Смертная казнь как вид наказания: ограничения в применении и замена другими наказаниями

1.7 Подписание Протокола № 6 относительно отмены смертной казни.

16 апреля 1997 года Россия подписала Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни (в мирное время). Государственная дума должна была ратифицировать его до мая 1999 года⁴. Несмотря на то, что 6-ой протокол так и не был ратифицирован Россией, с этого момента смертную казнь в России запрещено применять согласно Венской конвенции, которая велит государству, подписавшему договор вести себя в соответствии с договором до его ратификации. По мнению экспертов, если РФ откажется от ратификации, Россия и её граждане скорее всего испытают мощный удар возмущения, угроз по изгнанию России из международных организаций.

В случае ратификации данного протокола  «смертная казнь отменяется. Никто  не может быть приговорен к смертной казни или казнен» (согласно ст. 1 Протокола № 6), исключением является только положение о том, что «государство может предусмотреть в своем законодательстве смертную казнь за действия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны» (ст.2 Протокола № 6).

1.8 Мораторий КС РФ на вынесение смертных приговоров.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года N 3-П 2 февраля 1999 года Конституционный суд РФ вынес Постановление № 3-П⁵, в котором признал неконституционным возможность вынесения смертных приговоров в отсутствие судов присяжных во всех регионах страны. Данный запрет имел временный и исключительно технический характер и вопрос о смертной казни нельзя было назвать полностью решенным, поскольку она закреплена в Уголовном кодексе РФ в ст. 44 и ст. 59, а порядок её исполнения предусмотрен в главе 23 раздела VII Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и решение о принятии Федерального закона о ратификации Протокола N 6 либо его отклонении органами законодательной власти не рассматривается уже более 10 лет.

С 1 января 2010 года суды присяжных должны были начать действовать в последнем  субъекте федерации, где их до сих  пор не было — в Чеченской Республике.

В 2009 году возникли опасения, что смертная казнь может быть восстановлена  в РФ с 2010 года. Отдельные юристы высказали мнение, что хотя Россия и не ратифицировала протокол № 6, подписание его президентом означает, что Россия должна вести себя в соответствии с его положениями до его ратификации⁶ (Венская конвенция). В связи с этим Верховный Суд РФ обратился с запросом о возможности применения смертной казни с этого момента в Конституционный Суд РФ.

По мнению Верховного суда, постановление КС 1999 года «указывает на временный характер института смертной казни, предполагая полную его отмену, неясно, может ли назначаться наказание в виде смертной казни после более чем десятилетнего перерыва с учетом того, что РФ подписала Протокол № 6 к Европейской конвенции и до настоящего времени не выразила ясно своего намерения отказаться от участия в этом договоре».

1.9 Признание невозможности назначения смертной казни Конституционным Судом РФ.

19 ноября 2009 года Конституционный суд России принял решение, согласно которому никакие суды в России более не могут выносить смертные приговоры.

19 ноября 2009 года Конституционный  суд РФ своим Определением  № 1344-О-Р «О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года № 3-П» признал невозможность назначения смертной казни.

Пресс-секретарь Верховного суда Павел  Одинцов, комментируя решение Конституционного суда России, сказал, что «конституционный суд поставил точку в споре  о дальнейшей судьбе такого вида наказания, как смертная казнь. В нашем случае появилась правовая определенность в том, как действовать судам  общей юрисдикции в данном случае»⁷.

После того как зампред комитета Госдумы по обороне  Франц Клинцевич в августе 2012 года предложил вернуть высшую меру для военных преступников, педофилов и крупных коррупционеров, глава президентского совета по правам человека Михаил Федотов пояснил, что теперь снять мораторий можно, только изменив Конституцию: «Эта позиция не может быть отменена. Только если будет пересмотрена действующая Конституция. Я думаю, что дискуссии на эту тему будут подниматься, потому что есть люди, которые считают, что наступило время репрессий, но это не так, оно не наступило и не наступит никогда».

 

 

Глава II. Смертная казнь как один из видов наказания.

2.1 Понятие, сущность и признаки смертной казни.

Несмотря на то, что о  смертной казни написано множество  работ, в теоретической разработке этой проблемы еще немало белых пятен. В частности, не рассмотрен вопрос о  понятии смертной казни. Наиболее существенный признак смертной казни заключается  в том, что она является наказанием. Это значит, что ей присущи те черты, которые характеризуют именно эту меру государственного принуждения.

Сущность любого наказания - кара, представляющая собой лишение  человека его прав или интересов, уменьшение их объема либо введение особого  порядка их осуществления, установление обязанностей, которые обусловлены  наказанием и на других граждан обычно не возлагаются. В смертной казни  кара проявляется в максимальной степени. У осужденного отнимается самое дорогое, что есть у человека, - жизнь. Естественно, что одновременно он лишается и всех других прав и  интересов.

Смертная казнь как  уголовное наказание выступает  в качестве правового ограничения, юридического средства, сдерживающего  преступников, что вытекает из ее природы, и является объективным свойством, несмотря ни на какие субъективные оценки и общественное мнение. Иначе  говоря, можно спорить о том, эффективна или неэффективна смертная казнь, нужна  она или не нужна на данном этапе  общественного развития, отменить ее или нет, но то, что смертная казнь - сдерживающий фактор, правовое ограничение, несомненно. Собственно, именно поэтому  она служит средством защиты общества от тяжких преступлений. Известный  исследователь наказания С.В. Познышев⁸ считал, что наказание имеет только одну цель - предупреждение преступлений, которое возможно в форме физического удержания (для преступников) или в форме психологического противодействия преступлению (для других членов общества).

Разумеется, сдерживающую роль смертной казни как правового  ограничения нельзя переоценивать. Ведь далеко не во всех случаях она  бывает эффективной. Есть люди, для  которых вообще нет никаких социальных преград, которые зациклены на стремлении убивать, и никакая сила их не остановит. Кроме расстрела. В отношении  же другой категории людей она  вполне оказывает сдерживающее воздействие  посредством страха своего наступления. Таким образом, к смертной казни  как к наказанию важно подходить  не столь однозначно. Ведь предельные возможности эффективности характерны не только для смертной казни, но и  для других видов наказания, что  не всегда учитывается.

Нельзя не видеть, что  многие зачастую абсолютизируют роль смертной казни в сдерживании  преступности, требуя от нее больше, чем она может дать по своей  природе, возводя ее в некое универсальное  средство, панацею, делая соответствующие  выводы. Непонятно, почему такие явно завышенные требования предъявляются  к смертной казни. Исключительной мерой  ее называют вовсе не потому, что  она может и должна быть исключительно  эффективной, а в связи со своими исключительными последствиями  для человека, преступившего все  мыслимые и даже немыслимые нормы  порядочности и права.

Если анализировать признаки смертной казни, то мы можем выделить следующие⁹:

1. Все исследователи наказания  отмечают, что оно вызывает страдания.  Это, бесспорно, является признаком  любого наказания, но применительно  к смертной казни нельзя не  отметить весьма существенной  особенности: осужденный на смертную  казнь ощущает страдания в  момент вынесения ему приговора  и ожидания результатов рассмотрения  поданных им жалоб, ходатайства  о помиловании. У большинства  осужденных это сочетается со  страхом смерти, нередко с осознанием  безысходности своего положения,  иногда с осознанием вины, угрызениями совести и т. п. Хотя эти страдания, видимо, несравнимы со страданием осужденных на другие виды наказания, по понятным причинам, в момент приведения приговора в исполнение они прекращаются. Страдания преступника уже не нужны обществу, так как смертная казнь не ставит своей задачей исправить его, в чем-то убедить, что-то ему доказать. Общество вычеркивает его из числа своих членов, он перестает существовать. Это ставит один важный вопрос, связанный с целями наказания: хочет ли общество просто лишить человека жизни, обезопасить себя и своих граждан от новых преступлений с его стороны либо оно хочет воздать ему за содеянное, отомстить за причиненное зло, вызвать дополнительные страдания, то есть покарать в прямом смысле этого слова? В истории уголовного права на этот вопрос давали и дают разные ответы. Во многих странах были, а в некоторых и сейчас есть, такие способы приведения в исполнение смертной казни, которые вызывают у осужденного дополнительные и притом весьма ощутимые физические страдания. При этом преследуется еще и общепревентивная цель — унижение человеческого достоинства осужденного. С другой стороны, цивилизованные страны стараются найти такие способы приведения в исполнение приговора к смертной казни, которые связаны с минимальными страданиями для осужденного: расстрел, электрический стул, газ, усыпление. По законодательству России способом смертной казни является расстрел. Согласно части 2 статьи 7 Уголовного кодекса Российской Федерации, «наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства». Следовательно, это относится и к смертной казни¹⁰.

