Основные направления уголовной политики в сфере охраны прав и законных интересов несовершеннолетних

Последние изменения в действующий УК РФ были введены Федеральным Законом «О внесении изменений в Уголовный Кодекс РФ» от 27 июля 2009 года  №215-ФЗ, которые значительно ужесточили санкции преступлений против несовершеннолетних. Так в статьях 131и 132 УК РФ были отдельно выделены в часть 4 потерпевшие, не достигшие четырнадцатилетнего возраста.

В статье 134 УК РФ был разделен возраст потерпевшего заведомо не достигшего шестнадцатилетнего возраста, четырнадцатилетнего возраста и двенадцатилетнего возраста. Санкция увеличилась с четырех до двадцати лет лишения свободы.

В статье 135 УК РФ так же были выделены возрастные категории потерпевшего заведомо не достигшего шестнадцатилетнего возраста, четырнадцатилетнего возраста и двенадцатилетнего возраста. Санкция увеличилась с трех до пятнадцати лет лишения свободы.

Последние изменения в уголовном законодательстве вызваны тем, что последние годы дети все чаще становятся объектами сексуальных домогательств, физического насилия, вовлекаются в преступные группировки, их похищают и используют в преступных целях. Несовершеннолетние составляют почти половину от числа жертв насильственных преступлений сексуального характера, а число детей, потерпевших от ненасильственных половых преступлений, возросло за последние несколько лет в 28 раз. Проведенный Следственным комитетом анализ показывает: большинство из них совершается тогда, когда дети остаются без наблюдения родителей или попечителей. И чаще всего это происходит с детьми из трудных семей, где родители ведут асоциальный образ жизни. Отсутствие должного контроля за ребенком характерно и для неполных семей, а также для семей, в которых родители большую часть времени проводят на работе. Есть еще "условные" семьи, когда супруги проживают раздельно, семьи с низким культурным уровнем, со стереотипом негативного восприятия окружающего.

СОВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОТЕРПЕВШЕГО

В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ

Гарантом прав несовершеннолетних в России выступают, прежде всего, Конституция и международные нормативные правовые акты. Более детально права несовершеннолетнего охраняются отраслевым законодательством. В этой связи роль уголовного закона заключается в защите несовершеннолетнего от наиболее опасных видов посягательств на его права.

В действующем Уголовном кодексе РФ[17] (далее – УК РФ) законодатель предусмотрел главу, которая предусматривает ряд преступлений, направленных против семьи и несовершеннолетних. Эти нововведения в уголовном законодательстве объяснимы тем, что преступления в отношении несовершеннолетних приобретают все более распространенный и ожесточенный характер.

Уголовный закон России не дает понятия потерпевшего, но по аналогии со ст. 42 УПК РФ, ст. 25.2 КоАП РФ можно говорить о потерпевшем в уголовном праве как о лице, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред. Для того чтобы стать участником уголовно-правовых отношений, несовершеннолетнему как потерпевшему достаточно получить любой из перечисленных выше видов вреда.

Современное положение несовершеннолетнего потерпевшего в уголовном праве определяется, прежде всего, содержанием уголовной политики государства. Последняя по отношению к несовершеннолетним потерпевшим заключается в государственном управлении в сфере защиты несовершеннолетних от наиболее тяжких посягательств на их права и свободы, осуществляемом на основе уголовного закона. Правовая охрана несовершеннолетнего является одним из приоритетов и основным направлением уголовной политики как части общегосударственной политики на современном этапе развития российского общества.

Появление несовершеннолетнего потерпевшего в уголовном праве, в отличие от уголовного процесса, не связывается с вынесением компетентными органами соответствующего постановления (определения). Несовершеннолетний потерпевший определяется реальной действительностью как объективное следствие вредопричиняющего деяния субъекта преступления.

Понятие потерпевшего носит, безусловно, больше процессуальный характер, однако следует употреблять его на том основании, что, во-первых, оно применяется самим уголовным законом и, во-вторых, оно точнее многих других понятий передает желаемый смысл, который мы хотели бы вложить в содержание работы. Несовершеннолетний по УК РФ является одним из привилегированных потерпевших наряду с беременной женщиной, лицом или его близкими в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга и т.д.

Очевидно, что потерпевший всегда напрямую связан с преступлением - формой выражения некоего противоречия между конкретной личностью и обществом, государством в целом. Преступление, как и любая категория, имеет свое понятие, присущие только ему оригинальные признаки. Однако последние указывают на всю общность общественно опасных деяний, не выделяя среди них конкретных. В этом состоит задача состава преступления - обозначить единичное из всего объема преступлений. При квалификации имеет значение не вся совокупность признаков совершенного преступления, а лишь та их часть, которая охватывается объемом признаков конкретного состава преступления.

Все признаки состава одинаково важны для квалификации. Но определяющее значение имеет все-таки объект, потому что уголовное законодательство имеет своей первостепенной задачей охрану объекта преступного посягательства (ст. 2 УК РФ), с объектом связывается формирование структуры уголовного закона и т.п.

Ввиду того, что несовершеннолетний по УК РФ, вследствие своей особой важности, выделен в ранг специального потерпевшего, при рассмотрении преступных посягательств, когда ребенок является обязательным признаком состава преступления, предлагается рассматривать его как самостоятельный объект уголовно-правовой охраны. Ребенок, его развитие, жизнь, здоровье выступают в данном случае как конкретные блага, поставленные законом под особую охрану. Прав профессор А.В. Наумов, который указывает, что в ряде случаев традиционная теория объекта как общественного отношения "не срабатывает". Очевидно, что восприятие ребенка лишь "через призму общественных отношений" явно принижало бы абсолютную ценность нормального развития несовершеннолетнего как ценного члена общества. Самостоятельная ценность несовершеннолетнего подменялась бы общественными отношениями. Аналогичная точка зрения была последовательно изложена не только в учебной, но и в монографической литературе[18].

Объект преступления имеет "вертикальное деление" на общий, родовой, видовой и непосредственный. Все они представляют собой собирательные понятия различных степеней абстракции. Несовершеннолетний, исходя из структуры УК РФ, выступает лишь в качестве видового и непосредственного объектов.

Охрану несовершеннолетнего Уголовным кодексом можно рассматривать двояко: как отдельного, обособленного объекта и как части материнского организма. Выделение беременных женщин и усиление тем самым охраны эмбрионального развития человека объясняется заинтересованностью государства в рождении живого и здорового члена общества. Нанесение вреда будущему ребенку может выражаться в рождении его неполноценным или в развитии у него различных пороков после родов (аномалий физического или психического развития), состоящих в причинной связи с совершенным преступлением по отношению к беременной в предродовой период. В данном случае имеет место как бы опосредованное причинение вреда ребенку.

Таким образом, преступник, совершая, например, убийство женщины, заведомо для него находящейся в состоянии беременности, посягает на два объекта: жизнь женщины (основной) и гарантированное право на жизнь будущего ребенка (дополнительный). Срок беременности не оказывает влияния на квалификацию. Не имеет значения и то, жизнеспособен был плод или нет.

Законодатель, воспринимая особенности несовершеннолетнего (ребенка) как "самостоятельного лица", не только отграничил его от остальных потерпевших, но и дифференцированно подошел к возрастным группам в рамках несовершеннолетия.

Так, уголовным законом выделяются: малолетние, т.е. не достигшие 14-летнего возраста, и новорожденные потерпевшие.

В рамках малолетия уголовный закон проводит более мелкое деление (например, п. "в" ч. 2 ст. 238 УК выделяет лицо, не достигшее 6 лет).

Представляется любопытным, что Конвенция о правах ребенка 1989 г., давая определение ребенка как "человеческого существа до достижения им 18-летнего возраста" (по общему правилу), не выделяет несовершеннолетнего, малолетнего, новорожденного в качестве обособленных субъектов права. Появление такого разделения в УК РФ вызвано, на наш взгляд, необходимостью предоставления дополнительных гарантий новорожденным и малолетним в осуществлении их прав.

Однако позиция законодателя в этой части представляется нам во многом непоследовательной. Так, неясно, чем вызвано введение законодателем в ряд статей двух квалифицированных составов (совершение преступления в отношении несовершеннолетнего и отдельно малолетнего), например в ст. 131 УК РФ, а в ряд статей лишь одного из них, только несовершеннолетнего, например в ст. 126 УК РФ. Многие составы преступлений, реально имеющие большую общественную опасность при их совершении в отношении несовершеннолетнего (малолетнего), и вовсе не имеют таких признаков. На наш взгляд, это упущение законодателя, и оно противоречит принципу справедливости УК РФ.

Общественная опасность является свойством любого посягательства. Рассматривая жестокость в отношении малолетних и несовершеннолетних как посягательство, обладающее общественной опасностью, важно рассматривать понятие, структуру и критерии общественной опасности таких посягательств. Соотношение этих показателей необходимо сопоставить с тем, как законодатель усматривает решение проблемы жестокости в отношении несовершеннолетних, т.е. с объектом преступления.[19]

В уголовном праве преступление рассматривается как общественно опасное и противоправное поведение виновного, и в качестве материального признака общественной опасности раскрывается содержание жестокости, выступающей ведущим по отношению к признаку противоправности преступления. Значит, определяющая роль общественной опасности относительно противоправности деяния вытекает из понятия преступления, из того, что преступлениями могут признаваться лишь деяния, обладающие общественной опасностью.

В связи с этим, учитывая, что общественная опасность преступного посягательства констатируется государством только нормами уголовного права, важно отметить, что перечень этих норм является исчерпывающим и распространенному толкованию не подлежит. Соответственно, насилие и жестокость как уголовно-правовые явления являются поведением, которое принимается во внимание, если оно прямо предусмотрено нормами уголовного права. Существуют ситуации, когда общественная опасность деяния вполне достаточна, чтобы объявить его преступлением, но она не осознана законодателем и поэтому не отражена в уголовном законе. Вместе с тем, только уяснив признаки, характеризующие общественную опасность насилия и жестокости в отношении малолетних и несовершеннолетних, можно определить ее сущность и критерии.

Несомненно, положительным моментом является и то, что УК РФ неоднозначно подходит к различным возрастным группам в рамках несовершеннолетия. Это главным образом обусловлено, на мой взгляд, качественным различием уровня развития представителей этих групп, что, в свою очередь, предопределяет обладание ими неравными способностями (например, для отражения нападения и защиты своих интересов).

Во многие статьи Кодекса о преступлениях, которые представляют особую общественную опасность при их совершении в отношении несовершеннолетних, необходимо введение ряда квалифицированных составов, более гибко и детально подходящих к дифференциации возраста ребенка (например, в ст. 126, 127, 127.1, 127.2, 206). Такую градацию необходимо проводить каждый раз в соответствии с классификацией (периодизацией), принятой как в психологии, так и в физиологии. Это необходимо для более справедливой всеобъемлющей и комплексной охраны прав и свобод несовершеннолетних.

Особенную важность в квалификации преступлений, где потерпевшими являются несовершеннолетние или беременные женщины, представляет правильное установление субъективной стороны и, в частности, отношения виновного к возрасту или беременности жертвы.

3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

3.1. Классификация преступлений против несовершеннолетних

Все преступления по возможности причинения ими вреда несовершеннолетнему можно классифицировать следующим образом:[20]

1. Преступные деяния, посягающие на любое лицо независимо от возраста. Диспозиции, которые описывают признаки соответствующих составов преступлений, не указывают на несовершеннолетнего как на лицо, которому был причинен вред.

В то же время, согласно положению п. "з" ч. 1 ст. 63 УК РФ, совершение преступления в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица признается обстоятельством, отягчающим наказание.

2. Преступные деяния, также способные причинить вред любому человеку, но наносящие особый вред организму несовершеннолетнего. Усматривая повышенную опасность таких деяний именно для ребенка, законодатель включил в ряд статей совершение преступлений в отношении несовершеннолетнего (малолетнего) как обстоятельство, отягчающее наказание. Криминологические исследования констатируют, что подавляющее большинство преступников - это в прошлом отвергнутые семьей дети. Многие из них подвергались в детстве жестокому обращению. Уже тогда мир стал для них враждебным[21].

В уголовном законе названные нормы размещены в различных разделах и главах Особенной части. Квалифицированные составы преступлений, включающие в себя несовершеннолетнего (в том числе и малолетнего) в качестве специального потерпевшего, предусматриваются: п. "г" ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 121, ч. 3 ст. 122, п. "д" ч. 2 ст. 126, п. "д" ч. 2 ст. 127, п. "б" ч. 2 ст. 127.1, п. "б" ч. 2 ст. 127.2, п. "д" ч. 2 и п. "в" ч. 3 ст. 131, п. "д" ч. 2 и п. "в" ч. 3 ст. 132, ч. 2 ст. 202, п. "д" ч. 2 ст. 206, п. "в" ч. 2 ст. 230, п. "в" ч. 2 ст. 238, ч. 2 ст. 359 УК РФ.