Система и виды наказаний

      Несмотря  на то, что такое положение (ст. 29 УК РСФСР) существовало и раньше, суды нередко до сих пор упускают из вида возможности назначить рассматриваемую меру наказания в качестве дополнительной. На это обстоятельство неоднократно указывал Верховный Суд РФ, и это стало причиной того, что правовая норма, допускающая назначение дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью стала более четко выражена в ныне действующем  Уголовном кодексе.

      Уголовный закон предусматривает запрещение занимать должности в органах  местного самоуправления. Другой вид наказания – запрещение заниматься определенной профессиональной деятельностью. Под профессиональной деятельностью следует понимать постоянное выполнение работы, требующей специальных знаний и подготовке (профессии). Под иной деятельностью, подразумевается относительно постоянное занятие, например, использование личного автомобиля для частных перевозок, охотой, рыбной ловлей, предпринимательство и т.д.

      Есть  различие в сроках исчисления рассматриваемого наказания в зависимости от его вида – основного или дополнительного.

      Как основное наказание лишение права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью  назначается в случаях, когда это указано в санкции применяемой статьи УК; когда суд может назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64 УК); при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК); при замене не отбытой части наказания более мягким (ст. 80 УК).

      Как дополнительное наказание, оно может  назначаться судом вне зависимости от того, предусмотрено ли оно статьей Особенной части УК, если характер и степень общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранить за ним право занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Однако суд в описательной части приговора обязан привести мотивы принятого решения. При этом не имеет значения, выполняло ли лицо соответствующие обязанности постоянно или временно, по приказу или распоряжению соответствующего должностного лица.

      Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенное  в качестве основного, ровно как  и дополнительного вида наказания  к штрафу, обязательным работам или исправительным работам, а также при условном осуждении в соответствии с законом, исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства. Если указанное наказание назначено в качестве дополнительного к основному, то оно исполняется той же инспекцией после отбытия основного наказания.

2.3. Лишение специального, воинского или  почетного звания, классного чина и государственных наград.

        Этот вид наказания представляет  собой разновидность морального  воздействия на осужденного, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление (ст. 48 УК РФ).

      История этого наказания очень древняя. Еще до революции его широко использовали наши предки – лишение прав, варьирующиеся от выдачи головой (превращения в холопа) до опалы, лишения права заседать в боярской Думе или приказе, как это было, например, по Соборному Уложению 1649.¹¹ Применялись эти наказания, разумеется, только к привилегированным сословиям и напоминали частичное объявление вне закона. В последнем Уголовном Кодексе советского периода это наказание также существовало и было предусмотрено статьей 36 УК РСФСР.

      Суть  данного вида уголовного наказания  состоит в том, что суд своим  приговором с учетом тяжести преступления и личности осужденного считает необходимым лишить его специального, воинского или почетного звания, присвоенных ему в соответствии с профессией, занимаемой должностью, особыми заслугами в определенной области, либо государственных наград (орденов, медалей, почетных знаков), за прежние достижения, заслуги, за проявленные мужество и отвагу в период Великой Отечественной Войны, в условиях других военных действий, или при выполнении особо важных специальных заданий.¹²

      Своим решением суд констатирует, что осужденный совершением тяжкого или особо  тяжкого преступления дискредитировал  у него специальное или воинское звание либо государственные награды, недостоин их и должен быть лишен. Одновременно лицо лишается и преимуществ или льгот, связанных со званиями или наградами.

      Данное наказание применяется только в виде дополнительного, причем оно не предусмотрено ни в одной статье Особенной части УК, поэтому суд назначает его самостоятельно. Единственное ограничение состоит в том, что основное максимально возможное наказание, согласно п.4 ст. 15 УК РФ, должно быть свыше пяти лет лишения свободы (то есть, преступление должно быть тяжкими или особо тяжким).

      Ученые степени (доктора, кандидаты наук и т.п.), спортивные звания, профессиональные  не относятся к почетными званиям и суд не может их лишить на основании статьи 48 УК РФ.

2.4. Обязательные работы.

      Этот  вид наказания является новой по сравнению с УК РСФСР, хотя его подобие существовало еще в царской России, (общественные работы назначались волостными судами). Обязательные работы, так или иначе ограничивающие свободу, выступают как наиболее щадящий способ непосредственного воздействия на личность, связанные с ограничением свободы.

      Содержанием этого вида наказания по ч. 1 ст. 49 УК РФ является бесплатный труд, от количества, характера и условий, осуществления которого осужденный уклониться не вправе.¹³ Законодатель устанавливает в ч.3 ст.49 УК РФ возможность и порядок замены этого вида наказания в случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ лишением свободы или арестом.

      В ч. 4 ст. 49 УК РФ установлен перечень лиц, к которым наказание этого  вида не применяется: инвалидам первой группы; беременным женщинам; женщинам, имеющим детей, не достигших трех лет; военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.¹⁴

      Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции (ст. 26 УИК) по месту жительства осужденных на объектах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, которые также ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени и контролируют своевременное перечисление в соответствующие бюджеты финансовых средств за выполненные осужденными работы.

2.5. Исправительные работы.

