Понятие и виды освобождения от накозания

              Другие суды занимают более  мягкую позицию, учитывая в  основном лишь поведение осужденного за последний год. При отсутствии дисциплинарных взысканий на момент рассмотрения судом материалов применяется условно-досрочное освобождение .

              Например, осужденная за кражу  Н , ранее многократно судимая  за аналогичные преступления, весной 1998 года водворялась в штрафной  изолятор за мелкую кражу в колонии. Спустя полгода взыскание было снято в порядке поощрения.  И уже осенью суд освободил ее условно – досрочно.

              В 1996 году К. осуждена за  кражу к трем годам шести  месяцам лишения свободы. В  1987 году она была осуждена к  восьми годам лишения свободы. Весной 1998 года дисциплинарно наказывалась за недобросовестное отношение к труду. Взыскание снято в порядке поощрения в августе. В ноябре 1998 г. районный суд отказал К. в условно-досрочном освобождении УДО по следующим мотивам: "не доказала  своего исправления",  "нуждается в дальнейшем отбывании наказания"  (неотбытый срок - около одного года) В декабре суд кассационной инстанции отменил это решение, придя к противоположным выводам, и направил материалы на новое рассмотрение.  

    Условно основания для освобождения данного вида можно разделить на материальное и формальное. Материальное основание условно-досрочного освобождения означает, что для своего исправления лицо не нуждается в дальнейшем отбывании наказания. Исправление должно быть доказано прежде всего примерным поведением. «Под примерным поведением следует понимать исполнение всех правовых норм, правил общежития, норм морали, соблюдения всех требований режима отбывания наказания, качественное выполнение поручаемой работы, соблюдение правил техники безопасности, бережное отношение к оборудованию, материалам, инструментам и т. д.» (ч. 6 п. 9 Нормативного постановления ВС РК). Вывод об исправлении лица должен быть сделан, исходя из всего периода отбывания наказания, а не только времени, предшествовавшего принятию решения об освобождении.

    Формальное основание требует фактического отбытия осужденным установленной законом части срока наказания. Ее продолжительность зависит от категории преступления. Условнодосрочное освобождение может быть применено только после отбытия осужденным:

    —  не менее одной трети срока  наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

    — не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

    —  не менее двух третей   срока  наказания, назначенного за особо тяжкое преступление;

    — не менее двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 70 УК (нарушение общественного порядка; злостное уклонение от исполнения возложенных обязанностей; совершение нового преступления).

    Независимо  от тяжести преступления фактически отбытый срок не должен быть менее  шести месяцев. Это требование не распространяется на иные виды наказания. Например, вопрос об условно-досрочном освобождении при назначении наказания в виде исправительных работ может быть поставлен и до истечения шести месяцев.

    Для лиц, отбывающих пожизненное лишение  свободы по приговору суда, фактически отбытый срок не может быть менее двадцати пяти лет.

    Решая вопрос об условно-досрочном освобождении, суд может полностью или частично освободить и от отбывания дополнительного наказания.

    Принимая  решение об условно-досрочном освобождении, суд не устанавливает какой-либо испытательный срок, так как им фактически является неотбытая часть наказания. А поскольку процесс исправления продолжается и после фактического освобождения, на лицо, условно-досрочно освобожденное, могут быть возложены определенные обязанности: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специального государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, или командования воинских частей и учреждений в отношении военнослужащих, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, венерического заболевания или ВИЧ/ СПИД, осуществлять материальную поддержку семьи.

    В отличие от ранее действовавшего законодательства УК РК значительно  сузил круг лиц, к которым нельзя применять условно-досрочное освобождение. Во-первых, это лица, которым смертная казнь была заменена в порядке помилования лишением свободы (ч. 8 ст. 70 УК) и, во-вторых, осужденные, совершившие такое тяжкое или особо тяжкое преступление в период отбывания пожизненного лишения свободы. Так, Г., осужденный за кражу по п. «в» ч.2 ст. 175 УК РК к четырем годам лишения свободы, администрацией учреждения был представлен к условно-досрочному освобождению. Г. уже отбыл два года и семь месяцев назначенного судом наказания, выполнял и перевыполнял производственные задания, активно участвовал в общественной жизни коллектива осужденных. Суд, однако, отказал в условно-досрочном освобождении Г. Такое решение суда, необоснованно, противоречит вышеизложенным правовым основаниям условно-досрочного освобождения от наказания исполнения возложенных на него обязанностей, суд может отменить условно-досрочное освобождение.⁴

    Отказ в условно-досрочном освобождении не исключает возможности повторного внесения представления. Оно может иметь место по истечении не менее шести месяцев со дня вынесения постановления об отказе, а для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, не ранее чем через три года.

    Частью 7 ст. 70 УК предусматриваются основания, по которым условно-досрочное освобождение отменяется. Такая отмена означает возврат к исполнению оставшейся части того наказания, от которого осужденный был досрочно освобожден.

    Если  в течение неотбытой части  наказания лицо нарушает общественный порядок, за что на него налагается административное взыскание, либо оно злостно уклоняется от исполнения возложенных на него обязанностей, суд может отменить условно-досрочное освобождение. Злостным уклонением от исполнения возложенных судом обязанностей следует считать продолжительное их невыполнение (более 30 суток) или нарушение более двух раз в течение года возложенных обязанностей после сделанного предупреждения органом, осуществляющим контроль за поведением досрочно освобожденного. Неисполнение возложенных обязанностей в силу объективных обстоятельств, например, по болезни, не должно влечь отмены условно-досрочного освобождения.

