Прокуратура України

     До  органів військових прокуратур належать військові прокуратури регіонів і військова прокуратура Військово-Морських Сил України (на правах обласних), військові  прокуратури гарнізонів (на правах міських).

     Вищою ланкою системи є Генеральна прокуратура, яка під керівництвом Генерального прокурора визначає стратегію й тактику діяльності прокуратури, здійснює нагляд  за дотриманням і правильним застосуванням законів юридичними та фізичними особами [10, с. 116-117].

     Наступною ланкою системи є прокуратура Автономної Республіки Крим, прокуратури областей, прирівняні до них прокуратури міст Києва та Севастополя, військова прокуратура ВМС України та військові прокуратури регіонів, які підпорядковуються Генеральному прокурору України і здійснюють керівництво прокуратурами нижчої інстанції.

     До  прокуратур нижчої ланки належать міські, районні, міжрайонні прокуратури та військові прокуратури гарнізонів. 

     Штатна  чисельність органів прокуратури  України в межах фонду заробітної плати затверджується Генеральним прокурором України [3, ст. 13]. 

     На  сьогодні до системи органів прокуратури  входять [16]:

• Генеральна прокуратура України;
• 31 прокуратура обласної ланки, до яких відносяться прокуратури Автономної Республіки Крим, міст Києва і Севастополя, 25 прокуратур областей, 3 військові прокуратури регіонів та прокуратура Військово-Морських Сил України;
• 821 прокуратура районного рівня, у тому числі 33 військові прокуратури гарнізонів.

     Загальна  кількість працівників органів  прокуратури становить близько 15,2 тис. осіб, у тому числі 10,5 тис. – оперативних, з яких 1730 – слідчі.

     Територіальне розміщення органів прокуратури визначається передусім максимальним наближенням цих органів до місць, де безпосередньо мають виконуватися закони, зокрема до населення країни, що має сприяти якнайшвидшому виявленню й усуненню порушень законодавства. Це дає можливість Генеральному прокурору найбільш ефективно виконувати свої функції по всій країні, мати прокурорський орган у всіх ланках — центральній, обласній, районній, регіонах і гарнізонах армії і флоту [14, с. 539].

     Внутрішня структура органів прокуратури  зумовлена її конституційними функціями, а також діяльністю, спрямованою  на виконання цих функцій. 

     2.2 Генеральна Прокуратура України. Повноваження Генерального Прокурора. 

     Як  уже зазначалося, Генеральна Прокуратура  визначає стратегію й тактику діяльності прокуратури, здійснює нагляд  за дотриманням і правильним застосуванням законів юридичними та фізичними особами.

     Генеральну  прокуратуру України очолює Генеральний прокурор України, який має першого заступника та заступників [3, ст. 14].

     Станом  на сьогодні, Генеральним прокурором України є Пшонка Віктор Павлович (державний радник юстиції України) [16].

     Генеральний прокурор України призначається  на посаду та звільняється з посади за згодою Верховної Ради України Президентом України. Генеральний прокурор України не менш як один раз на рік інформує Верховну Раду України про стан законності. Верховна Рада України може висловити недовіру Генеральному прокуророві України, що має наслідком його відставку з посади [3, ст. 2].

     Генеральний прокурор України звільняється з  посади також у разі:

• закінчення строку, на який його призначено;
• неможливості виконувати свої повноваження за станом здоров'я;
• порушення вимог щодо несумісності;
• набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;
• припинення його громадянства;
• подання заяви про звільнення з посади за власним бажанням.

     Строк повноважень Генерального прокурора  України та підпорядкованих йому прокурорів - п'ять років.

