Уголовно-правовая ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бл

    Поэтому есть все основания утверждать о  наличии некоторого общего (группового) объекта для различных видов подлога документов, который в свою очередь является объектом подлога документов как общего критического понятия. Данный объект в определенном смысле является видовым объектом различных подлогов документов, поскольку объединяет их по признаку общности общественных отношений, которым этими преступлениями причиняется вред.

    С другой стороны, по нашему мнению, рассматриваемый  объект наиболее близко примыкает к основному непосредственному объекту общего подлога документов, то есть преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ. Это связано с тем, что данным составом преступления охватываются все случаи подделки документов, если они не подпадают под признаки других видов подлогов, предусмотренных отдельными нормами Уголовного кодекса РФ.

    Сопоставление различных видов подлога документов позволяет заключить, что общим (групповым) объектом преступлений этой группы следует считать совокупность общественных отношений, через которые реализуется индивидуально-удостоверительная функция государственных, муниципальных или иных официальных органов, предприятий, учреждений. Другими словами подлог документов всегда нарушает отношения, обеспечивающие нормальную деятельность государственных (негосударственных) или общественных структур в части создания документов определенного вида, их обращения или использования, официального удостоверения фактов, имеющих юридическое значение и т.п.

    Прежде  чем перейти к формулировке определения подлога документов, следует сказать несколько слов о его названии. Как известно, для обозначения рассматриваемого нами явления помимо термина «подлог» в уголовном праве используются такие наименования, как «подделка», «фальсификация», «изготовление поддельных документов», а равно иные словосочетания. Например, А.В.Наумов объединяет рассматриваемые нами преступления термином «подделка документов»²⁴. А.С.Никифоров использует понятия «подделки» и «подлога» как равнозначные.²⁵ В Уголовном кодексе РФ прежний состав «подлога» избирательных документов трансформировался в «фальсификацию» избирательных документов и т.п.

    Как справедливо отмечает С.В.Гринев, наличие нескольких синонимичных терминов всегда вызывает у исследователей стремление (объяснимое привычкой к тому, что разные слова имеют разное значение) находить между ними разницу (часто несущественную), что приводит к искажению их содержания²⁶. Поэтому в любой теории всегда важно свести до минимума (в идеале - до одного) синонимичные понятия.

     Между тем, с нашей точки зрения, на сегодняшний день это совершенно равные по смыслу понятия, являющиеся, по существу, лексическими дуплетами (стилистическими синонимами). Как равнозначные, одинаковые по смыслу употребляются эти термины, пожалуй, во всех работах по данной проблематике. Использование законодателем различных терминов при описании однородных составов преступлений можно объяснить лишь стремлением найти наиболее выгодную форму изложения уголовно-правовой нормы.

     Вышеизложенные  положения позволяют сформулировать дефиницию подлога документов как уголовно-правового понятия. Не претендуя на бесспорность, полагаем, что подлог документов - это противоправные,  умышленные действия по изготовлению или использованию поддельных документов, нарушающие, информационно-удовстоверительную деятельность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений, организаций.  
ГЛАВА II. Уголовно-правовая характеристика преступления предусмотренного ст.327 УК РФ

§ 1. Объективные и  субъективные признаки преступления предусмотренного ст.327 УК РФ

    Рассматриваемое преступление имеет общественную опасность, заключающуюся в том что при его совершении нарушается установленный, нормальный порядок оформления прав и обязанностей физических и юридических лиц, так же при совершении данного деяния для преступников открывается возможность совершения более тяжких преступлений, при использовании поддельных документов.

    В соответствии с диспозицией статьи предметом преступления являются: а) официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей; и б) государственные награды Российской Федерации, РСФСР и СССР; в)печати, штампы, бланки.²⁷

      В отличие от ранее действовавшего  законодательства основным признаком  документа называется его официальное  происхождение. О проблематики  связанной с уяснением понятия  официального документа в уголовном праве речь шла в предыдущем параграфе. В рамках же настоящего параграфа уместно разрешить проблему определения для понятия «официального документа», выработать систему признаков пригодных для отнесения того или иного документа к предмету преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ в контексте существующей   судебной и правоприменительной практики.

      Согласно ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» документ представляет собой материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования. В ст. 5 этого же закона определяется и понятие официального документа, под которым понимаются произведения печати, публикуемые от имени органов законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие законодательный, нормативный, директивный или информационный характер.²⁸ В тоже время, уголовном праве под документом понимается надлежащим образом оформленный материальный носитель, свидетельствующий о наличии либо отсутствии каких-либо фактов, имеющих юридическое значение. Официальность документа же обозначает, что он имеет все необходимые реквизиты (бланк, штамп, печать) и подписан уполномоченным лицом в установленном порядке. Соответствующий официальный документ выдается органами власти и управления либо уполномоченными ими на то другими организациями, лицами, например учреждениями - трудовых книжек²⁹ и т.п.

     «Прокуроры субъектов Российской Федерации издают приказы, указания, распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками».³⁰ Или сотрудники милиции могут «вносить в соответствии с законом в государственные органы, организации и общественные объединения обязательные для рассмотрения представления  и предложения».³¹ Адвокатское образование в праве выдавать адвокату ордер на исполнение поручения,³² или на пример суд в праве истребовать от органа осуществляющего оперативно розыскную деятельность «оперативно служебные документы».³³ Документ может исходить и из негосударственных структур, а также от частных лиц. Однако статус официального документа он приобретает в случаях либо нотариального или иного законного удостоверения подлинности выраженной в нем воли, информации а также любого иного содержания документа, либо когда он становится предметом делопроизводства в органах власти и управления, как, например, личная расписка в материалах уголовного дела.³⁴ Так, например, в соответствии со ст. 7  Федерального закона №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» диплом о высшем образовании является документом, удостоверяющим завершение лицом обучения по образовательным программам высшего образования и прохождение итоговой аттестации и предоставляющего право профессиональной деятельности в соответствии с уровнем образования и квалификацией.³⁵  Соответственно подделка, такого диплома, выданного даже не государственным учебным заведением,  образует состав преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ.

    В условиях бурного развития информационных технологий статус самостоятельного вида документа приобретает электронный  документ в виде компьютерной записи. Например, согласно ч. 2 ст. 160 ГК (письменная форма сделки) использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.³⁶ Статья 434 ГК РФ (форма договора) допускает заключение договора в письменной форме путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной, факсимильной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.³⁷ В арбитражном процессе письменными доказательствами являются такие, которые содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи либо иным способом, позволяющим установить достоверность документа (ст. 75 АПК РФ).³⁸ При этом электронный документ должен обладать всеми необходимыми реквизитами.

    В рассматриваемом составе преступления предметом его является только такой документ, который предоставляет права или освобождает от обязанностей. Такого рода документы юридически подтверждают права или обязанности физического либо юридического лица на совершение определенных действий или воздержание от них. Это могут быть, например, листок временной нетрудоспособности, пенсионное удостоверение, документ, освобождающий от воинской службы, лицензия на право занятия какой-либо деятельностью и т.п.

    Рассматриваемый состав преступления отсутствует, если подделан, изготовлен, сбыт документ, не предоставляющий никаких прав и не освобождающий от обязанностей.

    Так, М. приговором Кировского районного  суда г. Омска осужден по ч.  1 ст. 327 УК РФ.

    По  делу установлено, что М., работая в ГОУ ВПО «Омский политехнический университет», составил на себя характеристику, удостоверил ее поддельной печатью и подделал подписи руководителей учреждения, после чего предъявил ее на новом месте работы.

    Судебная  коллегия по уголовным делам Омского областного суда приговор оставила без изменения. 

    Президиум Омского областного суда, рассмотрев протест  прокурора Омской области, приговор в отношении М. отменил, указав на следующее. 

    Несмотря  на то, что характеристика и является официальным  документом, выдаваемым государственным учреждением, ее подделка не образует состав преступления, предусмотренный ст.327 УК РФ. Диспозиция ст. 327 УК РФ предусматривает  ответственность за  подделку документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей. Характеристика к таким документам не относиться.³⁹  

    В тоже время возникает вопрос, по чему законодатель в таком случае включает в диспозицию рассматриваемой  статьи государственные награды  РФ? Зная о том, что, государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством. Можно сделать вывод, что во первых государственные награда в указанных областях я влияют поощрением за определенные заслуги и одновременно материальным подтверждением факта наличия у лица данных заслуг, а следовательно удостоверяют юридических факт. Во вторых данный факт имеет последствия, выраженные в предоставлении каких либо льгот, прав на какие либо материальные блага. Таким образом государственные награды являются косвенным подтверждением наличия или отсутствия у лица определенных прав. По нашему мнению именно поэтому законодатель включил в диспозицию данной статьи действия по подделке государственных наград. Обращаясь к примерам из жизни можно вспомнить не редкие случаи, когда в общественном транспорте лица, контролирующие оплачен ли проезд не просили удостоверить этот факт (оплаченности проезда) граждан носящих медали или ордена, являющиеся государственной наградой, которая давала право бесплатного проезда в общественном транспорте, в данном случае. А что если это были фальшивые награды?! Поэтому незаконные приобретение или сбыт государственных наград, учреждение и производство знаков с аналогичными, схожими названиями или внешне сходных с государственными наградами, а также ношение орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям, лент орденов и медалей на планках лицами, не имеющими на то права в соответствии с действующим законодательством, запрещаются. Указанные действия влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.⁴⁰

    Государственными  наградами Российской Федерации  являются:

    - звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации;

    - почетные звания Российской Федерации;

     - ордена (Суворова, Ушакова, Кутузова, Александра Невского, Нахимова, орден Святого апостола Андрея Первозванного, ордена «За заслуги перед Отечеством», Жукова, Мужества, «За военные заслуги», Почета, Дружбы);

     - медали («За заслуги перед Отечеством», «За отвагу», «Защитнику свободной России», «За спасение погибавших», Суворова, Ушакова, Нестерова, «За отличие в охране государственной границы», «За отличие в охране общественного порядка», юбилейная медаль «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», медаль Жукова, юбилейная медаль «300 лет Российскому флоту», медаль «В память 850-летия Москвы");

     - знак отличия (Георгиевский Крест «За безупречную службу»);

     - почетные звания Российской Федерации («Летчик-космонавт Российской Федерации», «Народный артист Российской Федерации», «Народный художник Российской Федерации», «Заслуженный артист Российской Федерации», «Заслуженный врач Российской Федерации», «Заслуженный деятель науки Российской Федерации», «Заслуженный механизатор сельского хозяйства Российской Федерации», «Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации", "Заслуженный сотрудник органов безопасности Российской Федерации», «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации», «Заслуженный учитель Российской Федерации», «Заслуженный юрист Российской Федерации» и др.). К почетным званиям прилагаются нагрудные знаки, которые и выступают в качестве предмета преступления.

    Государственные награды и документы к ним  лиц, награжденных посмертно, передаются для хранения как память одному из супругов, отцу, матери, сыну или дочери.

    Государственных наград могут быть удостоены граждане Российской Федерации, иностранные  граждане, а также лица без гражданства. Указы об учреждении государственных  наград и о награждении ими  издает Президент РФ. Награждение  государственными наградами производится Президентом РФ либо иными лицами по его поручению.

    На  граждан Российской Федерации, удостоенных  государственных наград СССР, распространяются правила, предусмотренные законодательством  Российской Федерации. Поэтому предметом  преступления являются также награды РСФСР и СССР. В силу прямого указания закона не могут признаваться предметом рассматриваемого преступления иностранные государственные награды, которыми награждены граждане Российской Федерации. Бесспорно, это является пробелом закона, поскольку они также могут незаконно сбываться и приобретаться.⁴¹