Понятие и классификация терроризма

Объективная сторона деяния, предусмотренного ст.168 УК РК, в отличие от объективной стороны терроризма, характеризуется совершением альтернативных действий, направленных на: а) насильственный захват власти, или б) насильственное удержание власти в нарушении Конституции РК, или в) насильственное изменение конституционного строя РК [15, 14]. Насилие (в том числе вооруженное) – обязательный признак объективной стороны.

Убийство, применение насилия  в отношении представителя власти, посягательство на жизнь государственного деятеля с целью их устранения и незаконной замены на другое лицо, совершенные при захвате власти, образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст. 96, 168, 321. Насильственный захват власти или насильственное удержание  власти, сопряженные с террористическом актом, образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст. 168 и 233 УК РК.

Если насилие при насильственном захвате власти приобретает форму вооруженного мятежа (с присущими ему целями), содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. 168 и 169 УК РК. Если лицо (лица), совершающий насильственный захват власти , входит в контакт с представителем иностранного государства или иностранной организации для совместного захвата власти в РК, образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст.165 и 168 УК РК.

Цель терроризма – воздействия  на принятие решения органами власти или международными организациями. Преступления, предусмотренные ст.168 УК РК, преследует три альтернативные цели – насильственный захват власти, насильственное удержание власти или насильственное изменения конституционного строя РК.

В отличие от субъекта терроризма , субъектом насильственного захвата  власти или насильственного удержания  власти является физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Терроризм и насильственный захват власти или насильственное удержание  власти отличаются также по условиям освобождения от уголовной ответственности: если примечание к ст. 233 УК РК предусматривает добровольный отказ от совершения преступления на стадии приготовления, то примечание к ст. 165 УК РК говорит о деятельном раскаянии, т.е. об освобождении от уголовной ответственности лица, уже совершившего преступление, предусмотренное ст. 168 УК РК. Иными словами, в примечании к ст. 233 УК РК, в отличии от примечания к ст. 165 УК РК, указано не на оконченное преступление, а на освобождение от уголовной ответственности лица, принимавшего участие в подготовке террористического акта.

5. Терроризм и вооруженный мятеж (ст. 169 УК РК) следует разграничить по объекту, объективной стороне, целям и субъекту.

В отличие от объекта террористического  акта родовым объектом вооруженного мятежа являются общественные отношения, обеспечивающие стабильность и нормальное функционирование государственной  власти в целом, а также ее отдельных  институтов и органов, видовым объектом – общественные отношения, обеспечивающие охрану конституционного строя, его  экономической и социальной основ, политической системы и безопасности государства, суверенитет и территориальную целостность РК, а дополнительным непосредственным объектом – общественные отношения, обеспечивающие жизнь и здоровье граждан [15, 14].

Объективная сторона вооруженного мятежа, в отличие от объективной  стороны терроризма, характеризуется  совершением любого из альтернативных действий: а) организация вооруженного мятежа; б) активное участие в нем.

Полагаем, что действия активных участников вооруженного мятежа, которые в его процессе совершают террористический акт, образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст. 169 и 233 УК РК.

Вооруженный мятеж следует  отличать от деяния, предусмотренного ст. 168 УК РК (особенно если цель совпадает – насильственное изменение конституционного строя РК), по объективной стороне и целям. Необходимо отметить, что в случае преступления, предусмотренного ст. 168 УК РК, насилие не обязательно включает применение оружие.

При совершении вооруженного мятежа лицо не преследует  цели воздействия  на принятие решения органами или  международными организациями, как  при терроризме. Вооруженный мятеж  совершается с тремя альтернативными  целями: свержение конституционного строя РК, насильственное изменение  конституционного строя РК либо нарушения территориальной целостности РК [15, 14].

Субъектом вооруженного мятежа в отличие от субъекта терроризма является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, - организатор или активный участник.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Терроризм – это социально-правовое явление, и поэтому его анализ можно производить как с правовых позиций, так и в социальном аспекте. Терроризм – это явление социальное по генезису и содержанию. В социальном смысле терроризм выражает различные  оттенки конфликтных ситуаций, которые  проявляются в социальной жизни (политические, религиозные, националистические и др.). Поэтому формы его проявления разнообразны как в содержательной характеристике, так и в объеме распространения. Однако, с точки зрения уголовно-правовой характеристики, терроризм имеет определенный характер и четкие границы. Традиционные определения терроризма через политические мотивы в узком смысле слова (устрашения населения, ослабления государства, физическое устранение политических противников) сужают истинные масштабы явления и возможность адекватно организовать борьбу с ним [16, 25].

Для определения наиболее значимых характеристик терроризма, отправной точкой может стать  положение, согласно которому не всякое насилие – это терроризм, но любой  терроризм – это всегда насилие, физическое или психическое. Как  социально-правовое явление, терроризм  представляет собой одну из форм насильственной борьбу, характеризующейся крайним нигилизмом и цинизмом по отношению к нормам морали и права.

«Терроризм как социальное явление, характеризуясь значительной неопределенностью, имеет один очевидный для всех аспект – насилие. Новое, специфическое, отличительное от всего остального в терроре, состоит в том, что террор делает насилие единственным способом достижения своих целей»[17, 63].

Терроризм не стоит на месте он постоянно «эволюционирует». В течение длительного времени терроризм играл роль принудительной дипломатии. Теперь терроризм все больше воспринимается как средство прямого достижения цели. Все это требует сконцентрированных усилий не только со стороны национального законодательства, но и помощи международного права.

При этом проблема определения  терроризма представляет сложность. «Терроризм – является многоплановое, разветвление, имеющее значительную историю и  претерпевшею существенную эволюцию в части форм и методов деятельности»[18, 20]. Кроме того, это явление имеет устойчивую негативную оценку, что порождает произвольное толкование. С одной стороны, существует тенденция неоправданной расширенной трактовки, когда некоторые политические силы без достаточных оснований называют террористами любых своих противников. С другой стороны, безосновательного сужения понятия, в частности придания ему сугубо национальной или конфессиональной окрашенности.

В настоящее время глубоким изучением терроризма, его предпосылок и проявлений занимаются не только специализированные силовые агентства, но и многие научно-исследовательские и общественные объединения, что лишний раз говорит о значимости проблемы терроризма для всего общества.

Активное исследование практически  всех аспектов терроризма, проведение хотя бы приблизительной его классификации  говорит о том, что предпринимаются  попытки понять данное явление и  найти вакцину от него.

Осознание глобальности проблемы терроризма и необходимости координации  усилий всех стран по борьбе с ним  – таков лейтмотив наступившего столетия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1.  Жусупов Г.Б./Социально-правовая характеристика терроризма. Его  Классификационные критерии/Ғылым, - 2009, №3, с. 53-57

2.  Антонян Ю.М./Терроризм.  Криминологическое и уголовно-правовое исследование/Москва, -1998, с. 12-16

3.  Емельянов В.П./Терроризм  как деяние и состав преступления/Харьков,-1999, с.7-10

4.  Белявский Д.Г./Детерминанты  терроризма как социально-правового  явления: Автореф. дис. …канд.  юрид. наук. –М., 2007, с. 4

5.   Комиссаров В.С. /Суицидный  терроризм.//Уголовной право, -2002. -№3, с. 43-47

6.   Закон РК от 13.07.1999 г., №416-1. «О борьбе с терроризмом» (Ведомости Парламента РК, 1999 г., № 19, ст. 649)

7. Закон РФ от 25.07.1998 г., №130-Ф3 «о борьбе с терроризмом»

8.  Кужабаева Г.Т./Правовое  значение определения терроризма  и основные подходы к его  классификации/Ғылым, -2009, №1, с.52-56

9. Ольшанский Д.В./Психология  терроризма. –СПб.: Питер, 2002, с.122-125

10. Салимов К.Н./Современные проблемы терроризма. –М.: Издательство «Щит-М», 1999, с.207-210

11.Уголовное право РК. Особенная часть: Курс лекций. Кн.2/Под общ ред. Борчашвили И.Ш. –Алматы, Жеті Жарғы, 2006, с. 44-50

12. Мусаелян М.Ф./Субъективная сторона террористического акта: толкование, квалификация, совершенствование./Право и политика, -2010, №5, с. 870-875

13. Моторный И.Д./Современный  терроризм и оценка диверсионно-террористической  уязвимости гражданских объектов./М., изд. Шумилова И.И., -2004 г., с. 10-15

14. Кодекс Республики Казахстан от 16.07.1997 N 167-I. «Уголовный кодекс Республики Казахстан». (Введен в действие Законом Республики Казахстан от 16 июля 1997 года № 168-1 с 1 января 1998 года)

15. Мусаелян М.Ф./Террористический акт и преступления, предусмотренные статьями 277, 278 и 279 УК РФ: квалификация и отграничение./Российский следователь, -2010, №10, с. 13-15

16. Казанцев С./Антитеррористическое право. О формировании принципов// Закон и право, -2004 г., №10, с. 24-30

17. Сатпаев Д.А./Терроризм в центральной Азии: реальность и перспективы //Саясат, -1998, №12 с.61-73

18. Алауханов Е./Криминологическая характеристика и профилактика терроризма//Тураби, -2006, №1, с. 17-26