Генеральний прокурор України:

1) спрямовує  роботу органів прокуратури і  здійснює контроль за їх діяльністю;

2) призначає  першого заступника, заступників  Генерального прокурора України,  керівників структурних підрозділів,  головного бухгалтера, інших працівників Генеральної прокуратури України;

3) затверджує  структуру і штатну чисельність  підпорядкованих органів прокуратури,  розподіляє кошти на їх утримання; 

4) призначає  за погодженням з Верховною  Радою Автономної Республіки  Крим прокурора Автономної Республіки Крим;

5) призначає  заступників прокурора Автономної  Республіки Крим, прокурорів областей, міст Києва і Севастополя, їх  заступників, міських, районних, міжрайонних, а також прирівняних  до них інших прокурорів;

6) відповідно  до законодавства визначає порядок прийняття, переміщення та звільнення прокурорів, слідчих прокуратури та інших спеціалістів, за винятком осіб, призначення яких передбачено цим Законом;

7) відповідно  до законів України видає обов'язкові  для всіх органів прокуратури накази, розпорядження, затверджує положення та інструкції;

8) присвоює  класні чини згідно з Положенням  про класні чини працівників  прокуратури. Вносить подання  Президенту України про присвоєння  класних чинів державного радника  юстиції 1, 2 і 3 класів.  

     Вказівки  Генерального прокурора України  з питань розслідування є обов'язковими для виконання всіма органами дізнання і попереднього слідства.  

     Структуру Генеральної прокуратури України  та Положення про її структурні підрозділи затверджує Генеральний прокурор України.

     Відповідно  до Наказу Генерального прокурора від 12 грудня 2005 року №138, у Генеральній прокуратурі діють головні управління та управління, у складі яких є відділи, а також самостійні відділи [5]:

     Головне управління кадрового  забезпечення. До нього входить управління кадрів, яке має два відділи, а саме — відділ роботи з кадрами та відділ підготовки кадрів та аналітичної роботи. У структурі кадрового забезпечення діє також відділ особового складу та внутрішньої безпеки.

     Головне управління організаційного та правового забезпечення складається з організаційно-контрольного управління з відділом організації роботи і контролю виконання та відділом статистичної інформації та аналітичної роботи, а також управління правового забезпечення, до якого входять відділ правового аналізу і відділ правової інформації.

     Головне управління нагляду  за додержанням законів  при провадженні  оперативно-розшукової діяльності, дізнання і досудового слідства, в якому функціонують чотири управління, а саме: управління нагляду за додержанням законів органами внутрішніх справ, яке складається з відділу нагляду за додержанням законів при провадженні оперативно-розшукової діяльності та дізнання та відділу нагляду за додержанням законів при провадженні досудового слідства; управління нагляду за додержанням законів спецпідрозділами та іншими установами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і корупцією. Це управління має три відділи, серед яких — відділ нагляду за додержанням законів при провадженні оперативно-розшукової діяльності та дізнання, відділ нагляду за додержанням законів при провадженні досудового слідства; відділ нагляду за виконанням законодавства про боротьбу з корупцією. Управління нагляду за додержанням законів органами СБУ, державної митної служби та Державної прикордонної служби України. В цьому управлінні — два відділи: відділ нагляду за додержанням законів органами Служби безпеки України та відділ нагляду за додержанням законів про державний кордон і митну справу. Управління нагляду за додержанням законів органами податкової міліції має відділ нагляду за додержанням законів органами податкової міліції при провадженні оперативно-розшукової діяльності та дізнання, а також відділ нагляду за додержанням законів органами податкової міліції при провадженні досудового слідства. У складі розглядуваного головного управління діє відділ організаційно-методичної роботи та координації діяльності правоохоронних органів по боротьбі зі злочинністю.

     Головне слідче управління налічує три управління, а саме: управління з розслідування особливо важливих справ, у якому відділ з розслідування кримінальних справ про злочини у сфері службової діяльності, відділ з розслідування кримінальних справ про злочини у сфері економіки і відділ з розслідування кримінальних справ про злочини проти особи. Управління нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими органами прокуратури поділяється на два відділи — перший наглядовий відділ та другий наглядовий відділ. В управлінні криміналістики є відділ з навчально-методичної роботи і відділ надання практичної допомоги та застосування технічних засобів. У складі головного слідчого управління функціонує також організаційно-методичний відділ. Особливо виділяється відділ нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими генеральної прокуратури України.