    Если  стечение неотбытой части наказания  совершается новое преступление, большое значение имеет то, являлось ли оно умышленным или неосторожным, так как юридические последствия в этом случае могут существенно отличаться. Если совершается преступление по неосторожности, суд может отменить или сохранить условно-досрочное освобождение. При этом должны быть учтены все объективные и субъективные обстоятельства дела. Если совершается умышленное преступление, условно-досрочное освобождение отменяется. В случаях отмены условно-досрочного освобождения как при совершении в течение неотбытой части нового умышленного, так и неосторожного преступлений наказание назначается по правилам, предусмотренным ст. 60 УК.⁵

              Контроль за лицами, освобожденными  от отбывания наказания, не  входит в компетенцию уголовно-исполнительного  законодательства, ибо находится  за границами соответствующих  правоотношений. В УИК РК четко  сказано, что такой контроль  должен осуществляться на основе законодательства. Но вопреки этому в УИК РК предусмотрен контроль за соблюдением условий отсрочки наказания осужденным женщинам, в УИК РК - контроль за условно осужденными. Логично было бы в этот перечень включить и контроль за условно - досрочно освобожденными, но таких указаний в УИК почему-то нет. Но главное в ином: контроль за освобожденными от наказания вообще не входит в сферу деятельности УИК РК, и, таким образом, УИК  РК противоречит самому себе.

              Регламентация   условно - досрочного   освобождения   от   наказания   является исключительной компетенцией УК РК. Вопреки УИК РК включены предписания, дополняющие УИК РК указано, что к условно-досрочному освобождению не представляются осужденные, совершившие новое такое же или особо тяжкое преступление в период отбывания пожизненного лишения свободы. Может быть, такое ограничение применения условно-досрочного освобождения от наказания и следовало бы ввести, но это входит в компетенцию уголовного закона.

              Таким образом, основанием условно – досрочного освобождения является убеждение суда в том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Показатели исправления, конечно же, зависят от специфики отбываемого наказания. Наиболее серьезные требования предъявляются к лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы. К критериям исправления таких лиц могут быть отнесены и соблюдение всех требований режима, и наличие поощрений со стороны администрации исправительного учреждения, и добросовестное отношение к труду. Разумеется, вывод об исправлении лица суд может сделать лишь после более или менее продолжительного отбывания им определенной части назначенного наказания. Размеры этой части уголовный закон ставит в прямую зависимость от тяжести совершенного лицом преступления. Но прежде чем раскрыть сроки, по отбытии которых возможно условно – досрочное освобождение, хотелось бы отметить, что на основании УК обратную силу имеет уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, и соответственно не имеет обратной силы уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица. Однако было бы неверным признавать принципиально новым в данной статье положение о том, что обратная сила придается законам, иным образом улучшающим положение лица. Таким законам и ранее придавалась обратная сила.

              Вопросы, не относящиеся к преступности  и наказуемости деяния, решались по УК так же, как и уголовно-процессуальные вопросы: по законам, действовавшим в момент, когда возникла необходимость их применения. Например, введенная Законом РК в Уголовный кодекс "Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей" применялась и к женщинам, совершившим преступления до ее введения в действие, т. е. имела обратную силу.

              Иначе дело обстояло с нормами,  иным образом ухудшающими положение лица. Нормы об условно-досрочном освобождении от наказания и замене наказания более мягким и о неприменении условно-досрочного освобождения от наказания неоднократно изменялись в сторону ухудшения положения осужденных, однако названные изменения учитывались и при решении вопроса об условно-досрочном освобождении от наказания в отношении лиц, совершивших преступления до внесения таких изменений.

              Таким образом, принципиально  новым в УК следует признать  то, что не имеют обратной силы  не только законы, устанавливающие преступность деяния или усиливающие наказания, но и законы, иным образом ухудшающие положение лица. Как уже отмечалось выше, уголовный кодекс в целом предусмотрел более благоприятные основания для условно-досрочного освобождения осужденных от наказания. Например, в отличие от ст. 53 УК 1960 г., согласно которой условно-досрочное освобождение от наказания было возможным лишь тогда, когда лицо примерным поведением и честным отношением к труду доказало свое исправление, УК 1996 г. допускает условно-досрочное освобождение от наказания в случае, если судом будет признано, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.          

             3.2 Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания

    Замена  неотбытой части наказания более  мягким видом наказания предусмотрена статьей 71 УК. Данный вид освобождения применяется в тех случаях, когда будет установлено, что цели наказания могут быть достигнуты посредством применения более мягкого наказания в течение неотбытой части. В отличие от условно-досрочного освобождения замена неотбытой части более мягким наказанием может иметь место только при осуждении к лишению свободы. В соответствии с изменениями, внесенными Законом РК от 21 декабря 2002 года, расширен круг преступлений, по которым допустим этот вид освобождения. Согласно ч. 1 ст. 71 УК замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания теперь применяется не только по преступлениям небольшой и средней тяжести, но и тяжким преступлениям. При принятии решения об освобождении учету подлежат данные, характеризующие поведение осужденного в период отбывания наказания, его отношение к труду, наличие взысканий и поощрений и т. д. Параллельно с заменой неотбытой части основного наказания лицо может быть полностью или частично освобождено от дополнительного наказания. Третье необходимое условие для освобождения данного вида — фактическое отбытие определенной части срока наказания.

    По  преступлениям небольшой и средней тяжести фактическое отбытие должно быть не менее одной трети срока наказания. По тяжким преступлениям, а также в случаях, когда лицо ранее условно-досрочно освобождалось от отбывания наказания в виде лишения свободы и совершило новое преступление в период оставшейся неотбытой части наказания, закон требует отбытия не менее половины срока наказания.