Основные направления уголовной политики в сфере охраны прав и законных интересов несовершеннолетних

2. Преступные деяния, также способные причинить вред любому человеку, но наносящие особый вред организму несовершеннолетнего. Усматривая повышенную опасность таких деяний именно для ребенка, законодатель включил в ряд статей совершение преступлений в отношении несовершеннолетнего (малолетнего) как обстоятельство, отягчающее наказание. Криминологические исследования констатируют, что подавляющее большинство преступников - это в прошлом отвергнутые семьей дети. Многие из них подвергались в детстве жестокому обращению. Уже тогда мир стал для них враждебным.

3. Преступные деяния, причиняющие вред исключительно несовершеннолетнему (предусмотрены, например, ст. 134, 135, 150, 151 УК РФ). Наличие в уголовном законодательстве норм, нацеленных на особую защиту и специальную охрану несовершеннолетних, обусловлено либо их полной физической неспособностью (до определенного возраста), либо значительно меньшей, чем у взрослых, возможностью противостоять преступному посягательству, а также возрастной, социальной и психологической незрелостью несовершеннолетних.

Таким образом, хотя современный Уголовный кодекс в сравнении с УК РСФСР носит прогрессивный характер и имеет ряд неоспоримых преимуществ с позиций уголовно-правовой защиты несовершеннолетних, последняя осуществляется пока не в полном объеме.

Уголовная политика Российской Федерации в отношении несовершеннолетних – это единая государственная концепция по противодействию преступности несовершеннолетних, основной целью которой является реализация комплекса мер, направленных на всестороннее обеспечение прав и интересов несовершеннолетнего нормами уголовного законодательства посредством гуманизации уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних; использования средств восстановительного правосудия в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления небольшой или средней тяжести; максимального применения в отношении несовершеннолетних наказаний, не связанных с изоляцией от общества, выраженная в осуществлении следующих задач:

                  выявление факторов, детерминирующих преступность несовершеннолетних;

                  приведение уголовного законодательства России с учетом международных стандартов в области обращения с несовершеннолетними в соответствие с требованиями правоприменительной практики;

                  выработка, законодательное закрепление и реализация научно и практически обоснованных предложений, направленных на противодействие преступности несовершеннолетних;

                  реализация комплекса мер, направленных на профилактику преступлений, совершаемых несовершеннолетними;

                  противодействие совершению преступлений несовершеннолетними путем применения норм уголовного законодательства с использованием органов ювенальной юстиции.

                  основополагающей идеей всех международных документов в области борьбы с преступностью несовершеннолетних является признание приоритетности профилактических мероприятий над репрессивными.

Доминирующим принципом уголовной политики Российской Федерации в отношении несовершеннолетних, также должен стать принцип приоритета воспитательно-профилактических мер над карательными.

В рамках реализации основных направлений уголовной политики Российской Федерации в отношении несовершеннолетних необходимы разработка и принятие программного документа, в котором должны найти отражение объективное состояние и тенденции развития преступности несовершеннолетних, факторы, детерминирующие ее существование, основные идеи и принципы государственной политики в отношении несовершеннолетних, а также взаимодействие государственных и общественных структур в деле предупреждения преступности несовершеннолетних, перспективы уголовной политики в отношении несовершеннолетних. Данный единый правовой акт может быть представлен как документ, именуемый «Концепция уголовно-правовой политики Российской Федерации в отношении лиц, совершивших преступления в возрасте, не достигшем восемнадцати лет». Необходимо ввести государственную должность уполномоченного по правам несовершеннолетних.[30]

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1.                  Конституция Российской Федерации [принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года] // Российская газета. – 25.12.1993г.

2.                  Кодекс Российской Федерации об Административных Правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195- ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) // Российская газета. – 31.12.2001, № 256

3.                  Семейный Кодекс РФ от 29 декабря 2005 года № 223- ФЗ (принят ГД ФС РФ 8.12.1995) // "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 16

4.                  Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) // СЗ РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

5.                  Уголовно-процессуальный Кодекс РФ  от 18 декабря 2001 года № 174- ФЗ (принят ГД СФ РФ 22.11.2001) Парламентская газета", N 241-242, 22.12.2001

6.                  Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних" (принят ГД ФС РФ 21.мая 1999)

7.                  Федеральный Закон «О внесении изменений в Уголовный Кодекс РФ» от 27 июля 2009 года  №215-ФЗ (принят ГД 15 июля 2009)

8.                  Основы законодательства Российской Федерации N 5487-1 от 22 июля 1993 г. "Об охране здоровья граждан" // Ведомости Съезда нар. депутатов и Верхов. Совета РФ. 1993. N 33. Ст. 1318.

9.                  Антонян Ю.М. Преступная жестокость. М., 1994. С. 73

10.              Беляева Л.И. Уголовная политика и ее реализация органами внутренних дел.

11.              Бушуев Г.В. Способ совершения и его влияние на общественную опасность содеянного. Омск, 1988. С. 20.

12.              Заряев А.В., Малков В.Д. Ювенальное право/Учебник для вузов/ ЗАО Юстицинформ, 2005

13.              Пудовочкин Ю.Е Ювенальное уголовное право: понятие, структура, источники.

14.              Сперанский К.К. Уголовно - правовая борьба с преступлениями несовершеннолетних и против несовершеннолетних. Ростов - на - Дону, 1991. С. 5

15.              Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (2-е издание, переработанное и дополненное) // отв. ред. В.И. Радченко, науч. ред. А.С. Михлин, В.А. Казакова // Проспект, 2008

16.              Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (4-е издание, переработанное и дополненное) / под ред. А.А. Чекалина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова // Юрайт-Издат, 2007

17.              Багаутдинов Ф.А. Ювенальная юстиция начинается с предварительного следствия // Законность.- 2001г.-№ 4

18.              Жалинский А.Э. О понимании уголовного права // Право и политика, 2006, N 5

19.              Кезина Д. Обет равнодушия // Рос. газ. - Урал. 2007. 1 нояб.

20.              Колмаков П.А. О правоотношениях, возникающих при применении принудительных мер медицинского характера // Медицинское право, 2008, N 3

21.              Пронин А.А. Правовые аспекты оказания медицинской помощи несовершеннолетним жертвам насилия // Вопросы ювенальной юстиции, 2008, N 6

22.              Сафонова Т. Не подними руку на ребенка! // Мед. газ. 2000. 16 фев.

23.              Ткачев В.Н. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности: теория и практика. Ростов н/Д, 2007.

24.              Федотов И.С. Особенности способа совершения насильственного преступного посягательства на малолетнего ребенка // Российский следователь, 2007, N 19

25.              Чапурко Т.М., Картавченко В.В. Проблемы определения общественной опасности насилия и жестокости в посягательствах на малолетних и несовершеннолетних // Общество и право, 2008, N 2

26.              Российский статистический ежегодник 2005.              http://www.gks.ru/bgd/regl/b05_13/IssWWW.exe/Stg/10-05.htm

27.              Российский статистический ежегодник 2006.               http://www.gks.ru/bgd/regl/b06_13/IssWWW.exe/Stg/d01/10-05.htm

28.              Российский статистический ежегодник 2007.               http://www.gks.ru/bgd/regl/b07_13/IssWWW.exe/Stg/d03/10-05.htm

29.              Российский статистический ежегодник 2008.               http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_13/IssWWW.exe/Stg/d2/10-05.htm

30.              Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845г.                http://www.history.ru/content/view/1114/87/

2

[1] Беляева Л. И. Уголовная политика и ее реализация органами внутренних дел. Учебник.

[2] Российский статистический ежегодник. 2005. http://www.gks.ru/bgd/regl/b05_13/IssWWW.exe/Stg/10-05.htm

[3] Российский статистический ежегодник. 2006. http://www.gks.ru/bgd/regl/b06_13/IssWWW.exe/Stg/d01/10-05.htm

[4] Российский статистический ежегодник. 2007. http://www.gks.ru/bgd/regl/b07_13/IssWWW.exe/Stg/d03/10-05.htm

[5] Российский статистический ежегодник. 2008. http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_13/IssWWW.exe/Stg/d2/10-05.htm

[6] Чапурко Т.М., Картавченко В.В. Проблемы определения общественной опасности насилия и жестокости в посягательствах на малолетних и несовершеннолетних // Общество и право, 2008, N 2

[7]Ювенальное уголовное право: понятие, структура, источники/Пудовочкин Ю.Е.

[8]Сперанский К.К. Уголовно - правовая борьба с преступлениями несовершеннолетних и против несовершеннолетних. Ростов - на - Дону, 1991. С. 5.

[9] Термин "ювенальный" употребляется  в значении "относящийся к несовершеннолетним". - Ю.П.

[10] Чапурко Т.М., Картавченко В.В. Проблемы определения общественной опасности насилия и жестокости в посягательствах на малолетних и несовершеннолетних // Общество и право, 2008, N 2

[11] Антонян Ю.М., Юстицкий В.В. Несовершеннолетние преступники с акцентуациями характера: Учебное пособие. М., 1993; Белокобыльская Т.К. Криминологическая характеристика несовершеннолетних преступников с психическими аномалиями: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1981; Десятников В.Ф., Трофимов Г.Р., Козюля В.Г. Клинико-психологические исследования несовершеннолетних правонарушителей // Патохарактерологические исследования у подростков. Л., 1981; Десятников В.Ф., Козюля В.Г. Психические девиации и противоправное поведение подростков. М., 1982; Емельянов В.П. Преступность несовершеннолетних с психическими аномалиями. Саратов, 1980 и др.

[12] Антонян Ю.М. Преступная жестокость. М., 1994. С. 73.

[13] http://www.history.ru/content/view/1114/87/

[14] Уголовный Кодекс РСФСР от 1 июня 1922 года.

[15] Уголовный Кодекс РСФСР от 22 ноября 1926 года.

[16] Уголовный Кодекс РСФСР от 27 октября 1960 года

[17] Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996)  // СЗ РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

[18] Заряев А.В., Малков В.Д. Ювенальное право/Учебник для вузов/ ЗАО Юстицинформ, 2005

[19] Чапурко Т.М., Картавченко В.В. Проблемы определения общественной опасности насилия и жестокости в посягательствах на малолетних и несовершеннолетних // Общество и право, 2008, N 2

[20] Заряев А.В.,. Малков В.Д. Ювенальное право/ учебник для вузов под ред. // ЗАО Юстицинформ, 2005

[21] например: Антонян Ю.М. Преступная жестокость. М., 1994. С. 108.

[22]  согласно п. 9 постановления Пленума от 14 февраля 2000 г.,

[23]  в соответствии с ч. 2 ст. 33 УК

[24] УК РФ ч. 4 ст. 150

[25]  УК РФ ст. 35

[26]  УК РФ ст. 15

[27] Действие  статьи не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.

[28]  При этом причинение тяжкого вреда здоровью требует дополнительной квалификации по ст. 111 УК.

[29]Ювенальное уголовное право: понятие, структура, источники  /Пудовочкин Ю.Е.

[30] Ткачев В.Н. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности: теория и практика. Ростов н/Д, 2007.