     Головне управління нагляду  за додержанням законів  щодо прав і свобод та захисту інтересів  держави. В ньому є управління захисту прав і свобод громадян, що включає відділ нагляду за додержанням законів щодо прав і свобод громадян і відділ нагляду за додержанням законів про адміністративні правопорушення та управління захисту інтересів держави з відділом захисту фінансово-економічних інтересів держави, відділом нагляду за додержанням законів при здійсненні зовнішньоекономічної та інвестиційної діяльності, відділом нагляду за додержанням законів щодо боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом. До цього головного управління, крім згаданих управлінь, входять також: відділ захисту прав і свобод неповнолітніх, відділ нагляду за додержанням природоохоронного законодавства, організаційно-методичний відділ.

     Головне управління представництва в суді, захисту  інтересів громадян та держави при  виконанні судових  рішень. До нього належать: управління представництва інтересів громадян та держави в суді. У його складі — відділ представництва у Верховному Суді України та вищих спеціалізованих судах та відділ організації представництва в суді. Крім зазначеного, в цьому головному управлінні діють: відділ представництва Генеральної прокуратури в судах, відділ захисту інтересів громадян та держави при виконанні судових рішень, організаційно-методичний відділ.

     Головне управління підтримання  державного обвинувачення  в судах. Його структура складається з управління організації підтримання державного обвинувачення, в якому діють: відділ організації участі прокурорів у кримінальному судочинстві; відділ підтримання державного обвинувачення в судах та управління участі прокурорів у перегляді судових рішень у кримінальних справах, де діють відділ участі прокурорів у касаційному перегляді рішень місцевих судів і відділ участі прокурорів у перегляді рішень апеляційних судів. Як і у попередніх головних управліннях, у розглядуваному є організаційно-методичний відділ.

     До  попередніх головних управлінь окремо примикає управління нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах та інших примусових заходів з двома відділами, а саме: відділом нагляду за додержанням законів при виконанні кримінальних покарань і відділом нагляду за додержанням законів при застосуванні інших заходів примусового характеру.

     Головне управління нагляду  за додержання законів  у Збройних Силах  України та інших  військових формуваннях. У ньому є: слідче управління, яке ділиться на відділ нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство, а також слідчий відділ. Крім того, до цього головного управління входять відділ нагляду за додержанням законів щодо прав і свобод та інтересів держави, відділ представництва інтересі» громадян та держави в судах, відділ підтримання державного обвинувачення та нагляду за виконанням судових рішень у кримінальних справах, організаційно-методичний відділ, а також секретаріат (на правах відділу).

     Управління  нагляду за додержанням законів на транспорті складається з відділу захисту прав і свобод громадян та інтересів держави і відділу нагляду за додержанням законів на транспорті при провадженні оперативно-розшукової діяльності, дізнання та досудового слідства.

     Міжнародно-правове управління має відділ міжнародного співробітництва, відділ правової допомоги і відділ перекладів.

     У структурі Генеральної прокуратури  є також відділ прийому громадян, розгляду звернень і запитів народних депутатів України, перший відділ, другий відділ, прес-служба (на правах відділу), управління справами, канцелярія, відділ організації діловодства (секретаріат) з секторами: приймання та реєстрації вхідної кореспонденції; відправлення вихідної кореспонденції; комп'ютерного набору та тиражування документів; забезпечення роботи приймальних керівництва і архівний сектор. І завершує структуру у переліку її підрозділів — відділ фінансування та бухгалтерського обліку.

     Положення про структурні підрозділи центрального апарату затверджуються Генеральним  прокурором. Він призначає на посади свого першого заступника і заступників, а також керівників головних управлінь, управлінь і відділів Генеральної  прокуратури, ректора і проректорів Академії прокуратури, а також своїх радників, помічників і старших помічників, інших працівників Генеральної прокуратури України: старших прокурорів та прокурорів управлінь та відділів, старших прокурорів-криміналістів і прокурорів-криміналістів, старших слідчих і слідчих з особливо важливих справ і їх помічників, головного бухгалтера тощо.