Технологии социальной работы с несовершеннолетними правонарушителями

      Воспитательное воздействие реализуется  в ходе бесед с несовершеннолетним, путем вовлечения его в учебу или работу, приобщения к спорту, искусству, художественной литературе. Эффективность этих мер зависит от межличностных отношений педагогов с несовершеннолетними;

      б) принудительные меры, т.е. уголовно-правовые, административные, дисциплинарные, исправительно-трудовые. Эти меры применяются правоохранительными органами;

      в) организационные – это специальные меры, которые направлены на улучшение деятельности по выявлению и учету неблагополучных семей и несовершеннолетних совершающих правонарушения, а также несовершеннолетних оказавшихся в трудных условиях. Организационные меры реализуются в планировании работы с несовершеннолетними, контроле и координации действий различных организаций.

      г) оказание помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации – устройство на учебу или работу, разрешение семейных конфликтов или конфликтов в учебных или трудовых коллективах.

      Итак, правонарушения совершаемые несовершеннолетними – одна из острейших проблем сегодняшнего дня, поэтому необходимо принимать меры по их предупреждению. А именно: своевременно выявлять неблагоприятные условия семейного воспитания несовершеннолетних; оказывать необходимую помощь несовершеннолетним, оказавшимся в неблагоприятных жизненных условиях и уже, начавшим совершать мелкие правонарушения; установление несовершеннолетних совершивших правонарушение и привлечение их к ответственности; применение воспитательных и карательных мер; реабилитация несовершеннолетних отбывших наказание в местах лишения свободы.

        Все эти меры не принесут результатов, если не будут подкреплены соответствующими социальными и экономическими мерами, связанными с социальной защитой личности, гарантирующими права на труд, отдых, социальное обеспечение. Успех зависит от уровня правовой и психолого-педагогической компетентности лиц, занимающихся работой по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних. 
 
 
 

       2.2 Технологии социальной работы с несовершеннолетними правонарушителями, освобожденными из исправительных учреждений

    На  современном этапе своего развития российское общество столкнулось с  множеством социальных проблем, среди  которых особую актуальность приобретает  рост числа рецидивных правонарушений среди несовершеннолетних, вернувшихся  из мест лишения свободы. По данным уголовной статистики, каждое седьмое  из десяти правонарушений совершаются  несовершеннолетними бывшими заключенными либо при их непосредственном участии ¹⁾. Также известно, что от 19% до 45%  бывших воспитанников воспитательных колоний и 50% выпускников спецшкол и спецПТУ для несовершеннолетних совершают повторные правонарушения в первые три года после освобождения ²⁾. Такие несовершеннолетние оказываются в “группе повышенного социального риска”, в категории наиболее социально уязвимых слоев подрастающего поколения. После освобождения несовершеннолетние сталкиваются со множеством проблем, среди которых бытовые, жилищные, конфликтные отношения с ближайшим социальным окружением и семьей, невозможность продолжения образования и трудоустройства. Бывшие осужденные юноши и девушки, не находя решения этих проблем, вновь совершают правонарушения и выбирают асоциальный образ жизни, пополняя ряды беспризорников, попрошаек, бродяг и лиц, страдающих алкогольной или наркотической зависимостью.

    В этих условиях актуальна задача развития и проведения социально-профилактической работы среди ранее отбывавших наказание несовершеннолетних правонарушителей. Необходимо повышать ответственность общества перед подрастающим поколением.

      Существуют различные толкования понятия «социально-профилактическая работа с несовершеннолетними, вернувшимися из мест лишения свободы», а это  говорит о многоаспектности данного  направления работы.

    Криминологи и специалисты в области криминальной психологии уверенно говорят о том, что социально-профилактическая работа с несовершеннолетними, отбывшими наказание в исправительных учреждениях, заключается в исправлении и перевоспитании несовершеннолетних (ресоциализации) ¹⁾. Такая работа предполагает вытеснение тюремного мировоззрения, путем формирования у несовершеннолетнего социально-приемлемой системы ценностей, представлений и потребностей, таких как честность, справедливость, нравственность, законность, которые позволят ему избрать законопослушный образ жизни.

        Профессор Павленок П.Д., теоретик в области социальной работы,  утверждает, что социальная профилактика в работе с несовершеннолетними, вернувшимися из мест отбывания наказания, заключается в преобразовании и “оздоровлении” социальной микросреды освободившегося несовершеннолетнего, негативные влияния которой привели его на скамью подсудимых. Социально-профилактическая работа предполагает, во-первых, налаживание социально-полезных связей освободившегося из колонии или иного исправительного учреждения несовершеннолетнего, восстановление семейных отношений. Во-вторых, разработку стратегии жизни заключенного после освобождения (осуществление социально-психологической диагностики, коррекция “тюремного мировоззрения”, формирование активной жизненной позиции и развитие структуры позитивной личности несовершеннолетнего). В-третьих, формирование жизненной перспективы на основе продолжения образования, развития трудовых навыков, обеспечения социальной поддержки и правовой защиты несовершеннолетнего, вернувшегося из мест лишения свободы  ¹⁾.

