Терроризм: уголовно-правовая характеристика

Целью диверсии является само уничтожение или повреждение  материальных объектов, чтобы непосредственно  таким путем подорвать мощь государства, терроризм не преследует цель убить, уничтожить, повредить, главное –  запугать население, воздействовать на принятие решения органами власти, поэтому террористу «достаточно» создания опасности, хотя, как ранее отмечалось, террористические действия не всегда заканчиваются только созданием  опасности¹⁶. Существенным разграничивающим признаком является демонстративность, ультимативность действий при терроризме.

Различие между рассматриваемыми преступлениями состоит и в объекте  посягательства – общественная безопасность при терроризме (спокойствие, ощущение защищенности населения) и экономическая  безопасность России – при диверсии.

Терроризм и другие преступления с признаками терроризирования следует  отличать от политических и заказных убийств. Если убийство террористической направленности служит средством создания обстановки страха, напряженности и  одновременно способом воздействия  на третьих лиц, то политическое или  заказное убийство без элементов  терроризирования является способом решения  каких-либо вопросов самим фактом его  совершения; здесь нет необходимости  в понуждении кого-то к чему-то, все  разрешается в результате самого наступившего последствия.

От акта терроризма следует  отличать также совершение общеопасных  действий на почве хулиганских побуждений. Основное отличие здесь можно  усмотреть по мотивации и целям  преступного посягательства.

Хулиганский мотив заключается  в стремлении виновного открыто  противопоставить себя, своё поведение  общественному порядку, общественным интересам, показать своё пренебрежение  к окружающим, проявить цинизм, жестокость, дерзость, учинить буйство и бесчинство, показать грубую силу или продемонстрировать пьяную удаль и таким образом  поиздеваться над беззащитными, обнаружить своё «превосходство» над другими  гражданами. В этой части хулиганский  мотив в значительной мере сход с  террористической направленностью  деяния, но в отличие от актов  терроризма, для которых характерна мотивационная обстоятельность, конкретность, определённость, хулиганским побуждениям  свойственна некая легковесность  и ничтожность.

 

Заключение

Терроризм – это один из наиболее разрушительных для государства  и общества элементов преступности. Он оказывает негативное воздействие  развитие на другие структурные элементы преступности. Терроризм влияет не только на политические, экономические, социальные, морально-психологические, социокультурные процессы в обществе.

Современный терроризм обладает огромными финансовыми и экономическими возможностями, не контролируемыми  ни государством, ни обществом. Он имеет  собственную систему внутреннего  управления и противодействия государству  в интересах достижения политических, экономических и иных целей. Созданы  боевые формирования, специфические  силовые структуры, оснащенные современными материально-техническими средствами. Происходит сращивание терроризма с  организованной преступностью. Для  достижения своих целей, террористы используют финансовую подпитку, поставив на поток такие виды преступной деятельности, как продажа наркотиков, торговля оружием, работорговля и т.д.   Террористические организации способны содержать специалистов различных  сфер экономической и научной  деятельности.

Например, основной источник финансирования перуанского движения «Сендеро луминосо» и ливанской «Хезболлах» - наркобизнес, а цейлонских «Тигров освобождения Тамил Ислама» – наркотики и сделки «оружие – драгоценные камни».

Предупреждение терроризма представляет собой исключительно  сложную задачу, поскольку это  явление порождается многими  социальными, политическими, психологическими, экономическими, историческими и  иными причинами. Следовательно, такие  причины и должны быть объектом профилактического  вмешательства, но сделать это совсем не просто, поскольку значительная часть названных причин связана  с обладанием государственной властью и ее захватом, распределением собственности, торжеством «своей» идеологии, изменением национальной или социальной структуры общества и т.д. При всем этом терроризм, как отмечалось выше, неискореним, поскольку является разновидностью извечного и неумирающего спутника человечества – убийства. Невозможно представить себе, чтобы когда-нибудь исчезли с лица земли неистовые и слепые искатели правды и справедливости, готовые пожертвовать собой и другими для всеобщего счастья или гегемонии своей социальной или национальной группы; невозможно представить себе, чтобы больше не рождались на земле люди, которые путем террора решают свои корыстные задачи, причем не только материальные, а якобы ради торжества всеобщего равенства.

Предупреждение терроризма должно осуществляться одновременно в  нескольких направлениях: 1) воздействие  на основные, даже глобальные явления  и процессы в обществе, обладающие террористическим эффектом. Данное направление  можно назвать стратегическим, и  было бы естественно, если бы ему предшествовало бы долгосрочное и даже сверхдолгосрочное  прогнозирование наиболее значительной террористической активности с определением их возможных субъектов; 2) выявление  и предотвращение террористических актов, которые могли бы быть совершены  в недалеком будущем или даже в ближайшее время. Это предполагает выявление субъектов и объектов терроризма, его причин, способов и  иных обстоятельств; 3) пресечение совершающегося терроризма и террористических актов  в отношении государственных  и общественных деятелей, задержание виновных и предание их суду. Чрезвычайно  важно наказание не только рядовых  исполнителей и пособников, но и  организаторов и вдохновителей  террора, что, как известно, очень  трудно; 4) предупреждение, предотвращение и пресечение таких сходных с  терроризмом преступлений, как захват заложников, геноцид, диверсия, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, и т.д. Особое место в деятельности государственных и общественных организаций по борьбе с терроризмом принадлежит международным организациям, а также координации усилий разных стран в предупреждении и пресечении этого зла.

Помимо названных направлений  борьбы с таким явлением как терроризм  необходимо бороться с этом злом как  можно эффективнее и на законодательном  уровне, улучшать и углублять законодательство регулирующее борьбу с терроризмом, устанавливающее за него ответственность.

До 1994 г. уголовная ответственность  предусматривалась только за убийство государственного или общественного  деятеля или представителя власти в связи с его государственной  или общественной деятельностью, с  целью подрыва или ослабления советской власти, либо за нанесения  тяжкого телесного повреждения  тем же лицам, а также за убийство представителя иностранного государства  с целью провокации войны или  международных осложнений, либо за нанесение тяжкого телесного  повреждения тем же лицам с  той же целью. Впервые ответственность  за терроризм введена Федеральным  законом РФ от 01 июля 1994 года (ст. 213.3 УК РСФСР)¹⁷.

Включение в уголовный  кодекс специального состава преступления – терроризма – представляет собой  значительный шаг вперед в деле более  эффективного использования уголовного закона в борьбе со столь опасным  преступлением.

 

 

Список литературы

1. Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: ИНФА – М, 2009.
2. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ в ред. от 30.12.2008 N 321-ФЗ// СЗ 1722 от  04.04.2006 г.
3.  Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под общей редакцией Генерального прокурора Российской Федерации, профессора Ю.И. Скуратова. – М.:  Издательская группа ИНФРА*М – НОРМА, 2003.
4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Отв. ред. В.М. Лебедев. – М.: Юрайт-М, 2007.
5.  Комментарий к Уголовному кодексу РФ под ред. А.В. Наумова. М., Юристъ, 2007.
6. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., "Щит-М", 2006.
7.  Гончаров С.А. Особенности терроризма в России //Актуальные проблемы Европы. Вып. 4. Проблемы терроризма. М., 2006.
8. Петрищев В.Е. Борьба с терроризмом как общегосударственная задача //Актуальные проблемы Европы. Вып. 4. Проблемы терроризма. М., 2004
9. Рарог А.И. Уголовное право Особенная часть: Учебное пособие. М., Юристъ, 2003
10.  Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. – М.: Издательская группа ИНФРА*М – НОРМА, 2003
11. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002.
12. Политический журнал, 2007, № 21-22 (164-165) / 23 июля 2007. http://www.politjournal.ru.

¹ Рарог А.И. Уголовное право Особенная часть: Учебное пособие. М., Юристъ, 2003. С.159.

² Петрищев В.Е. Борьба с терроризмом как общегосударственная задача //Актуальные проблемы Европы. Вып. 4. Проблемы терроризма. М., 2004. С.76.

³ Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ в ред. от 30.12.2008 N 321-ФЗ// СЗ 1722 от  04.04.2006 г.

⁴ Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: ИНФА – М, 2009

⁵ Петрищев В.Е. Борьба с терроризмом как общегосударственная задача //Актуальные проблемы Европы. Вып. 4. Проблемы терроризма. М., 2004. С.81.

⁶ Комментарий к Уголовному кодексу РФ под ред. А.В. Наумова. М., Юристъ, 2007.

⁷ Комментарий к Уголовному кодексу РФ под ред. А.В. Наумова. М., Юристъ, 2007.

⁸ Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. – М.: Издательская группа ИНФРА*М – НОРМА, 2003. С.113-114.

⁹ Комментарий к Уголовному кодексу РФ под ред. А.В. Наумова. М., Юристъ, 2007.

¹⁰ Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. – М.: Издательская группа ИНФРА*М – НОРМА, 2003. С.120.

¹¹ Комментарий к Уголовному кодексу РФ под ред. А.В. Наумова. М., Юристъ, 2007.

¹² Рарог А.И. Уголовное право Особенная часть: Учебное пособие. М., Юристъ, 2003. С. 160-161.

¹³ Политический журнал, 2007, № 21-22 (164-165) / 23 июля 2007. http://www.politjournal.ru.

¹⁴ Рарог А.И. Уголовное право Особенная часть: Учебное пособие. М., Юристъ, 2003. С. 161.

¹⁵ Обзор судебной практики. Официальный сайт Басманного районного суда г. Москва.

¹⁶ Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. – М.: Издательская группа ИНФРА*М – НОРМА, 2003. С.123.

¹⁷ Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., "Щит-М", 2006.