Смертная казнь как вид наказания: ограничения в применении и замена другими наказаниями

Учитывая исключительный характер смертной казни, законодатель предусмотрел ряд гарантий обоснованности осуждения виновного к этой мере:

· санкции всех статей, содержащих смертную казнь, на первом месте предусматривают  более мягкие виды наказания - лишение  свободы (пожизненное или на определенный срок), избрание которых при назначении судом наказания, согласно ч. 1 ст. 60, является приоритетным;

· в соответствии с ч. 2 ст. 20 Конституции обвиняемому, которому грозит смертная казнь, предоставляется право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей;

· смертная казнь может  быть назначена не ниже чем республиканским, областным, краевым и т.п. судом  или Верховным Судом РФ;

· приговор о смертной казни  может быть приведен в исполнение лишь после его тщательнейшей  проверки: в кассационном порядке  и в порядке надзора Верховным  Судом РФ, Комиссией по помилованию  при Президенте РФ и лишь после  отклонения жалобы осужденного и  его ходатайства о помиловании  Президентом РФ;

· в самом уголовном  законе этой мере наказания неизменно  сопутствует как реальная и предпочтительная альтернатива - наказание в виде пожизненного лишения свободы.

Важной характеристикой  рассматриваемого наказания служит то, что по смыслу уголовного закона на лиц, осужденных к смертной казни, не распространяются акты амнистии, а  в порядке помилования это  наказание, согласно ч. 3 ст. 59 УК, может быть заменено пожизненным лишением свободы либо лишением свободы на срок 25 лет.

Основанием для исполнения наказания в виде смертной казни  являются вступивший в законную силу приговор суда, а также решение  Президента Российской Федерации об отклонении ходатайства осужденного  о помиловании или решение  Президента Российской Федерации о  неприменении помилования к осужденному, отказавшемуся от обращения с  ходатайством о помиловании.

До принятия решения о помиловании осуждённые содержатся в условиях, установленных для отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы. Если принято решение о неприменении помилования или отказе в помиловании — осуждённые содержатся в тюрьмах.

Согласно статье 186 Уголовно-исполнительного  кодекса РФ, смертная казнь исполняется  непублично путём расстрела, отдельно в отношении каждого осужденного  и в отсутствие остальных, в процессе чего присутствуют прокурор, представитель  учреждения, в котором исполняется  смертная казнь, и врач. Наступление  смерти осужденного фиксируется  врачом. По исполнении приговора суда составляется специальный протокол, подписанный лицами — участниками исполнения. Ставится в известность суд и как минимум, один из близких родственников осужденного. Тело осужденного для захоронения не выдается и о месте захоронения не сообщается.

В соответствии с ч. 11 ст. 16 УИК РФ наказание в виде смертной казни должно исполняться учреждениями уголовно-исполнительной системы. По сложившейся практике до 1996 г. включительно данный вид наказания исполнялся следственными изоляторами и тюрьмами.

С 1996г. приговоры о смертной казни в исполнение не приводятся, а в связи с постановлением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999г. - и не выносятся.

2.3 Пределы ограничения применения смертной казни.

Неприменение смертной казни  к несовершеннолетним и пожилым  людям.

УК РСФСР 1922г. в первоначальной редакции никаких ограничений в  применении смертной казни не устанавливал. Однако менее чем через 2 месяца после  его введения в действие, декретом Всероссийского Центрального Исполнительного  Комитета от 27 июля 1922г. ст. 33, предусматривающая  высшую меру наказания - расстрел, была дополнена примечанием, в котором  говорилось, что эта мера не может  применяться к лицам, не достигшим  в момент совершения преступления 18 - летнего возраста. Данная норма  без всяких изменений действует  и до настоящего времени.

Во время обсуждения различных  вариантов проекта УК РФ раздавались  голоса за снижение возрастного барьера  при применении смертной казни. Аргументы были связаны также с тяжестью преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Кроме того, указывалось, что, как показывают исследования, большинство наиболее опасных преступников начинали свою преступную деятельность в несовершеннолетнем возрасте, и чем раньше лицо начинает совершать преступления - тем труднее оно поддается исправлению. На основании сказанного делается вывод, что вопрос о мере наказания несовершеннолетних должен решаться индивидуально в отношении каждого из них. Оценивая эти доводы, нельзя не отметить их серьезность. И все же кажется, что запрет применять исключительную меру наказания к тем, кто совершил преступления в несовершеннолетнем возрасте, следует сохранить. Нельзя не учитывать, что молодые люди, еще не достигли полной зрелости, не вполне контролируют свои действия, в ряде случаев руководствуются больше эмоциями, чем разумом. Их психика еще не окрепла, личность еще не сформировалась окончательно. В таких случаях предъявить к ним те же требования, что и к взрослым вряд ли было бы справедливо. Ведь не даром же закон устанавливает порог совершеннолетия именно 18 лет. И, наконец, самое главное - соображения гуманизма. Не смотря на свою тяжесть совершенных некоторыми подростками преступлений общество должно дать им шанс загладить, искупить свою вину, показать, что они еще не окончательно потеряны в этом мире.

Международные организации  не раз высказывались за отказ  от смертной казни пожилых людей. В августе 1988г. Комитет ООН по предупреждению преступности рекомендовал Экономическому и Социальному Совету ООН обратился к тем государствам - членам ООН, где смертная казнь  сохраняется, с просьбой установить "максимальный возраст, по достижению которого лицо не может быть приговорено  к смерти и казнено. Такие нормы  известны в некоторых странах.

До недавнего времени  в уголовном законодательстве России не было установлено предельного  возраста, по достижении которого виновный не может быть подвергнут смертной казни. При разработке проектов уголовного законодательства этот вопрос ставился. Закон от 29 апреля 1993г. принял соответствующее решение и установил, что к смертной казни не могут быть приговорены мужчины старше 65 лет. Проект УК РФ сохранил эту норму, и она звучит: "смертная казнь не может назначаться к мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65 - летнего возраста".¹²

Неприменение смертной казни  к беременным женщинам и женщинам вообще.

УК РСФСР 1922г., как указывалось, в первоначальной редакции не предусматривал ни каких исключений для применения смертной казни. Но уже через несколько  месяцев после его введения в  действие, 7 сентября 1922г. декрет ВЦИК установил, что "высшая мера наказания (расстрел) не может быть применена к женщине, находящейся в состоянии беременности, установленной врачебным исследованием". Быстрота, с которой была введена  приведенная норма, свидетельствует  о том, что законодатель просто устранил допущенный пробел закона, с самого начала, не имея намерения применять  смертную казнь к беременным женщинам. Согласно ст. 22 УК 1926г., женщины, находящиеся  в состоянии беременности не могут  быть приговорены к расстрелу. При  утверждении УК 1960г. в ст. 23 было сказано, что не могут быть приговорены  к смертной казни "женщины, находящиеся  в состоянии беременности во время  совершения преступления или к моменту  вынесения приговора. Смертная казнь  не может быть применена к женщинам, находящимся в состоянии беременности к моменту исполнения приговора". Каждый последующий кодекс предлагал  все более точную редакцию, да и  то было неясно, как надлежит поступить  в дальнейшем после родов.

УК 1926г. исключал вынесение  смертного приговора беременной женщине. Следовательно, женщина, находившаяся в состоянии беременности в момент совершения преступления, не могла  подлежать смертной казни и в  дальнейшем. Законом от 29 апреля 1993 г. было внесено изменение в ст. 23 УК, в соответствии с которым исключалось применение смертной казни ко всем женщинам.

Итак, в соответствии с  российским законодательством смертная казнь не может применяться ко всем женщинам. Свое мнение по этому  поводу высказал И.И. Карпец: "ни при  каких условиях нельзя забывать, что  женщина - это мать, жена. Не сегодня, так завтра. Так начнем отказ от смертной казни с тех, кто дает нам жизнь".

Неприменение смертной казни  к душевнобольным.

Уголовное законодательство России в принципе отрицательно решает вопрос о возможности вынесения  приговора к смертной казни (как  и любого обвинительного приговора  вообще) в отношении лица, признанного  невменяемым. В УК РФ сказано, что "лицу, совершившему предусмотренное уголовным  законом общественно опасное  деяние в состоянии невменяемости, судом могут быть, назначены принудительные меры медицинского характера, предусмотренные  настоящим Кодексом" (п.2 ст.21). Вместе с тем, следует различать ситуации: совершило ли лицо преступление в  состоянии невменяемости, или оно  заболело душевной болезнью после совершения преступления, не до вынесения приговора, или оно заболело такой болезнью после вынесения приговора.

При наличии сомнений в  психическом состоянии осужденного  он обследуется комиссией из трех врачей-специалистов, составляется протокол обследования. При наличии психического расстройства, лишающего возможности  осознавать характер и общественную опасность своих действий или  бездействий, руководить ими, исполнение приговора приостанавливается и протокол направляется в суд.

На основании заключения медицинской  комиссии суд освобождает осужденного  от наказания на основании ч. 1 ст. 81 УК РФ с назначением принудительной меры медицинского характера — лечения в психиатрическом стационаре. С учетом тяжести совершенного преступления и опасности осужденного принудительное лечение назначается в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.

Один раз в шесть месяцев  комиссия врачей-психиатров проводит освидетельствование осужденного. При отсутствии оснований для  прекращения принудительных мер  медицинского характера комиссия представляет в суд заключение о продлении  применения данных мер. Первое продление  данных мер производится по истечении  шести месяцев с момента начала лечения, последующие — ежегодно. Если в процессе применения данных мер произойдет существенное изменение в состоянии здоровья осужденного, дающее основание для изменения вида или отмены данных мер, освидетельствование производится независимо от истечения каких бы то ни было сроков. Суд может изменить вид данных мер либо прекратить их применение по представлению лечащего учреждения-стационара.

В соответствии с ч. 4 ст. 81 УК РФ в случае выздоровления осужденного суд может постановить об исполнении назначенного наказания, если не истек срок давности обвинительного приговора по делам об особо тяжких преступлениях, в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 83 УК РФ составляющий 15 лет. По истечении указанного срока вопрос о применении давности к лицу, осужденному к смертной казни, решается судом. Суд может применить давность и освободить лицо от наказания либо заменить наказание лишением свободы на определённый срок. Время пребывания в психиатрическом стационаре засчитывается в срок наказания и суд не может назначить вместо смертной казни лишение свободы на срок более 20 лет, при совокупности преступлений более 25 лет, по совокупности приговоров более 30 лет. Если выздоровление осужденного произойдет по истечении этих сроков, осужденный считается отбывшим наказание и подлежит по определению суда освобождению.

Глава III. Смертная казнь: за и против.

В настоящее время существуют три теоретических позиции по отношению к проблеме такого вида наказания как смертная казнь. Одни ученые и практики выступают целиком  против применения смертной казни и  за ее немедленную отмену, объясняя это аморальностью и нецелесообразностью  подобного наказания. Другие поддерживают применение смертной казни, рассматривая ее не только как правовое ограничение, но и как физическое уничтожение  преступника, которое гарантирует  обществу полную безопасность от подобного  деяния этого лица. Третьи, в принципе поддерживая эту меру, выступают  за сокращение применения и постепенную  отмену смертной казни. Все эти мнения достаточно грамотно обоснованы, и  выбор наиболее правильного подхода  к проблеме смертной казни представляется тяжелым.

Сторонники смертной казни  утверждают, что она является справедливым возмездием за совершение особых преступлений. Согласно этому утверждению, некоторые  люди заслуживают лишения жизни  за причиненное ими зло; порой  совершаются преступления настолько  ужасные, что лишение преступников жизни оказывается единственным справедливым ответом на них. Аргумент в пользу идеи возмездия часто  оказывается не чем иным, как желанием мести, маскируемым принципом справедливости.

Самый распространенный аргумент в пользу смертной казни - утверждение  о том, что она сдерживает преступность: необходимо убить преступника для  того, чтобы удержать других от совершения подобного деяния. Благодаря лишь этому она служит средством защиты общества от тяжких преступлений.

Но есть и другое мнение. По словам кандидата юридических  наук Никифорова А.С., смертная казнь  не только не останавливает и не сокращает преступность, но и способствует ее росту.

Данное мнение подтверждает статистика. До введения моратория на смертную казнь в 1996г., согласно постановлению Совета Европы от 25.01.96г., в Российской Федерации было совершено следующее количество умышленных убийств по признакам статьи 102 ранее действовавшего Уголовного кодекса РСФСР: в 1990 г. - 2832, в 1991г. - 2842, в 1992 г. - 3582, в 1993г. - 4919, в 1994 г. - 5760, в 1995 г. - 5800.

Иными словами, в 1994г. по отношению к 1990г. количество умышленных убийств возросло на 103,4%, а в 1995г. по отношению к 1991г. - на 104,3%. Это еще раз доказывает, что применение смертной казни не оказывает сдерживающего фактора на преступность. Мало того, последняя продолжает расти.

Несмотря на увеличение числа  умышленных убийств, по статье 102 Уголовного кодекса РСФСР к смертной казни  было приговорено в 1990г. 206 человек, или 9,8%; в 1991г. - 144 человека, или 5,9%; в 1992г. - 157, или 6,1%; в 1993 г. - 154, или 5,0%; в 1994г. - 153, или 3,6%.¹³