2. Она является самым  суровым наказанием. Это в первую  очередь предопределяется тем,  что осужденный лишается самого  ценного блага человека - жизни. Кроме того, понятно, что у большинства осужденных именно это вызывает максимальные переживания.

3. Как и всякое наказание,  смертная казнь является принуждением, применяется независимо и, как  правило, вопреки желанию осужденного.  Если виновный, раскаявшись, сам  принимает решение уйти из  жизни и реализует это решение  - налицо самоубийство, а не наказание.

4. Она применяется от  имени государства. Любой приговор, вынесенный федеральным судом,  в том числе и смертный, всегда  начинается словами: «Именем Российской  Федерации». Это значит, что государство  своей властью санкционирует  приговор, выносимый от его имени  уполномоченным судом. Законность, обоснованность, справедливость приговора  также проверяются надлежаще  уполномоченными органами государства.

5. Применяется только  по приговору суда.

6. Она может быть назначена  только за преступление, то есть  за деяние, предусмотренное Уголовным  кодексом. Конституция РФ указывает,  что данное наказание может  устанавливаться только за особо  тяжкие преступления против жизни.

7. Смертная казнь может  назначаться только лицу, признанному  виновным в совершении преступления. Этот признак характерен для  любого наказания, но применительно  к смертной казни он также  имеет свои особенности. Смертная  казнь может применяться лишь  к виновным в совершении умышленного  преступления.

8. Следующим признаком  смертной казни как меры наказания  является ее достаточно редкое  применение, особенно в последнее  десятилетие.

9. Этот признак смертной  казни связан с целями, которые  преследует это наказание. Как  и любое другое наказание, смертная  казнь направлена на достижение  цели частной превенции. Она  должна не допустить совершения  новых преступлений самим осужденным. Поэтому осужденный надежно изолируется  до исполнения приговора. Особенностью  смертной казни является то, что  перед ней не стоит цель  исправления осужденного: его  физическое уничтожение снимает саму постановку вопроса о достижении такой цели.

10.   Смертная казнь - исключительная мера наказания. Исключительность смертной казни определяется тем, что она назначается за очень узкий круг наиболее тяжких умышленных преступлений, применяется достаточно редко, еще реже приводится в исполнение вследствие помилования весьма значительной части осужденных.

2.2 Порядок назначения смертной казни в РФ.

Исключительный характер смертной казни обусловливает узкие  пределы применения этого вида наказания. Согласно ст. 20 Конституции "смертная казнь впредь до ее отмены может  устанавливаться федеральным законом  в качестве исключительной меры наказания  за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому  права на рассмотрение его дела судом  с участием присяжных заседателей".

Соответственно Уголовному кодексу смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена  только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь:

· убийство;

· посягательство на жизнь  государственного или общественного  деятеля;

· посягательство на жизнь  лица, осуществляющего правосудие или  предварительное расследование;

· посягательство на жизнь  сотрудника правоохранительного органа;

· геноцид.

Причем и за эти виды преступлений смертная казнь может  применяться лишь тогда, когда нет  возможности ограничиться применением  иной, более мягкой меры уголовно-правового воздействия (ч.1 ст.60) - при наличии особых обстоятельств, отягчающих наказание, и исключительной общественной опасности лица, совершившего преступление¹¹.

В соответствии с ч.2 ст.59 УК смертная казнь не назначается женщинам, лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65 лет.

Смертная казнь, как и  пожизненное лишение свободы, не может быть назначена также в  целом ряде других случаев, предусмотренных  законом:

· санкцией статьи Особенной  части УК, заменив ее во всех случаях, когда суд сочтет возможным не назначать смертную казнь, предусмотренную  пожизненным лишением свободы (ч. 1 ст. 57);

· при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами "и" и "к" ч. 1 ст. 61, и отсутствии отягчающих обстоятельств - на основании ст. 62;

· при наличии исключительных обстоятельств, перечисленных в  ст. 64, служащих основанием для назначения более мягкого наказания, чем  предусмотрено за данное преступление;

· при вердикте присяжных  заседателей о снисхождении (ст. 65);

· при неоконченном преступлении (ст. 66);

· если суд не сочтет возможным  освободить от уголовной ответственности  лицо, совершившее преступление, наказуемое смертной казнью, в связи с истечением сроков давности (ч. 4 ст. 78);

· если суд не сочтет возможным  применить в отношении осужденного  к смертной казни сроки давности исполнения обвинительного приговора (ч. 3 ст. 83).