Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

     Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 данной статьи УК, характеризуется  следующими действиями: а) оказание финансовой (материальной) поддержки в крупных  размерах избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока помимо средств избирательного фонда; б) оказание финансовой (материальной) поддержки в крупных размерах деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помимо средств фонда  референдума; в) внесение пожертвований  в крупных размерах в избирательный  фонд, фонд референдума через подставных лиц. Преступление может быть совершенно путем: а) изготовления и (или) распространения  агитационных материалов, не оплаченных из избирательного фонда или оплаченных из избирательного фонда по необоснованно  заниженным расценкам; б) оплаты изготовления и (или) распространения таких агитационных материалов; в) передачи денежных средств, материальных ценностей на безвозмездной  основе или по необоснованно заниженным расценкам кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, а  также изготовления и (или) распространения  агитационных материалов, неоплаченных из фондов референдума или оплаченных из фонда референдума по не обоснованно  заниженным расценкам; г) оплаты изготовления и (или) распространения таких агитационных материалов; д) передачи денежных средств, материальных ценностей на безвозмездной  основе или по необоснованно заниженным расценкам члену либо уполномоченному  представителю инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. 
    Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью (получение определенных результатов в пользу заинтересованных лиц или объединений в ходе избирательной кампании или проведения референдума). 
    Субъект преступления - достигшее возраста 16 лет лицо, нарушающее порядок финансирования избирательной кампании или референдума. 
    Часть 2 ст. 141.1 УК РФ предусматривает ответственность за использование в крупных размерах помимо средств соответствующего избирательного фонда финансовой (материальной) поддержки для проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, а также за использование в крупных размерах помимо средств соответствующего фонда референдума финансовой (материальной) поддержки для выдвижения инициативы проведения референдума, получения определенного результата на референдуме уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также за расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на специальный избирательный счет, специальный счет референдума. 
    В соответствии с примечанием к ст. 141.1 УК РФ крупным размером признаются размер суммы денег, стоимость имущества или выгод имущественного характера, которые превышают 1/10 предельной суммы всех расходов средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, фонда референдума, установленной законодательством о выборах и референдумах на момент совершения деяния, предусмотренного ст. 141.1 УК РФ, но при этом составляют не менее одного миллиона рублей.

     Фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст. 142 УК РФ).

       Общественная опасность данного  преступления заключается в посягательстве  на право граждан РФ осуществить  свое избирательное право или  право участия в референдуме,  а также на установленный порядок  голосования. Объективная сторона  преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 142 УК РФ, характеризуется действием  -фальсификацией избирательных документов, документов референдума. К избирательным  документам, указанным в данной  статье, относятся: списки избирателей,  подписные листы, удостоверения  на право голосования, избирательные  бюллетени и другие избирательные  документы и документы референдума.   
          Фальсификация, т.е. подлог избирательных документов и документов референдума, может заключаться в составлении поддельных документов, во включении “мертвых душ” в подписные листы, внесении в подлинный документ заведомо неправильных сведений, в его подделке и т п.¹¹    

     Преступление, предусмотренное ст. 142 УК РФ, может  быть совершено только с прямым умыслом. 
    Субъектом данного преступления может быть: член избирательной комиссии, инициативной группы или комиссии по проведению референдума, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидат или его уполномоченный представитель. 
    Часть 2 ст. 142 предусматривает ответственность за подделку подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативы проведения референдума или за заверение заведомо поддельных подписей (подписных листов), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. 
    Часть 3 рассматриваемой статьи УК РФ предусматривает ответственность за незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозку незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме. Фальсификация итогов голосования (ст. 142.1 УК РФ). 

     Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 1421 УК РФ, характеризуется следующими альтернативными действиями: а) включение  неучтенных бюллетеней, использованных при голосовании; б) предоставление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума; в) заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или  вымышленных лиц; г) фальсификация  подписей избирателей, участников референдума; д) замена действительных бюллетеней с  отметками избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума; е) порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума; ж) незаконное уничтожение  бюллетеней; з) заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума; и) подписание членами  избирательной комиссии, комиссии референдума  протокола об итогах голосования  до подсчета голосов или установления итогов голосования; к) заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола  об итогах голосования; л) незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения; м) заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума.