      До 1933 года это наказание имело название принудительные работы, а в Исправительно-трудовом кодексе 1933 года исправительно-трудовые работы. По сравнению с УК 1961 года, были внесены некоторые изменения в регламентацию исправительных работ  ст. 27 – 28 УК РСФСР объединены в одну ст. 50 УК РФ.

      Исправительные  работы как вид уголовного наказания  заключается в принудительном привлечении осужденного к труду по основному месту его работы на срок, указанный в приговоре суда, с удержанием в доход государства определенной доли его заработка.

      В настоящее время исправительные работы одно из наиболее часто встречающихся в тексте УК наказаний. Применяются они только, как основной вид наказания, в случаях, определенных санкциями норм Особенной части УК.

      Данный  вид наказания обладает несколько  большей репрессивностью сравнительно с обязательными работами, главным образом за счет ущемления материальных интересов осужденного путем удержания в доход государства части его заработка.

      Значение  исправительных работ еще и в  том, что они могут заменить штраф  в случае злостного уклонения  от его уплаты. Если же лицо уклоняется от исправительных работ, то их, в свою очередь, могут заменить более строгие наказания: арест, ограничение свободы, лишение свободы.

      Карательные меры исправительных работ состоят: из обязательности труда осужденного  в прежней или иной организации (в период отбывания наказания труд осужденного носит принудительный характер); материального воздействия (удержание части его заработка).

      Уголовный закон устанавливает предельные сроки исправительных работ –  от двух месяцев до двух лет. Размеры  удержаний из заработка установлены  в пределах от 5 до 20% от заработка осужденного.

      Исполнение  наказания в виде исправительных работ возложено на уголовно-исполнительные инспекции органов внутренних дел (ст. 39 ч. 3 УИК РФ).

2.6. Ограничение по  военной службе.

      Этот  вид уголовного наказания может быть назначен только военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Согласно ч.1 ст. 51 УК РФ, срок наказания составляет от трех месяцев до двух лет.

      Данное  наказание применяется только в виде основного преступления, характеризующиеся наличием специального субъекта. При этом оно может быть назначено также вместо исправительных работ за совершенное преступление и желания суда назначить исправительные работы, которые он в таком случае заменяет на данный вид наказания, то есть, ограничение по военной службе.

      Поскольку применение этого вида наказания  как основного (ранее, исправительные работы военнослужащим заменялись содержанием на гауптвахте сроком до двух месяцев ст. 34 ч. 2 УК РСФСР), имеет небольшую историю, суды, прежде всего военные (трибунал), пока не очень активно назначают эту меру государственного принуждения, даже при наличии к тому оснований.

      Заканчивая  рассмотрение данного вида наказания  необходимо отметить, что кроме воздействия  на профессиональные стороны личности осужденного. Ограничение по военной службе наносит материальный ущерб виновному, поскольку согласно ч. 2 ст. 51 УК РФ, из денежного содержания осужденного производятся удержания в размере не свыше 20%. Во время отбывания наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

      Основные  обязанности по исполнению этого  наказания возлагаются на командира  части.

2.7. Ограничение свободы.

      Это новое наказание, появившееся в УК РФ 1997 года. Применятся как основной вид наказания и назначается только самостоятельно. Сущность его состоит в содержании осужденного достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора (ч. 1. ст.53 УК РФ). Согласно ч. 2 – 3 ст. 53 УК РФ это наказание назначается за умышленные преступления на срок от одного года до трех лет, а за неосторожные преступления на срок от одного года до пяти лет. При замене исправительных работ ограничением свободы, его срок может составлять менее одного года.

      В случае злостного уклонения от отбывания наказания, когда выяснялась невозможность исправления асоциальных наклонностей осужденного к нему может быть применено лишение свободы на срок, определенный приговором суда. При этом время уже отбытого наказания засчитывается из расчета один день ограничения свободы за один день лишения свободы.

      Ограничение свободы не назначается лицам, признанным инвалидами первой или второй группы; беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет; женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста; мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

      В качестве альтернативного основного  наказания ограничение свободы указано, в частности, в санкциях статей Особенной части, предусматривающих такие преступления, как причинение смерти по неосторожности, доведения до самоубийства.

      Лица, осужденные к ограничению свободы, как правило, отбывают наказание в колониях-поселениях в пределах республики в составе РФ, края, области и т.п. по месту постоянного проживания или осуждения (ст. 50 УИК РФ)

2.8. Арест.

      Арест считается кратковременным лишением свободы.

      Это наказание (ст. 54 УК РФ) заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных или исправительных работ арестом оно может быть назначено также на срок менее одного месяца. Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте.

      Наказание применяется только как основное, в случаях предусмотренных нормами  Особенной части УК, назначается только самостоятельно и не может присоединяться к другим наказаниям. Этот вид наказания не может быть назначен лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, а также беременным и женщинам, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет.

      Местами отбывания ареста согласно уголовно-исполнительному  законодательству служат арестные дома. Осужденный отбывает весь срок наказания в одном учреждении (ст. 68 УИК РФ).

2.9. Содержание в дисциплинарной воинской части.

      Этот  вид наказания (ст. 55 УК РФ) применяется как основной к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Данное наказание не может применяться к лицам офицерского состава.