лицами специализированных детских учреждений имеет не только частное, но и общее предупреждение (обсуждение преступного поведения непосредственно с самим обвиняемым, в детском специализированном учреждении) - все это несет в себе значительный профилактический потенциал, который оказывает положительное влияние.

     Подписка  о невыезде не может оказать такого сдерживающего и воспитательного  воздействия, как личное поручительство и присмотр. Подписка о невыезде основана на эффекте страха. Личное поручительство и присмотр - на эффекте стыда (стыдно не оправдать доверие, стыдно, что за тебя отвечают другие, стыдно, что ты не можешь сдержать слово, данное своим близким).

     Оступившемуся подростку необходима такая мера пресечения, которая бы обеспечивала контроль за его поведением. Преимущество присмотра за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым заключается и в том, что контроль осуществляется в привычном для подростка окружении. При этом позитивные социальные связи не только не разрываются, но даже укрепляются.

     Таким образом, на мой взгляд, выбор меры пресечении должен являться сугубо индивидуальным критерием, должен основываться на тяжести совершённого преступления, зависеть также от поведения подозреваемого и быть эффективным насколько это возможно. 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава3. Участие несовершеннолетнего на судебной стадии уголовного судопроизводства

     3.1 Обязательное участие  защитника в производстве  по уголовным делам  в отношении несовершеннолетних

     Согласно  стандартным правилам Организации Объединенных Наций, касающимся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, «система правосудия  в отношении несовершеннолетних направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего и того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей  были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения»³³.

     Гарантией права несовершеннолетнего на защиту является обязательное  участие  защитника в деле при производстве предварительного следствия с момента  предъявления обвинения, а в случаях  задержания несовершеннолетнего, подозреваемого в совершении преступления,  или  при применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения – с момента  объявления ему протокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения. Однако на практике нередко бывает так, что несовершеннолетний даёт показания на предварительном следствии без адвоката. В этих случаях налицо существенное нарушение права на защиту.  При этом существенно, что участие защитника по делу о преступлении несовершеннолетнего обязательно, независимо от того, достиг ли обвиняемый, совершивший преступление в возрасте до 18 лет, к этому времени совершеннолетия.

        На сегодняшний день уголовное и уголовно-процессуальное законодательство РФ исходит из необходимости максимальной защиты прав и интересов несовершеннолетних.В соответствии со ст. 51 УПК РФ при допросе несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого участие защитника обязательно. Если защитник не был приглашен самим несовершеннолетним или его родственниками, обязанность обеспечить участие защитника возлагается на органы предварительного следствия. Отказ от защитника по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, не допускается. С момента  вступления  в  дело  защитник  вправе  знакомиться  с  протоколом  задержания, постановлением о  применении  мер пресечения  и  иными  протоколами  следственных  действий, произведенных  с  участием  обвиняемого, и  присутствовать при  предъявлении  обвинения, участвовать  при  допросе  несовершеннолетнего  подозреваемого, обвиняемого, а  также  в  иных  следственных  действиях, производимых  с  участием  несовершеннолетнего  правонарушителя. Полномочия  защитника  по  делам  несовершеннолетнего  определяются  общими  правилами  (ст. 53  УПК). Участвуя  в  следственных  действиях, защитник  может  задавать  вопросы  допрашиваемым  лицам, делать  письменные  замечания по  поводу  неправильности или  неполноты  записей  в  протоколе  следственного  действия. С  момента  допуска к участию в  деле  защитника  задержанному, заключенному  под  стражу, подозреваемому, обвиняемому  он  вправе  иметь  с  ними  свидания  наедине  и  конфиденциально  без  ограничения  их  количества  и продолжительности. 

     Оказывая  юридическую  помощь, защитник  собирает  и  предоставляет  доказательства  для  опровержения  обвинения  или  для  смягчения  наказания  несовершеннолетнему. При  этом  он  может привлекать специалиста  для  оказания  помощи  защите  в  порядке, установленном  в  ст. 58, 168, 270 УПК. Право на  ознакомление  со  всеми  материалами  дела  защитник  приобретает  с  момента  окончания  предварительного  расследования  и  предъявления  их  обвиняемому ( п. 7 ч.1 ст. 53 УПК). Согласно ст. 48 УПК, к обязательному участию в уголовном деле о преступлениях, совершённых несовершеннолетними, привлекаются их законные представители, в порядке, установленном ст. ст. 426, 428 УПК. Эти требования, в соответствии со ст. 420 УПК применяются в отношении лиц, не достигших к моменту совершения преступления 18 лет. 

     Участие защитника в уголовном процессе по отношению к несовершеннолетнему,  на мой взгляд, это одна из самых основных гарантий прав подозреваемого. Это право закреплено в самой Конституции РФ. Он соединяет в себе две стороны одной медали: право на защиту и гарантии реализации этого права. Если коротко, тот право обвиняемого на защиту предполагает активную защиту не запрещёнными законом способами от уголовного обвинения как лично, так и с помощью другого лица, именуемого в уголовном процессе защитником.

     3.2 Обязательное участие законных представителей в производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

     В силу статьи 48 УПК по уголовным делам о преступлениях, совершённых несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители из числа лиц, указанных в пункте 12 статьи 5 УПК .

     В соответствии с указанной нормой закона могут быть признаны в качестве законных представителей, в первую очередь, родители, усыновители, опекуны  или попечители несовершеннолетнего  подозреваемого или обвиняемого, в  том числе, представители  учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний.

     Если  несовершеннолетний не имеет родителей  и проживает один или у лица, не назначенного надлежащим образом  его опекуном или попечителем, то в качестве его законного представителя  признаётся представитель органа опеки  или попечительства.

     В соответствии со статьей 428 УПК в судебное заседание вызываются законные представители несовершеннолетнего подсудимого, а с учетом обязательности установления условий его жизни и воспитания (п. 2 ч.1 ст. 421 УПК ) - представители учебно-воспитательных учреждений или общественных организаций по месту жительства, учебы или работы несовершеннолетнего, а также комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.