     Субъективная  сторона преступления характеризуется  прямым умыслом. 
    Субъект преступления - член избирательной комиссии, комиссии референдума, совершивший фальсификацию итогов голосования.

     Воспрепятствование  проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования  или участию в  них (ст. 149 УК РФ).

Данная  норма защищает конституционное  право граждан РФ на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и  пикетирования (ст. 31 Конституции РФ). 
    Уголовная ответственность установлена лишь за незаконное воспрепятствование проведению указанных в диспозиции комментируемой статьи массовых мероприятий.

     Следовательно, сами по себе эти мероприятия должны быть законными. Условия их проведения регламентируются в административном праве.¹²   

     Митинг - собрание граждан для публичного выражения отношения к действиям  лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни. Демонстрация - публичное выражение  группой людей общественно-политических настроений с использованием во время  шествия плакатов, транспарантов  и иных наглядных средств. Уличное  шествие - организованное массовое движение людей по пешеходной или проезжей части улицы с целью привлечения  внимания к каким-либо проблемам. Пикетирование - наглядная демонстрация группой  граждан своих намерений и  взглядов без шествия и звукосигналов. 
    Если собрание, митинг, уличное шествие, демонстрация или пикетирование проводятся с соблюдением установленного порядка, государственные органы и общественные организации, должностные лица и граждане не вправе препятствовать им; и такое воспрепятствование их организации или проведению либо участию в них, а также принуждение к участию в них является незаконным, влекущим административную ответственность. Уголовная ответственность наступает лишь при наличии условий, указанных в диспозиции ст. 149 УК РФ. 
    Объективную сторону преступления образуют: а) действия (бездействие), выражающиеся в незаконном воспрепятствовании проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования либо в незаконном воспрепятствовании участию в них и б) специфические способы воспрепятствования - использование должностным лицом своего служебного положения либо применение насилия или угроза его применения. 
    Под насилием как способом воспрепятствования либо принуждения понимается причинение умышленного легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ) и побоев (ст. 116 УК РФ). Более опасные способы насилия образуют самостоятельное преступление и должны квалифицироваться по совокупности со ст. 142 УК РФ. 
    Угроза применением насилия как способ воспрепятствования либо принуждения - это угроза причинения любого физического насилия (вплоть до угрозы убийством). 
    Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. 
    Субъектом преступления является как частное лицо, достигшее возраста 16 лет, так и должностное лицо, когда преступление совершается последним с использованием им своего служебного положения.

2.2. Преступления против социальных прав и свобод  

 Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ). Данная статья выступает в качестве уголовно-правовой гарантии конституционного принципа равноправия граждан (ст. 19 Конституции Российской Федерации). 
    Объективная сторона данного преступления выражается в совершении дискриминационных действий (бездействия), выразившихся в нарушении равноправия граждан (например, воспрепятствование в приеме на работу или на учебу) в зависимости от указанных в ч. 1 ст. 136 УК РФ этнических и общественных характеристик личности. 
    Преступление является оконченным с момента совершения дискриминационных действий. 
    Рассматриваемое преступление может быть совершено только с прямым умыслом.

     Мотивом является стремление нарушить права, свободы  и законные интересы человека и гражданина из неприязни к лицам определенных пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения и т. д.¹³    

     Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 136 УК РФ, является частное лицо, достигшее 16-летнего возраста.

     Часть 2 ст. 136 УК РФ предусматривает ответственность  за нарушение прав граждан, совершенное  лицом с использованием своего служебного положения. Субъектом квалифицированного состава являются как должностное  лицо, так и государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, а также лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением. 
   Нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ).

