Уголовное наказание

    В данном определении содержится совокупность основных признаков наказания. Наказание является мерой государственного принуждения. Это означает, что наказание устанавливается государством. Наказание может быть применено к лицу, совершившему преступление только судом на основании приговора.

    Наказание – как мера государственного принуждения, имеющая свои специфические особенности и стоящие перед ней цели, призвано охранять от различного рода преступных посягательств на права, свободы и законные интересы граждан и юридических лиц, общественный порядок и общественную безопасность, окружающую среду, конституционный строй и территориальную целостность Республики Казахстан, мир и безопасность человечества. 

    Общепризнанно то, что не сама по себе уголовная  репрессия (наказания) является эффективным  сдерживающим фактором, а ее неотвратимость. Поэтому чем выше степень реализации принципа неотвратимости ответственности в деятельности правоохранительных органов, тем более успешно уголовный кодекс  будет выполнять возложенные на него задачи.  В условиях неотвратимого, справедливого (не обязательно жесткого) и по возможности максимально скорого воздаяния преступникам за причиненное ими обществу зло естественным образом будет происходить восстановление  социальной справедливости.¹

    Данные  положения находили свое отражение  в уголовно-правовой  литературе. П.с. Дагель, занимаясь проблемами уголовной политики, писал: «сужается сфера уголовной репрессии, последовательно осуществляется дифференцированный подход к различным категориям преступников: сохранение строгих мер наказания в отношении лиц, совершающих тяжкие преступления и злостных преступников (рецивистов и др.) и смягчение наказа вплоть до полного отказа от него в отношении лиц, впервые совершивших преступления, не представляющие большой общественной опасности» Ковалев М.И., Воронин Ю.А. считают что «При построении уголовного законодательства его политическую сущность выражает, прежде всего, принцип экономии  репрессии, который основан на правильном сочетании мер убеждения и принуждения. Юридическое выражение его заключается в том, что уголовно наказуемы  только такие действия, успешная борьба с которыми, не может  осуществляться другими правовыми мерами. Причем данные поступки подлежат наказанию  лишь строго в соответствии со степенью  их общественной опасности. С точки зрения  мудрой уголовной политики  законодатель может объявлять преступными и преследовать в уголовном порядке лишь действия, посягающие  на наиболее важные объекты, способные причинить им существенный вред, совершенные умышленно, а в некоторых случаях,  и по неосторожности. Все остальные мелкие правонарушения  могут образовывать только дисциплинарные административные, гражданские деликты».¹

    На  необходимость проведения на практике такой уголовной политики  указывают  и другие ученые: «Наказания, не связанные  с лишением свободы, как правило, должны назначаться лицом, впервые совершившим преступления, не представляющие большой общественной  опасности, и способным исправиться без изоляций от общества: применение же строгих мер наказания осуществляется в отношении лиц, виновных в тяжких преступлениях, неоднократно судимых, упорно не желающих встать на путь исправления».² 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава II 

1. Признаки  наказания

       Уголовное наказание представляет собой реакцию  государства на совершенное лицом преступление. Для самого же преступника наказание – это уголовно-правовое последствие совершенного им преступления.

       Уголовный Кодекс РК дает следующее определение наказания: «Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемое по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим кодексом лишение и ограничении прав и свобод этого лица» (ст. 38 УК)

       В данном определении содержится совокупность основных  признаков наказания.

       Наказание является мерой государственное  принуждения.

       Понятие наказания как меры означает, что  каждый вид наказания имеет количественные границы и определенное содержание, т.е. представляет собой потенциально осуществимый способ воздействия на осужденного, строго регламентированный уголовным законом. Никто не праве выходить за пределы количественных и качественных характеристик наказания, установленных законом. Только в рамках наказания как меры суд вправе на основе уголовного закона, определяя сроки и режим наказания, установить в каких количественных, а в ряде случаев  и качественных пределах применяется наказание к конкретному лицу. Незаконным признается лишение либо ограничение прав и свобод осужденного, не предусмотренных уголовным законом и не входящих в уголовное наказание как меры государственного принуждения. 
 

       Государственный характер меры принуждения.

       Под этим подразумевается, что наказание может быть назначено только от имени государства, и является публично-правовой, государственной оценкой  деяния как преступного, а совершившего его лица как  обязанного претерпеть наказания.

       Государство обладает исключительной монополией на назначение уголовного наказания. Только оно определяет  полномочия в сфере назначения и исполнения наказания, виды и содержания наказания.

         Наказание как мера государственного  принуждения устанавливается уголовным  законом, коим у нас является  УК РК. Все новые законы, устанавливающие уголовную ответственность, подлежат включению в этот кодекс. УК устанавливает систему наказания – исчерпывающий и обязательный перечень видов наказаний, расположенных в определенном порядке в зависимости от степени их тяжести. Даются также количественные и качественные характеристики преступлений.

       Все правовые нормы о наказаниях, содержащихся в настоящем УК, УИК и иных нормативно-правовых актах, должны соответствовать положениям Конституции РК. Действуя от имени государства, органы и должностные лица, полномочия которых установлены Конституцией, несут ответственность за соответствие  практики назначения  и исполнения наказания предписаниям Конституции РК, имеющим высшую юридическую силу. В установленных законом случаях должностные лица также могут  нести уголовную ответственность за нарушение законодательства об уголовном наказании.

       Присвоение  прав законодательной власти либо попытка  подмены суда  в области применения наказания является посягательством на правопорядок в РК. 

       Принудительный характер наказания как государственной меры.

       Все  участники публичного правового  оборота обязаны подчиняться  вступившим в законную силу решениям о наказании, а государство вправе применять для их реализации соответствующие  меры  воздействия, т.е. предусмотренные законом  необходимые способы, обеспечивающие подчинение лиц и органов такого рода решениям, включая необходимые меры физического воздействия.

       Принудительный  характер наказания  также означает обязанность осужденного претерпевать лишения и ограничения, связанные с применением к нему наказания.

       От  общественных мер воздействия наказания  отличается тем, что за ними стоит  не государственная сила, а общественные мнение. Меры общественного воздействия  применяются за проступки и не государственным органом – судом,  а общественными организациями. Поэтому эти меры является средством общественного принуждения и воспитания, отрицательной оценкой проступка и лица, его совершившего, не со стороны государства, а со стороны общественности.

       Уголовное наказание назначается за те правонарушения, которые являются преступлениями, т.е. содержат все признаки состава преступления. Так как виновность является одним из признаков  преступления, то разумеется, наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления. Без вины назначение наказания невозможно, и если суд не установит вину конкретного лица в совершении конкретного преступления, то такое лицо не может быть подвергнуто наказанию. С этим же и связан  и личный характер наказания, которое назначается и применяется  только в отношении самого преступника и никогда не может быть переложено на другое лицо.

       Наказание назначается только по приговору  суда и от имени государства. Так, в соответствии с Конституцией РК «каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором РК «правосудие в РК осуществляется только судом».

       Обвинительный приговор вынесенный от имени государства и определяющий  наказание лицу, виновному в совершении преступления означает официальную государственную оценку совершенного преступления и самого преступника.

       Наказание, в отличии от других мер государственного принуждения, влечет за собой  особое правовое последствие – судимость, которая погашается или может быть снята при определенных условиях, указанных в уголовном  законе (ст. 77 УК РК)

       Уголовно-правовые последствия судимости  могут  появляться в качестве: отягчающего ответственность обстоятельства, влияющего на квалификацию преступления; основания для признания лица особо опасным рецидивистом; отягчающего  ответственность обстоятельства при назначении наказания; обстоятельства исключающего или ограничивающего  освобождения от уголовной ответственности и наказания.

       Наказание по своему содержанию является карой. Хотя сам термин  «кара» отсутствует  в определении наказания, данном в УК. Карательный характер  наказания заключается в предусмотренных в УК лишения или ограничения  прав и свобод лица, признанного виновным в совершении преступления.

       Степень карательности различна у различных  видов наказания.  Перечень видов преступлений  дан в действующем УК в порядке возрастания степени карательности. Карательный потенциал наказания зависит от характера тех прав и свобод, которых может быть лишен осужденный, что в свою очередь зависит от тяжести им содеянного и от свойств личности виновного. Преступник может быть ограничен в материальных благах (например штраф), а может быть лишен и высшего блага – жизни. Конечно, в последнем наказании степень карательности выше.

       Любое потенциальное лишение или ограничение  прав и свобод лица, отбывающего  наказание, или лица, к которому применено  наказание, должно иметь правовое обоснование  и соответствовать законам. Незаконным является лишение осужденного  предусмотренных законом средств поддержания его существования, приводящие к нанесению вреда здоровью, распространения эпидемий, ровно и как лишение  осужденного государственной защиты. От посягательств или иных форм негативного воздействия со стороны третьих лиц⁴.

       В юридической литературе нет единообразия в понимании содержания кары как сущности наказания. Многие авторы сводят ее к страданиям и лишениям, которые доставляют наказания осужденному. Так М.Д. Шаргородский писал: «Наказание является лишением преступника каких либо принадлежащих ему благ  и выражает отрицательную оценку   преступника и его деяния государством» Наказание причиняет страдание тому лицу, к кому оно применяется.  Именно это свойство  являясь необходимым признаком наказания, делает его карой⁵,  как видно приоритет отдается моментом лишения и страдания. В курсах советского  уголовного права при определении понятия наказания кара не упоминается, а упор делается на государственно-принудительный его характер и причинение лишений виновному, а также упоминаются цели наказания.

       Д.С. Чукмайтов исследуя вопросы применения уголовного наказания в целях  рецидивных преступлений пишет: «К сожалению  не все специалисты придерживаются мнения о том, что содержанием любого наказания является кара, которая выражается в лишении или ограничении осужденного каких-либо прав и свобод».

       В результате у практических работников и ученых нет согласованного подхода к определению места уголовного наказания  в системе уголовно-правовых мер – кару за содеянное. Следует называть вещи своими именами и относить к наказанию только те уголовно-правовые  меры, в которых данный элемент присутствует.  Иные уголовно-правовые меры – это правоограничение несколько другого рода.  Они имеют те цели, что и наказания, но они не должны ассоциироваться с преследованием за совершенное преступление, т.е. кара должна составлять их содержание, быть составляющим элементом. Наказание является другой степенью  в системе уголовно-правовых мер, обладающей дополнительным элементом – карой за содеянное.

       Б.С. Утевский определил кару как принуждение. Б.С. Никифоров, критикуя  такое расширительное толкование кары, отметил: «Кара- это  принуждение к такому страданию, которое по своему характеру и длительности пропорционально, соразмерно совершенному преступником злому делу, преступлению».