Введение.

     Конституция Российской Федерации в гл. 2 не только законодательно закрепляет права и  свободы человека и гражданина, но и определяет, что их защита является обязанностью государства. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права  и свободы являются высшей ценностью. Права и обязанности людей  фиксируются нормами многих отраслей права, но особое значение в закреплении  правового положения человека в  обществе имеют нормы конституционного права. Конституция устанавливает  основы правового статуса человека и гражданина. Они включают гражданство, конституционные принципы правового  положения личности, основные права, свободы и обязанности человека и гражданина (гражданские, политические, экономические, социальные, культурные), их гарантии.

     В действующей Конституции, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод зафиксирован в такой последовательности: сначала  указаны личные, затем политические, а потом социально-экономические  права и свободы. Именно такова последовательность прав и свобод во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной  Ассамблеей ООН в 1948 г.

     Цель  работы - дать характеристику преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина.

  Соответственно  цели сформулируем задачи:

  1. Рассмотреть виды нарушений в  области личных прав и свобод  человека;

  2. Определить содержание преступлений  против политических прав гражданина  и выявить их характерные черты;

  3. Раскрыть понятие и виды преступлений  против трудовых прав и свобод  человека;

  4. Проанализировать основные нарушения  в области прав интеллектуальной  собственности.

Глава 1. Общая характеристика преступлений против конституционных  прав и свобод человека и гражданина.

1.1. История развития законодательства об ответственности за преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина.

     В дореволюционном уголовном законодательстве, в частности в Уголовном уложении 1903 г., единая глава о преступлениях, посягающих на права и свободы  граждан, отсутствовала и не было четкой классификации таких норм. Однако нельзя сказать, что в Уголовном  уложении не было отдельных глав и  норм, предусматривающих ответственность  за посягательства на конкретные права  граждан.

     Так, в главе "О преступных деяниях  против личной свободы" предусматривалась, в частности, ответственность за принуждение к отказу от своего права  или за принуждение к участию  в стачке.

     В главе "Об оглашении тайны" уголовно наказуемым признавалось ознакомление с письмами или телефонными переговорами других лиц. Однако в случаях, когда  такие действия совершались служащими  почтового, телеграфного или радиотелеграфного  учреждения, содеянное квалифицировалось  как преступление по службе.

     В главе "О нарушении постановлений  о личном найме" были классифицированы по разным группам такие деяния, как нарушения нанимателем постановлений  о работе малолетних, несвоевременная  выдача оплаты труда, выдача ее не деньгами, а какими-либо предметами. В то же время в этой главе предусматривалась  и ответственность нанимателя за незаконную стачку, связанную с досрочным  прекращением работы, пьянство, разглашение  коммерческой тайны.

     Как имущественное преступление рассматривалась  как Уложением 1845 г., так и Уголовным  уложением публикация чужого произведения под своим именем либо издание  чужого произведения или его части  под своим именем без согласия автора или собственника.

     Весьма  детально в Уложении о наказаниях регламентировалась ответственность  за религиозные преступления. Этим преступлениям был посвящен целый  раздел, с которого начиналась Особенная  часть Уложения. В этом разделе  содержалось несколько глав, например "О богохулении и порицании  веры", "Об отступлении от веры и постановлений церкви", насчитывающих  более 70 статей. Нормы этих статей были направлены не столько на защиту личных прав верующих, сколько на обеспечение  контроля за религиозной жизнью граждан. Уголовное уложение 1903 г., сохранив общую направленность норм на охрану церкви и государства, вместе с тем  более четко отразило цель спасения души. Защита религиозных чувств и взглядов осуществлялась, в частности, наличием норм о ересях и расколах.

     Впервые уголовно-правовая норма, посвященная  охране трудовых прав граждан, появилась  в декрете Совнаркома о восьмичасовом  рабочем дне от 29 октября 1917 г. 18 мая 1918 г. была создана Инспекция труда, а 27 апреля 1922 г. издан декрет Совнаркома "О наказаниях за нарушение постановлений  об охране труда", содержащиеся в  этом декрете уголовно-правовые нормы  вошли в УК 1922 г. (ст. 132, 133).

     Уголовный кодекс 1922 г. устанавливал ответственность  и за посягательства на избирательную  систему социалистического государства.¹ В ст. 104 Кодекса, например, предусматривалась ответственность за участие в выборах лиц, не имеющих на то права (в частности, к таким лицам относились осужденные судом к лишению избирательных прав).

     Названный Уголовный кодекс содержал также  и нормы, призванные сохранять личные права и свободы граждан. Так, ст. 135 УК 1922 г. признавала преступлением  выселение из жилища рабочих и  государственных служащих иначе, как  по приговору суда. Статьи 119-125 Кодекса  устанавливали наказуемость преступных посягательств на свободу совести  и вероисповедания. Ответственность  за такие преступления была предусмотрена  в разделе "Нарушение правил об отделении церкви от государства". Помимо нарушений правил об отделении  церкви от государства в этом разделе  Кодекса предусматривалась ответственность  за препятствия исполнению религиозных  обрядов при условии, что они  не нарушали общественный порядок и  не были сопряжены с посягательствами на права граждан.

     Принятый  через четыре года Уголовный кодекс 1926 г. также содержал статьи, предусматривающие  ответственность за посягательства на права граждан. Это были такие, например, нормы, как участие в  выборах в Советы и их съезды лица, не имеющего на то права (ст. 91), об охране трудовых прав граждан, например от незаконных действий нанимателя, личных прав, например от незаконных выселений, о защите свободы  совести и вероисповедания.

     В 1929 г. Уголовный кодекс 1926 г. был дополнен ст. 91.1, предусматривающей ответственность  за воспрепятствование со стороны нанимателя в сельских местностях осуществлению  лицами наемного труда принадлежащих  им избирательных прав. С принятием  в 1936 г. Конституции СССР, провозгласившей  всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, была предусмотрена уголовная ответственность за воспрепятствование любым лицом осуществлению избирательного права, а также за подлог избирательных документов или заведомо неправильный подсчет голосов, совершенные должностными лицами Советов или членом избирательной комиссии.

     В Уголовном кодексе 1926 г. в качестве самостоятельного состава преступления выделяется нарушение специальных  норм об охране труда.

     Уголовный кодекс 1926 г., так же как и 1922 г., предусматривал ответственность за полную или частичную  публикацию чужого произведения без  согласия автора.

     28 апреля 1929 г. было принято постановление  ЦИК и СНК "О религиозных  объединениях", определившее порядок  деятельности религиозных объединений,  их права и обязанности, порядок  регистрации и пр. Это постановление  не столько было направлено  на обеспечение свободы совести,  сколько на пресечение деятельности, несовместимой с законодательством  о культах (например, использование  молитвенных собраний верующих  для пропаганды против Советской  власти и пр.). Вместе с тем  принцип свободы совести находит  законодательное закрепление, и  посягательства на свободу совести  и вероисповедания рассматриваются  как уголовно наказуемые деяния.

     Уголовный кодекс 1926 г. действовал в течение 35 лет. Однако многочисленные изменения  и дополнения, а также "... отступление  от принципа личной ответственности  только виновного...", "расширение оснований и пределов уголовной  ответственности", в определенной мере сыграли отрицательную роль в деле защиты прав и свобод советских  граждан. Эти, а равно другие причины  поставили на повестку дня принятие нового Уголовного кодекса, разработка которого началась в конце 30-х годов, а затем после перерыва, вызванного ведением военных действий в 1941-1945 гг., продолжилась с конца 40-х годов.

     Принятию  УК РСФСР 1960 г. предшествовали бурные дискуссии, в частности по структуре Особенной  части. Многие ученые поддерживали идею о выделении в Особенной части  главы, в которой были бы сконцентрированы статьи об ответственности за посягательства на политические, трудовые и иные права  граждан.

     Это мнение базировалось, в частности, на выделении в качестве одной из задач уголовного законодательства в ст. 1 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. охраны прав и свобод граждан. ²Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве в СССР также предусматривали охрану от всяких посягательств социально-экономических, политических и личных прав и свобод граждан, провозглашенных и гарантированных Конституцией СССР и советскими законами (ст. 3). Результаты этой дискуссии были учтены законодателем. В Кодексе 1960 г. появилась новая гл. IV "Преступления против политических и трудовых прав граждан.

     По  сравнению с ранее действовавшим  уголовным законодательством об охране политических, трудовых и иных прав граждан гл. IV Кодекса 1960 г. вносила  следующие существенные изменения  и дополнения:

     1. Сконцентрировав в отдельной  главе статьи о посягательствах  на политические, трудовые и иные  права и свободы граждан, Кодекс  включил в эту главу новые  нормы об ответственности: за  воспрепятствование осуществлению  равноправия граждан (ст. 134), нарушение  тайны переписки (ст. 135), нарушение  неприкосновенности жилища граждан  (ст. 136). В главе "Иные государственные  преступления" предусматривалась  ответственность за нарушение  национального и расового равноправия  (ст. 74).

     2. Из Кодекса были исключены  нормы, утратившие свое значение  в связи с ликвидацией эксплуататорских  классов и изменением законодательства (например, ст. 91 и 91.1, касающиеся  избирательных прав).

     3. В Кодекс не была включена  имевшаяся в УК 1926 г. глава "Об  ответственности за нарушение  правил отделения церкви от  государства" (ст. 122-127) вследствие  изменения социально-политической  обстановки. Однако две статьи  этой главы вошли в Кодекс 1960 г.: о нарушении законов об отделении  церкви от государства и школы  от церкви (ст. 142) и воспрепятствование  совершению религиозных обрядов  (ст. 143).

     В отношении наименования гл. IV УК 1960 г. в доктрине уголовного права высказывались  разные мнения. Так, многие ученые полагали, что заголовок рассматриваемой главы должен быть дополнен указанием на иные основные права и выглядеть следующим образом: "Преступления против политических, трудовых и иных основных прав". Однако и такое название было бы неполным, так как в статьях рассматриваемой главы Кодекса предусматривалась ответственность за посягательства не только на права, но и на свободы граждан. ³В пользу такого мнения свидетельствовало и название гл. VII Конституции СССР 1977 г., в которой, в отличие от Конституции СССР 1936 г., говорилось не только об основных правах, но и об основных свободах граждан. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 августа 1981 г. в целях приведения в соответствие с Конституцией СССР и дальнейшего совершенствования уголовного законодательства была изменена редакция ст. 1 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г.

     В это же время в литературе высказывалось  мнение о необходимости включения  в заголовок гл. IV УК 1960 г. указания на иные права и свободы граждан. Однако указание на иные права и  свободы граждан было включено в  Уголовный кодекс 1960 г. только в 1991 г.