     Общественная  опасность данного преступления заключается в нарушении конституционного права граждан на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации). 
    Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 анализируемой статьи, заключается в нарушении правил техники безопасности или иных правил охраны труда, если указанные действия (бездействие) повлекли причинение тяжкого вреда здоровью человека. 
    Диспозиция ст. 143 УК РФ является бланкетной, и для признания в деянии лица наличия состава преступления необходимо установить, какие конкретные правила по технике безопасности или иные правила охраны труда были нарушены. При этом суд обязан сослаться на конкретные пункты соответствующих правил, нарушение которых повлекло указанные в ч. 1 ст. 143 УК РФ последствия. 
    Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия¹⁴. Нормы об охране труда, в том числе и о правилах техники безопасности, содержатся: в ТК  РФ и иных федеральных законах; указах Президента Российской Федерации; постановлениях Правительства РФ и нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти; конституциях (уставах), законах и иных нормативных актах субъектов РФ; актах органов местного самоуправления и локальных нормативных актах, содержащих нормы трудового права (ст. 5 ТК РФ). Нарушение правил техники безопасности может, например, выразиться в непроведении инструктажа, в неустановлении различного рода ограждений и т.п., в нарушении правил промышленной санитарии, т.е. в превышении допустимого предела загазованности, запыленности и т.п., в допущении женщин или несовершеннолетних к работам, к выполнению которых в силу специальных правил охраны труда их запрещено привлекать. 
    Предусмотренная законом ответственность за нарушения правил охраны труда и безопасности работ для лиц, обязанных обеспечивать соблюдение этих правил, наступает независимо от формы собственности предприятий, на которых они работали. При этом субъектами этого преступления могут быть как граждане РФ, так и иностранные граждане и лица без гражданства.

       В ч. 2 ст. 143 УК РФ установлена  ответственность за нарушение  правил охраны труда, повлекшее  по неосторожности смерть человека. 
    Для квалификации деяния по ч. 1 или 2 требуется фактическое наступление указанных в них последствий. 
    При рассмотрении дел как по ч. 1, так и по ч. 2 ст. 143 УК РФ суд обязан тщательно и всесторонне исследовать наличие причинной связи между названными нарушениями правил охраны труда и наступившими вредными последствиями. В связи с исследованием причинной связи суду следует выяснить также роль потерпевшего в происшествии. Если при этом будет установлено, что несчастный случай на производстве произошел вследствие небрежности потерпевшего, суд должен при наличии к тому оснований решить вопрос о вынесении оправдательного приговора в отношении подсудимого, а в случае признания его виновным -учитывать при назначении наказания факт небрежности, допущенной самим потерпевшим. 
    Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ, характеризуется неосторожным отношением виновного (неосторожной виной, как в форме легкомыслия, так и в форме небрежности) к наступлению вредных последствий нарушения правил охраны труда. 
    Субъектами преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ, являются лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил охраны труда на определенном участке работы, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или не обеспечили соблюдение тех или иных правил. 
    Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК РФ).

     Объектом  преступления, предусмотренного ст. 144 УК РФ, является свобода массовой информации, являющаяся одной из форм гарантированных  Конституцией Российской Федерации прав граждан на свободу мысли, слова, мнений и убеждений, а также права поиска, получения и передачи, производства, распространения информации любым законным способом (ст. 29 Конституции РФ). 
    Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 144 УК РФ, выражается в действиях, характеризующихся воспрепятствованием законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо отказу от распространения информации. 
    Под воспрепятствованием понимается противодействие законной профессиональной деятельности журналистов. Журналист - это лицо, занимающееся сбором, созданием, редактированием или подготовкой материалов для средств массовой информации, связанное с ними трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по их уполномочию. 
    Под принуждением как способом воспрепятствования понимается физическое или психическое воздействие в отношении журналиста. Физическое воздействие выражается в умышленном причинении легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ) или в побоях (ст. 116 УК РФ); психическое воздействие - в угрозе насилием над журналистом или его близкими, повреждением или уничтожением их имущества, распространением о них позорящих сведений. 
    Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 144 УК РФ, характеризуется прямым умыслом. 
    Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 144 УК РФ, является лицо, достигшее возраста 16 лет. 
    Часть 2 ст. 144 УК РФ устанавливает повышенную ответственность, если преступление совершено с использованием виновным своего служебного положения (например, руководитель учреждения или предприятия издает приказ о недопущении журналистов на территорию соответствующего учреждения или предприятия). 
    Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ).