Терроризм: уголовно-правовая характеристика

 

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА  И КРИМИНОЛОГИИ

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по уголовному праву

 

Тема: «Терроризм: уголовно-правовая характеристика»

 

 

 

 

Выполнил:

курсант 2 «Б» курса

27 учебной группы

рядовой юстиции

Понукарина М.С

 

Проверил:

преподаватель  кафедры

капитан милиции

Замалеева С.В.

                                                           

 

 

 

 

 

 

Хабаровск, 2010

 

План

Введение

1. Терроризм: определение и формы

2. Уголовно-правовая характеристика терроризма

3. Отграничение терроризма от смежных составов

Заключение

Список используемой литературы

 

 

 

Введение

Терроризм во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам  и интенсивности, по своей бесчеловечности  и жестокости относится к числу  опаснейших преступлений против общественной безопасности и общественного порядка. Терроризм превратился в одну из самых острых и злободневных проблем  глобальной значимости,  а прогнозы ученных и практиков относительно дальнейшего развития террористической деятельности кажутся не самыми утешительными.

Проявление терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть  и недоверие между социальными  и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости  создания международной системы  борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится  к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту.

Исключительное распространение  получил криминальный терроризм, т.е. совершение террористических актов  организованными и иными преступными  группами для устрашения и уничтожения  конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы  добиться наилучших условий для  своей преступной деятельности. Общеуголовный  терроризм можно встретить  в  повседневной, криминальной практике очень многих стран, когда сводят счеты или устрашают друг друга  различные преступные группировки.

Весьма быстрое распространение  терроризма  в России, и в странах  СНГ во многом связано со стремительным  появлением мафиозных группировок, проникновением их в сферы легального, полулегального и нелегального бизнеса, спорами и «разборками» на почве раздела сфер влияния.

Данной проблеме посвящено  немало исследований как отечественных  так и зарубежных авторов, особенно их число возросло в последние  годы.

Таким образом, основной задачей данной работы является изучение такого вида общественно опасного деяния как терроризм.

Актуальность этой темы обусловлена тем, что за последние несколько лет число данного вида преступления резко возросло. Терроризм – это особо опасное деяние, поскольку преступник посягает помимо всего прочего на общественный порядок и общественную безопасность. То есть  данный вид преступления затрагивает не одно лицо или группу лиц, а все общество в целом.

Целью данной работы является обобщение выводов по проблеме терроризма, а также, выявление способов отграничения терроризма от смежных составов, нашедших свое подтверждение в судебной практике и отечественном законодательстве, в их анализе.

По своей структуре  курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.

В введении сформулированы задачи и цели, преследуемые в данной работе.

В первой главе «Терроризм: определение и формы» дается определение терроризма, а также изучаются его основные формы.

Во второй главе «Уголовно-правовая характеристика терроризма» рассматривается и анализируется состав данного преступления.

В третьей главе «Отграничение терроризма от смежных составов» проводятся исследования по разграничению терроризма от составов, смежных с ним.

В заключении приведены некоторые  выводы и сделаны обобщения по данной теме.

 

1. Терроризм: определение  и формы

На сегодняшний день одной  из фундаментальных проблем исследования терроризма является выработка понятийного  аппарата и, прежде всего, его определение  и установление признаков. Решение  данной задачи должно обеспечить нахождение четких критериев, позволяющих отграничить  терроризм от иных общественно опасных  посягательств. Это позволит обобщить статистические данные о количестве совершаемых актов террора, формах и методах их осуществления, причинах и тенденциях данного феномена.

Общеизвестное заявление  о том, что «террорист для одного – для другого борец за свободу», стало не только клише, но и одним  из наиболее труднопреодолимых препятствий  в борьбе с терроризмом.

Разработка понятия терроризма – одна из самых сложных проблем  мировой науки и практики борьбы с преступностью. По подсчетам разных авторов существует от 100 до 200 понятий  терроризма, ни одно из которых не признано классическим.

Расхождение в понимании  терроризма связано с различием  в видении его целей и мотивов. Мнения авторов не совпадают по вопросу  о субъектах терроризма и по иным его элементам и признакам.

В частности, многие исследователи  полагают, что деятельность террористических структур имеет исключительно политическую направленность. Так, руководитель спецслужб  ФРГ Г. Нонлау считает, что рассматриваемый феномен представляет собой вид борьбы, который в политических целях пытается принудить государственные органы, а также граждан насилием или его угрозой к определённым действиям.

Российский законодатель в 1994 году предложил определить терроризм  как совершение взрыва, поджога или  иных действий создающих опасность  гибели людей, причинение значительного  имущественного ущерба либо наступления  иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угрозы совершения указанных действий в тех же целях. Необходимо отметить, что до 1994 года Уголовным кодексом РСФСР не предусматривалось наказание за такое преступление как терроризм.

Терроризм как явление  рассматривается современной наукой в трех аспектах:

1. как преступное деяние,
2. как террористические группы (организации),
3. как террористические доктрины.

Вслед за В.П. Емельяновым мы будем считать определяющим в данной триаде понятие терроризма как преступного деяния, ибо от того, что мы будем понимать под терроризмом в смысле деяния, будет зависеть и то, какие группы (организации) и какие доктрины признавать террористическими. В то же время терроризм как преступное деяние является разновидностью уголовно-правовых категорий более общего порядка, поэтому установление их общих черт и различий – одна из главных задач науки уголовного права¹.

В этой связи важно определить сущностные характеристики собственно терроризма, его структурные элементы как преступного деяния и на этой основе попытаться сформулировать его  общее понятие.

На основе анализа научной  литературы, международных документов и уголовного законодательства ряда стран В.П. Емельянов выделяет четыре отличительных признака, свойственных терроризму как деянию.

В первую очередь отличительной  чертой терроризма он называет то, что  терроризм порождает общую опасность, возникающую в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми. Опасность при этом должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц.

Следующей отличительной  чертой терроризма автор называет публичный  характер его исполнения. Другие преступления обычно совершаются без претензии  на огласку, а при информировании лишь тех лиц, в действиях которых  имеется заинтересованность у виновных. Терроризм же без широкой огласки, без открытого предъявления требований не существует. Поэтому когда мы на практике имеем дело с общеопасными деяниями неясной этимологии, то чем  больше неясностей, тем меньше вероятности, что это акты терроризма.

Следующим отличительным  и самым важным признаком терроризма является преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности. Причем создается эта обстановка страха не на индивидуальном или узкогрупповом  уровне, а на уровне социальном и  представляет собой объективно сложившийся  социально-психологический фактор, воздействующий на других лиц и вынуждающий  их к каким-либо действиям в интересах  террористов или принятию их условий. Игнорирование указанных обстоятельств  приводит к тому, что к терроризму порой относят любые действия, породившие страх и беспокойство в социальной среде. Однако терроризм  тем и отличается от других порождающих  страх преступлений, что здесь  страх возникает не сам по себе в результате получивших общественный резонанс деяний и создается виновными  не ради самого страха, а ради других целей, и служит своеобразным объективным  рычагом воздействия, причем воздействия  целенаправленного, при котором  создание обстановки страха выступает  не в качестве цели, а в качестве средства достижения цели².

И ещё одной отличительной  чертой терроризма автор называет то, что при его совершении общеопасное  насилие применяется в отношении  одних лиц или имущества, а  психологическое воздействие в  целях склонения к определённому  поведению оказывается на других лиц, т.е. насилие здесь влияет на принятие решения потерпевшим не непосредственно, а опосредованно  – через выработку (хотя и вынужденно) волевого решения самим потерпевшим  лицом (физическим или юридическим  или группой лиц) вследствие созданной  обстановки страха и выраженных на этом фоне стремлений террористов. Именно для достижения того результата, который  террористы стремятся получить за счёт действий этих лиц, и направляется их деятельность на создание обстановки страха путём совершения или угрозы совершения общеопасных действий, могущих  привести к невинным жертвам и  иным тяжким последствиям. При этом воздействие на лиц, от которых террористы желают получить ожидаемый результат, может быть как прямым, так и  косвенным. К примеру, взрывы в общественных местах, произведённые национал-сепаратистами, преследующими цель понудить власти к удовлетворению каких-либо требований, представляют собой прямое воздействие, но те же действия, совершённые кем-то с целью породить у населения  недоверие к «партии власти»  как «неспособной» навести порядок, с тем, чтобы на этом фоне выдавать обещания об улучшении ситуации в  регионе или стране, если граждане отдадут предпочтение на выборах  определённым кандидатам, есть вариант  косвенного воздействия.

Таким образом, резюмируя  существующие научные положения  и международный опыт борьбы с  терроризмом, выводится следующее  обобщающее определение собственно терроризма как явления, выраженного  в деянии: Терроризм – это публично совершаемые общеопасные деяния или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или какой-то его части, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов³.

В УК РФ терроризм определяется следующим образом: «Терроризм есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.»

Итак, как мы видим, терроризм  – многообъектное преступление.

Он предполагает наличие  специальной цели устрашения населения  и давления на органы власти путем  применения крайних мер насилия  либо угрозы применения таких мер  для достижения нужных преступникам результатов (дезорганизация работы органов  власти, получение уступок со стороны  власти и т.д.).

Объектом преступления является общественная безопасность в широком  смысле этого слова. Своим устрашающим  воздействием терроризм обращен  либо к широкому и, как правило, неопределённому  кругу граждан, порой населению  целых городов и административных районов, либо к конкретным должностным  лицам и органам власти, наделённым правом принимать организационно-управленческие решения.

Дополнительными объектами  могут быть собственность, жизнь, здоровье граждан, их имущественные и политические интересы и т.п.

 

 

2. Уголовно-правовая  характеристика терроризма

В ч. 1 ст. 205 УК РФ признаки состава  терроризма сформулированы следующим  образом: «Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях»⁴.

Прежде всего, обращает на себя внимание неточная конструкция  объективной стороны состава  преступления: взрыв и поджог создают  не опасность, а влекут реальные человеческие жертвы, уничтожение или повреждение  различных материальных ценностей.