Уголовно правовые средства борьбы с наркотизмом

Если наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список I (или кокаин, кокаина гидрохлорид) входит в состав смеси (препарата), содержащей одно наркотическое средство или психотропное вещество, его размер определяется весом всей смеси»[8].

Так, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации определила в Надзорном определении от 20 июня 2006 года надзорные жалобы осужденного К. и адвоката Шамитова О.В. оставить без удовлетворения, а приговор Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 декабря 2004 года, определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 10 февраля 2005 года и постановление президиума Верховного Суда Чувашской Республики от 27 февраля 2006 года оставить без изменения.

«В надзорных жалобах осужденного К. и адвоката Шамитова О.В. ставился вопрос об отмене приговора в части осуждения К. по ч.2 ст. 228  УК РФ, указывалось, что суд неправильно применил уголовный закон, поскольку хранение наркотических средств в особо крупном размере у осужденного отсутствует, К. добровольно выдал наркотики, назначенное осужденному наказание является чрезмерно суровым.

Обсудив доводы надзорных жалоб, проверив материалы дела, Судебная коллегия нашла приговор суда, определение кассационной инстанции и постановление президиума Верховного Суда Чувашской Республики законными и обоснованными, не смогла согласиться с доводами осужденного К. и адвоката Шамитова О.В., изложенными в надзорных жалобах, о том, что суд, квалифицируя действия К. по ч.2 ст. 228 УК РФ, неправильно применил уголовный закон, поскольку особо крупный размер наркотических средств отсутствует. Приговором суда установлено, что К. незаконно хранил без цели сбыта в 27 свертках порошкообразную массу весом 5,2988 г, содержащую в своем составе диацетилморфин (героин) - 0,2111 г, 6-моноацетилморфин - 0,091 г и ацетилкодеин - 0,0138 г.

Судебная коллегия подтверждает, суд пришел к правильному выводу о виновности К. по ч. 2 ст. 228 УК РФ, так как сама по себе смесь является наркотическим средством, содержащим в своем составе героин, и по массе превышает размер, указанный в Постановлении Правительства  об утверждении крупного и особо крупного размера наркотических средств и психотропных веществ. А согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ в тех случаях, когда наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список N 1 (или кокаин, кокаина гидрохлорид), входит в состав смеси (препарата), содержащей одно наркотическое средство или психотропное вещество, его размер определяется весом всей смеси»[9].

В тех случаях, когда наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список I (или кокаин, кокаина гидрохлорид), входит в состав смеси (препарата), содержащей более одного наркотического средства или психотропного вещества, его количество определяется весом всей смеси по наркотическому средству или психотропному веществу, для которого установлен наименьший крупный или особо крупный размер.

Решая вопрос о том, относится ли смесь наркотического средства или психотропного вещества, включенного в список I (или кокаина, кокаина гидрохлорида), и нейтрального вещества (наполнителя) к крупному или особо крупному размерам, судам следует исходить из предназначения указанной смеси для немедицинского потребления». Если же размеры наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов не превышают указанный крупный размер, то содеянное может влечь лишь административную ответственность по ст.6.8 КоАП РФ.

Объективная сторона преступления состоит в незаконном приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере (ч. 1 ст. 228). Состав относится к числу формальных. Для привлечения к уголовной ответственности достаточно самого факта совершения одного из перечисленных деяний. Действия, предусмотренные в ч. 1 ст. 228, образуют состав оконченного преступления с момента получения готовых к использованию и употреблению наркотических средств или психотропных веществ либо в случае повышения их концентрации в препарате путем рафинирования или смешивания.

Незаконным приобретением является их покупка, получение в обмен на другие товары и вещи, взаймы, в дар, в уплату долга, присвоение найденного, сбор дикорастущих конопли и мака или их частей, а также остатков неохраняемых посевов наркосодержащих растений после завершения уборки и т.п. Приобретение образует оконченный состав преступления с момента перехода наркотических средств и психотропных веществ в фактическое обладание субъекта.

Незаконное хранение образует совершение «любых умышленных действий, связанных с нахождением наркотических средств во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах). Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности. Само хранение не обязательно должно быть связано с незаконным приобретением подобных средств и веществ. Состав преступления налицо, в частности, и в тех случаях, когда субъект незаконно хранит такие средства по поручению другого лица».[10]Незаконная перевозка заключается в «любых умышленных действиях по перемещению наркотических средств и психотропных веществ независимо от способа транспортировки и места хранения незаконно перемещаемых средств или веществ»[11].

Средства перевозки для квалификации значения не имеют. 

Перевозка может осуществляться как владельцем этих средств или веществ, так и другими лицами, выполняющими такие действия по просьбе, договору и т.п.

Под незаконным изготовлением в соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда РФ следует понимать совершенные в нарушение законодательства РФ «умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»[12]. Незаконная переработка наркотических средств и психотропных веществ заключается в изменении их первоначальных свойств (очистке от примесей, увеличении концентрации, рафинировании, переделке и т.п.) без соответствующего разрешения.

Особенность конструкции состава заключается в том, что для его наличия требуется установить крупный размер и отсутствие цели сбыта.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает без цели сбыта аркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, и желает совершить указанные действия.

Часть 2 ст. 228 выделяет квалифицированный вид посягательства - совершение преступления в особо крупном размере.