    По  мнению Гусловой М.Н. социально-профилактическая работа с несовершеннолетними правонарушителями, это комплекс мероприятий социально-экономического, культурно-воспитательного, организационного характера. Эти мероприятия должны осуществляться государством, органами и учреждениями социальной защиты населения, органами внутренних дел, органами местного самоуправления, органами культуры, спорта, общественными объединениями, детскими и молодежными организациями с целью не допустить совершения повторных правонарушений и уменьшить вероятность проявления асоциальных форм поведения. Гуслова классифицировала меры социально-профилактической работы с бывшими несовершеннолетними заключенными, тем самым она  конкретизировала направления профилактической работы. Она выделяет общепрофилактические меры, которые делит на следующие группы:

         а) экономические, которые направлены на улучшение  условий жизни, быта, труда освободившихся несовершеннолетних, обеспечение их жильем, трудовой занятостью, возможностью продолжения образования, т.е. решение проблем экономического характера;

        б) социально-культурные, направленные на повышение  правового культурного и образовательного уровня освобожденных несовершеннолетних, а также организацию их досуга, совершенствование воспитательной и культурно-массовой работы с данной категорией несовершеннолетних;

        в) организационно-правовые мероприятия заключаются в необходимости пересмотра статей Уголовного кодекса РФ, касающихся смягчения уголовной ответственности и наказания в отношении несовершеннолетних в возрасте до 16 лет и тех, кто совершил незначительные правонарушения. Разработка на государственном уровне закона о социальной защите несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы, а также утверждение федеральных программ помощи таким категориям несовершеннолетних. Создание новых профилактических служб, учреждений пост пенитенциарного сопровождения освободившихся несовершеннолетних или совершенствование деятельности уже существующих учреждений;

        г) воспитательные, включающие в себя нравственное, трудовое, правовое воспитание освободившихся из исправительных учреждений, развитие их общественной активности ¹⁾.

    Сотрудники  российской общественной организации  “Центр содействия реформе уголовного правосудия” г. Москвы Абрамкин В.Ф., Гордеева Е.А., Борисов А.Г., которые  работают с несовершеннолетними, освобожденными из мест лишения свободы, убеждены, что причинами рецидивов являются нерешенные проблемы таких несовершеннолетних. Среди многочисленных проблем можно выделить отсутствие жилья, родственников, полное отсутствие средств на приобретение предметов первой необходимости, продуктов питания, отсутствие документов, работы. Поэтому помощь и содействие в решении этих проблем является лучшим профилактическим механизмом со стороны всех субъектов системы профилактики ²⁾.

         Зарубежный исследователь проблемы правонарушений среди несовершеннолетних Мэри Маколи в своей книге “Дети в тюрьме” считает, что предотвратить рецидив со стороны бывшего несовершеннолетнего заключенного, возможно лишь создав ему по возвращению из исправительного учреждения благоприятные условия жизни, способные позитивно воздействовать на него, снизить возможность возвращения в криминальную среду. Организовать его жизнь таким образом, чтобы у него не было времени ни на обдумывание, ни на совершение правонарушения, а главное не возникало бы и желания его совершать ³⁾.

          Все вышеперечисленные точки  зрения на сущность социально-профилактической  работы верны и теоретически  обоснованы, но для эффективного  предупреждения повторных правонарушений совершаемых несовершеннолетними недостаточно усилий только лишь работников социальных служб. Необходимы комплексные государственные меры организационного, правового, экономического характера.

         Внедрение системы ювенальной юстиции, основанной на понимании истинных причин правонарушений среди несовершеннолетних и поиске альтернативных заключению методов наказания, является важнейшей предпосылкой для эффективной работы с несовершеннолетними с противоправным поведением. Это позволило бы снизить количество осужденных несовершеннолетних, следовательно, и количество искалеченных детских судеб, ведь всем известно, что тюрьма ломает судьбу человека, тем более ребенка. Необходимо также внесение изменений в Уголовный кодекс РФ, которые были бы направлены на дополнительное смягчение уголовной ответственности и наказания в отношении несовершеннолетних, совершивших незначительные правонарушения.

    Несовершеннолетние, отбывшие наказание в исправительных учреждениях, по сути, ни кому не нужны, ни обществу, ни государству, которое  не может гарантировать им получения  образования, улучшения жилищных условий  и предоставления места работы. Важна координация государственных органов и общественных структур в процессе социальной адаптации несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы. Средства массовой информации должны взять на себя миссию по изменению общественного мнения в отношении осужденных несовершеннолетних.                     

    Успех в работе по предупреждению рецидивных правонарушений среди несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы, во многом зависит от следующих условий:

    Во-первых, от политики государства, которая должна быть направлена на оказание социальной помощи несовершеннолетним, освобождающимся из мест лишения свободы; от наличия центров социальной адаптации, социальной помощи таким несовершеннолетним; от условий внешней среды, в которую возвращается несовершеннолетний;

    Во-вторых, от субъективного фактора, зависящего непосредственно от освобожденного несовершеннолетнего, от мировоззрения, с которым он вернулся из мест заключения, черт характера, от его желания работать, продолжать учиться, поддерживать связь с родственниками, самостоятельно решать свои проблемы после освобождения.

        В-третьих, от возможностей служб, работающих с такими несовершеннолетними, наличия квалифицированных кадров, подготовленных к работе с данным контингентом; профессионализма и компетентности специалистов в вопросах профилактики; наличие технических, материальных, информационных и иных ресурсов учреждения.

         Итак, рост числа рецидивных правонарушений среди несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы требует проведение мероприятий по социальной профилактики. В социально-профилактической работе важным является изучение социальной микросреды освободившегося несовершеннолетнего, которая привела его к совершению правонарушения, контроль межличностных связей несовершеннолетнего. Принимать максимум усилий для разрыва отношений несовершеннолетнего с преступным миром, путем вытеснения тюремного мировоззрения и формирования у него социально-приемлемой системы ценностей. Желание несовершеннолетнего повторно попасть в места лишения свободы, может быть вполне оправданным, так как для некоторых, это возможность вырваться из мира, который был для них хуже “зоны” (голод, бездомность, казенный приют и т.п.).