Понятие, цели, признаки уголовного наказания

      Уголовное наказание как мера воздействия  на осужденного влечет материальные затраты со стороны государства, требующие значительных бюджетных  ассигнований. Законодатель вводит новые виды наказания, а равно расширяет сферу применения наказания только при наличии необходимых для этого условий (см. ст. 4 Федерального закона о введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации относительно введения в действие положений настоящего Кодекса о наказаниях в виде обязательных работ и ареста после вступления в силу УИК по мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказаний, но не позднее 2001 года)¹⁷.

      Принудительный  характер наказания как государственной меры означает, что все участники публичного правового оборота обязаны подчиняться вступившим в законную силу решениям о наказании, а государство вправе применять для их реализации соответствующие меры воздействия, т.е. предусмотренные законом необходимые способы, обеспечивающие подчинение лиц и органов такого рода решениям, включая необходимые меры физического воздействия¹⁸.

      Принудительный  характер наказания также означает обязанность осужденного претерпевать лишения и ограничения, связанные  с применением к нему наказания.

      Наказание может быть назначено только по приговору  суда и применяется только к лицу, признанному виновным в совершении преступления. Эти положения основаны на ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 118 Конституции РФ¹⁹.

      Содержанием наказания является лишение или ограничение прав и свобод. Любое потенциальное лишение или ограничение прав и свобод лица, отбывающего наказание, или лица, к которому применено наказание, должно иметь правовое обоснование и соответствовать закону. Незаконным является лишение осужденного предусмотренных законом средств поддержания его существования, приводящее к нанесению вреда здоровью, распространению эпидемий, равно как и лишение осужденного государственной защиты от посягательств или иных форм негативного воздействия со стороны третьих лиц²⁰.

      Российское  уголовное  право традиционно  рассматривает санкцию       как  одно  из  важнейших   уголовно - правовых  средств  борьбы  с       преступлениями.  Статья 60 УК РФ устанавливает: "Лицу, признанному       виновным   в совершении  преступления,   назначается справедливое       наказание в пределах,   предусмотренных соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса"²¹.  Это общее начало назначения       наказания   базируется  на  сложившемся порядке законодательного закрепления  границ  наказуемости  конкретных  преступных  деяний.   Следует  подчеркнуть,  что  он  оказывает  направляющее влияние на практику   борьбы  с преступностью²².

      Тяжесть наказания должна соответствовать  тяжести совершенного преступления, а в связи с этим – и личности виновного. При этом лишения и тяготы наказания, испытываемые осужденным, в определенной мере являются искуплением его вины. Без кары наказание потеряло бы всякое предупредительное значение²³.

      Законодательное  закрепление  максимума   и минимума  наказания служит  гарантией обеспечения   принципа законности. Однако свою служебную роль санкция уголовно - правовой  нормы  выполняет  при  условии,  если  ее  минимальный и максимальный  пределы  соответствуют опасности преступления и если  она   эффективно   используется   судами²⁴.   В силу  этого оценка эффективности  санкции  предполагает  учет двух основных аспектов.

      Первый  - статический,  т.е.  тот сдерживающий потенциал,  который       изначально  заложен  в санкции.  Она должна быть настолько строга,       чтобы  могла сдержать потенциального правонарушителя от совершения       преступления.  Второй  аспект  - динамический,  это жизнь санкции,       применение   ее  в судебной  практике,   использование  объема  ее       репрессивного   воздействия.   Следовательно,   существуют   и два       направления   усиления  воздействия  рассматриваемого  уголовно  -       правового средства на преступность²⁵.

      Первое   направление  предполагает  повышение  минимального  и       максимального  пределов санкции в составах деяний,  представляющих наибольшую  опасность для общества.  Второе связано с рациональным       использованием  пределов  санкции судами при назначении наказания.

      Значительное    осложнение    криминогенной   ситуации   в  стране       обусловливает   актуальность   проблемы   максимального  повышения       эффективности применения санкции²⁶.

      Угроза   применения   репрессивных  мер удерживает    потенциального    правонарушителя от совершения  преступления, порождает в его   сознании   борьбу мотивов. Естественно,  чем  более строгое наказание устанавливает уголовный закон  за  конкретное  деяние,  тем больший психологический барьер предстоит преодолеть лицу, вынашивающему замысел его совершить.    Поэтому  так  важно  при принятии соответствующей нормы тщательно сопоставить   минимальный   и  максимальный пределы санкции с возможными уровнями опасности  преступлений,  ответственность за  совершение  которых  устанавливается.  Однако  даже  самая  точная       санкция  может  остаться  декларацией  при  ее  неправильном,   не       учитывающем сложившихся реалий применении²⁷.

      Таким  образом,  изучение складывающихся в практике назначения       наказания  тенденций  в использовании  санкций уголовно – правовых       норм  позволяет  сделать  ряд выводов.  Законодатель,  конструируя       составы  преступлений,  достаточно полно учел наиболее характерные       признаки   отдельных,   наиболее  распространенных  видов  деяний:  организованные  формы,  крупные  размеры последствий и т.д.  Кроме       того,  вполне  обоснованно изменил правила назначения наказания по       совокупности  преступлений и приговоров,  предусмотрев возможность       превышения  пределов  санкций тех статей,  по  которым виновный        осуждается²⁸.  Одновременно  следует  отметить,  что пределы санкций некоторых  норм  УК  явно не соответствуют опасности преступлений.       Изучение   практики   назначения   наказания   подтверждает,   что       репрессивная   политика  судов  не  вполне  соответствует  сложной криминогенной ситуации в стране²⁹.

      В целом, учитывая все сказанное, можно  сделать вывод, что под наказанием по российскому уголовному праву  следует понимать особую юридическую  меру государственного принуждения, включающую в себя как карательные элементы, так и воспитательные, назначаемую судом лицу, виновному в совершении преступления, и влекущую судимость³⁰. Наказание выражает от имени государства и общества отрицательную правовую, социальную и моральную оценку преступного деяния и преступника.

      2. Признаки наказания в уголовном праве

      Анализируя  определение наказания как уголовно-правового  явления можно выделить следующие  признаки:

      1. Наказание — это мера государственного  принуждения, предусмотренная уголовным  законом, применяемая только к  лицам, совершившим преступления. Этим оно отличается от иных мер, применяемых, например, за административные, дисциплинарные, гражданско-правовые правонарушения. Наказывая, государство принуждает преступника к законопослушному поведению³¹. Исчерпывающий перечень уголовных наказаний, которые только и могут быть назначены судом за совершенные преступления, содержит ст. 44 УК³². УК РФ подразумевает, что наказание назначается от имени государства, этим подтверждаются конституционные начала судопроизводства. «...Правосудие по уголовным делам осуществляется только судом»³³.

      Особый  характер этой меры проявляется в  следующем:

      -  наказание  может  быть  назначено   лишь  за   те   действия,   которые предусмотрены уголовным законом в качестве преступления (ст. 3,  ст.14 УК  РФ).  Основанием  применения  к лицу  наказания может быть  только совершение преступления. Если  же  лицо  не  совершало  преступления,  то наказание не должно к нему применяться ни при каких условиях³⁴.

      - наказание назначается только  по приговору суда и от имени  государства. Так, в соответствии с ч.1  ст.43  Конституции  РФ  «каждый  обвиняемый  в совершении преступления считается  невиновным,  пока  его  виновность  не будет  доказана  в  предусмотренном   федеральным   законом   порядке   и установлена вступившим в законную силу приговором суда». Согласно же  ч.1 ст.118 Конституции РФ « правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом»³⁵.

      2. Наказание назначается только  судом (иные государственные органы таким правом не обладают) и носит публичный характер, т. е. назначается от имени государства и в интересах всего общества. Оно представляет собой отрицательную оценку государством поведения лица³⁶. Публичность проявляется и в том, что освобождение от наказания по основаниям, установленным в законе, за исключением амнистии и помилования, также осуществляется только судебными органами³⁷.

      3. Наказание может быть назначено  только при наличии вины лица  в совершенном преступлении. Невиновное  причинение вреда в соответствии  со ст. 49 Конституции РФ исключает уголовную ответственность и наказание. Согласно ч. 1 ст. 49 Конституции РФ, «каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда»³⁸. Обвинительный приговор суда является процессуальной формой применения наказания. Только суд в России вправе давать уголовно-правовую оценку содеянному и личности виновного³⁹.

      4. Наказание обязательно причиняет  осужденному определенные лишения и ограничения прав и свобод, зависящие от вида наказания, например: права выбора места жительства, передвижения, выбора рода деятельности; при конфискации — лишение имущества; лишение воинского звания, а то и жизни. Применением перечисленных лишений, ограничений, стеснений уголовное наказание, прежде всего и отличается от иных наказаний⁴⁰.

      То  есть  по своему объективному содержанию «наказание является  уголовной  карой». Любое наказание в  той  или  иной  степени  должно  иметь карательное содержание. Тяжесть   наказания   должна   соответствовать   тяжести   совершенного преступления, а в связи с этим – и личности виновного. При  этом  лишения  и тяготы наказания, испытываемые  осужденным,  в  определенной  мере  являются искуплением  его  вины  «Без   кары   наказание   –   потеряло   бы   всякое предупредительное значение.  Указанные  признаки  позволяют   отличать   наказание   от   иных   межгосударственного  принуждения⁴¹.   Так,   наказание    имеет    сходство    с принудительным исполнением решения по  гражданским  делам  (последние  также выносятся  судом  от  имени  государства  и  реализуются  в   принудительном порядке). Однако взыскание по гражданскому  делу  выносится,  во-первых,  не связи с совершением преступления, а по  поводу  споров  имущественного  или личного  неимущественного  характера  и,  во-вторых,  не  влечет   уголовно- правовых последствий (например, судимости)⁴². Содержание наказания (вид – размер) зависит от характера  притупления степени  его  общественной  опасности.  Характер  преступления  –  величина постоянная. Он определяется объектом преступления. Потому-то считается, что убийство является более тяжким преступлением, чем причинение  тяжкого  вреда здоровью или  изнасилование.  Степень  общественной  опасности  преступления имеет переменный характер,  хотя  и  является  объективной  категорией.  Она зависит от размера причиненного вреда.   Законодатель сам определяет тяжесть преступления и степень  общественной опасности и выражает это в санкции – части нормы,  посвященной наказанию. Кроме того, закон представляет суду право  определять  степень  общественной опасности конкретного преступления⁴³. Для этого он  вводит  санкции с одним наказанием, но с большим диапазоном от минимума до максимума. При  учете  характера  и  степени  общественной  опасности  преступления надлежит исходить из того, что характер общественной опасности  преступления зависит  от  установленных  судом  объекта  посягательства,  формы  вины   и отнесения уголовным кодексом преступного деяния к соответствующей  категории преступлений (ст.13 УК РФ), а  степень  общественной  опасности  преступления определяется обстоятельствами содеянного (например,  степенью  осуществления преступного намерения, способом совершения преступления, размером вреда  или тяжестью  наступивших  последствий,   ролью   подсудимого   при   совершении преступления в соучастии)⁴⁴.