Статья 228 содержит примечание 1, которое предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лица за совершенное преступление, предусмотренное данной статьей. Условием освобождения является позитивное поведение лица: добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, активное способствование раскрытию и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом таких средств и веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Условиями освобождения, таким образом, являются: добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и активное способствование раскрытию и пресечению преступлений, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Добровольная сдача указанных средств или веществ означает выдачу лицом этих средств представителям власти, несмотря на реальную возможность распорядиться ими иным образом.

Активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может проявиться в любых добровольных действиях субъекта, направленных на содействие правоохранительным органам по раскрытию или пресечению преступлений. Это может быть изобличение организаторов и соучастников, предоставление сведений о наркотических средствах, об имуществе, добытом преступным путем, незаконных доходах от распространения наркотиков, путях транспортировки, хранения и доведения до потребителей и т.п. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

По закону добровольная сдача подобных средств и веществ, а также активное способствование раскрытию или пресечению преступлений должны быть установлены одновременно.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228, относится к категории преступлений средней тяжести, а ч. 2 - к тяжким (максимальное наказание – 3 и 10 лет лишения свободы соответственно).

Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Данная норма устанавливает ответственность за незаконные действия, связанные со сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и представляющие собой звенья в цепи незаконного оборота указанных средств и веществ. Объект  и предмет преступления совпадают с объектом и предметом состава, предусмотренного ст. 228. Ответственность лица по части 1 статьи 228.1 УК РФ наступает независимо от размера наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов.

Производство наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов означает действия, направленные на серийное получение указанных средств или веществ из растений, химических или иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство наркотических средств или психотропных веществ в приспособленном для этой цели помещении, изготовление наркотиков партиями, в расфасованном виде и т.п.).

Незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов означает любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы распространения, например, путем введения инъекций другому лицу. «Об умысле на сбыт указанных средств и веществ могут свидетельствовать при наличии к тому оснований их приобретение, изготовление, переработка, хранение, перевозка лицом, самим их не употребляющим, их количество (объем), размещение в удобной для сбыта расфасовке либо наличие соответствующей договоренности с потребителями»[13] и т.п.

Согласно ППВС № 14 «действия посредника в сбыте или приобретении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует квалифицировать как соучастие в сбыте или в приобретении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в зависимости от того, в чьих интересах (сбытчика или приобретателя) действует посредник»[14].

Так, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации определила в надзорном определении от 8 декабря 2008 г. N 2-Д08-14 приговор Вологодского городского суда Вологодской области от 24 мая 2006 года и постановление президиума Вологодского областного суда от 11 августа 2008 года в отношении Х.В. изменить и переквалифицировать его действия со ст. 30 ч. 3, п. "а" ч. 2 ст. 228-1 УК РФ на ст. ст. 33 ч. 5, 228 ч. 1 УК РФ и назначить по ней наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы (вместо 5 лет 6 месяцев).

"Согласно установленным сведениям Х.В. был признан виновным в покушении на незаконный сбыт 10 февраля 2006 года наркотических средств группой лиц по предварительному сговору, совершенном при обстоятельствах, изложенных в приговоре. А в надзорной жалобе Х.В. просил отменить состоявшиеся в отношении него судебные решения. В обоснование жалобы указывал, что сговора на распространение наркотических средств между ним и Х.С. не было, что героин "С." и Т. он приобрел по их просьбе, то есть действовал в интересах приобретателей наркотических средств, а не сбытчика. Кроме того, настаивает на том, что сотрудники правоохранительных органов спровоцировали совершение им преступления. Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, судебная коллегия посчитала, что состоявшиеся в отношении Х.В. судебные решения подлежат изменению по следующим основаниям.

По смыслу закона под сбытом наркотических средств следует понимать любые способы их возмездной и безвозмездной передачи лицу, которому они не принадлежат, при этом умысел виновного должен быть направлен на распространение наркотических средств.

Между тем из материалов уголовного дела усматривается, что "С." и Т. привлекли Х.В. в качестве посредника для приобретения наркотических средств для личного употребления. Об этом свидетельствует то, что Х.В. не имел наркотических средств, которые мог бы продать "С." и Т. при встрече. Однако по просьбе указанных лиц и за их же деньги он приобрел у Х.С. героин, а затем отдал его покупателям. Умыслом Х.В. охватывалось оказание покупателям помощи в приобретении героина, а не его сбыт (распространение)» Надзорное определение ВС РФ  от 8 декабря 2008 г. N 2-Д08-14.

Незаконная пересылка состоит в противоправном перемещении упомянутых средств, веществ, их аналогов в почтовых, багажных отправлениях либо иным способом, когда их транспортировка осуществляется без участия отправителя.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что он совершает общественно опасные действия, запрещенные уголовным законом с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, и желает их выполнить. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 228.1 предусматривает ответственность за квалифицированные виды посягательства:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) в крупном размере;

в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего.

Преступления, совершаемые группой лиц по предварительному сговору, имеют значительную распространенность и представляют повышенную общественную опасность. Обязательными признаками группового посягательства являются: наличие двух или более исполнителей (соисполнителей), непосредственное участие каждого из них в выполнении хотя бы части действий, охватываемых признаками объективной стороны состава, осуществление посягательства совместными усилиями.

Крупный размер оценивается по тем же показателям, что и в ст. 228.

Совершение преступления лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего предполагает, что виновный при совершении действий, перечисленных в ч. 1 ст. 228.1, точно заранее знал, что наркотики, психотропные вещества или их аналоги предназначены для использования лицами в возрасте от 14 до 18 лет.

Часть 3 ст. 228.1 предусматривает совершение преступления при особо квалифицирующих обстоятельствах: