Основания и порядок освобождения от отбывания наказания

Социально - правовая доктрина государства объявляет  права и свободы человека высшей ценностью, поэтому уголовная политика включает их в круг приоритетных объектов уголовно - правовой охраны. Эта же идея лежит и в основе обращения  с лицами, заболевшими до или после  вынесения обвинительного приговора  психическим расстройством, лишающим их возможности осознавать фактическое  значение своих действий, их опасность  и или руководить ими.  

Под психическим  расстройством, лишающим лицо возможности  осознавать фактический характер и  общественную опасность своих действий бездействия либо руководить ими  понимается состояние здоровья виновного  лица, именуемое невменяемостью. 

Невменяемость - состояние здоровья лица совершившего общественно опасное деяние, установленное  судом на основании заключения судебно - психиатрической экспертизы и определяемое с учетом единства психологического и биологического критериев. 

Психологический юридический критерий означает неспособность  лица осознавать фактическое значение своих действий, их опасность и  руководить ими. Оценивается с интеллектуальной стороны вины как неспособность  к осознанию. С волевой - как неспособность  к руководству своими действиями в связи с возникшей болезнью. 

Биологический медицинский критерий - перечень психических  расстройств, наличие хотя бы одного из которых в совокупности с юридическим  критерием образует состояние невменяемости. 

Лица, освобожденные  от отбывания наказания в связи  с болезнью, после вынесения в  отношении их обвинительного приговора, в случае выздоровления, могут подлежать  наказанию с зачетом времени, проведенного в лечебном учреждении, в срок отбытия наказания в  том случае, если не истекли соответствующие  сроки давности. Аналогично решается вопрос о наказании лица, заболевшего  психическим расстройством после  совершения преступления во время предварительного следствия. 

Отсрочка  отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. ст. 72 УК РК 

Беременной  женщине или женщине, имеющей  хотя бы одного ребенка в возрасте до восьми лет, суд может отсрочить  фактическое отбывание наказание  до достижения ребенком восьмилетнего  возраста. Если она осуждена: за преступление против личности - к лишению свободы  на срок до пяти лет включительно или  иному, более мягкому наказанию; за другие виды преступлений - к любому наказанию. 

«Женщина  считается осужденной - по общему правилу: с момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда до момента освобождения от фактического претерпевания наказания, далее - до момента погашения или снятия судимости она именуется не осужденной, но судимой». 

Факт беременности женщины подтверждается медицинским  заключением о беременности, а  факт наличия ребенка, не достигшего восьмилетнего возраста - свидетельством о его рождении и справкой о  фактическом наличии ребенка  на иждивении осужденной женщины. 

Отсрочка  отбывания наказания беременной женщине или женщине, имеющей  малолетнего ребенка, может применяться  лишь в случае наличия достаточных  условий для нормального воспитания ребенка в состоянии свободы. Условия считаются достаточными: при фактическом наличии постоянного  места жительства; при благоприятном  социальном окружении; при представлении  суду обоснованных заверений о предстоящем  правомерном образе жизни осужденной матери и возможности воспитания и обеспечения ребенка. 

Данное основание  освобождения от отбывания уголовного наказания входит в разряд условного, факультативного видов освобождения от наказания. 

Осужденная  женщина, в отношении которой  применена отсрочка отбывания наказания, уклоняющаяся от воспитания, обеспечения  и ухода за ребенком предупреждается  органом, осуществляющим контроль над  ее поведением, о возможности отмены отсрочки и направления осужденной для отбывания наказания. 

«По достижении ребенком восьмилетнего возраста либо в случаях: его смерти или прерывания беременности, наказание в отношении  которой отсрочено, суд принимает  одно из следующих решений: освободить осужденную от отбывания оставшейся части наказания; заменить оставшуюся часть наказания более мягким; вернуть осужденную в соответствующее  учреждение для отбывания оставшейся части наказания. Последнее решение  принимается, как правило, при исчезновении условий, достаточных, для нормального  воспитания ребенка».[25] 
 

Освобождение  от наказания и замена наказания  более мягким в отношении лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет. 

Несовершеннолетние  гораздо легче поддаются исправлению  по сравнению со взрослыми лицами, поэтому досрочное освобождение и замена наказания более мягким в этом случае имеет ряд особенностей. 

Во-первых, условно-досрочное и досрочное  освобождение несовершеннолетних, а  также замена им наказания более  мягким могут применяться после  фактического отбытия не менее одной  трети назначенного судом наказания, независимо от тяжести совершенного преступления и прежних судимостей. 

Во-вторых, в законе устанавливается различный  порядок освобождения лиц, совершивших  преступление в возрасте до восемнадцати лет, в зависимости от того, достигли они или нет совершеннолетия  к моменту освобождения. Лица, достигшие  совершеннолетия к моменту освобождения и удовлетворяющие требованиям, установленным в законе, подлежат условно-досрочному освобождению.  

Лица, не достигшие  совершеннолетия к моменту освобождения, подлежат досрочному освобождению, которое  носит безусловный характер, то есть в случае совершения нового преступления в течение не отбытой части  наказания эти лица могут нести  ответственность только за новое  преступление. 

Представление об освобождении несовершеннолетних и  замена им наказания более мягким делается администрацией трудовых колоний  для несовершеннолетних. Освобождение лица, виновного лица, от уголовной  ответственности является освобождением  его и от наказания. 
 

Таким образом, нарушается принцип каждому виновному - справедливое наказание. Однако рассмотрим данный аспект более подробно. Наказание  может утратить свой предупредительный  эффект, если оно применяется с  большим опозданием. Оно не становится средством перевоспитания, если преступник уже исправился и без наказания. В этом случае наказание еще может  сыграть обще предупредительную  роль, но в основном будет выступать  как месть за содеянное, как голая  кара. 

Освобождение  от уголовной ответственности и  наказания может играть предупредительную  роль. Государство как бы объявляет, что совершившее преступление лицо может последующим поведением загладить  причиненный вред, загладить свою вину. Институт освобождения от уголовной  ответственности и наказания  стимулирует лиц, совершивших однажды  преступление, к примерному поведению.  

Можно подумать, что существование данного института  превращает наказание в пустую угрозу. Однако этого не происходит, так  как освобождение от уголовной ответственности  и наказания наступает не автоматически, а лишь при соблюдении определенных условий. «Даже после отбытия  лицом наказания или после  сокращения либо замены наказания более  мягким, лицо продолжает нести невыгодные отрицательные последствия».[26] 

Осуждение лица судом к тому или иному  виду наказания дает, как правило, основание считать данное лицо имеющим  судимость. При этом лицо считается  судимым с момента вступления обвинительного приговора в силу, в период отбывания назначенного наказания и в период определенного  установленного законом времени  после отбытия наказания. В отдельных  случаях судимость может повлечь  за собой некоторые ограничения  для лица, например, в выборе места  жительства, в работе и т.п. При  совершении нового преступления наличие  судимости зачастую рассматривается  как отягчающее обстоятельство. 

Уголовный закон РК устанавливает определенный порядок погашения и снятия судимости  с тех лиц, которые, отбыв наказание, или будучи освобождены от него досрочно, не нарушают вновь правопорядок. Данные лица в установленном законом  порядке могут быть признаны несудимыми. 

Закон устанавливает  различные сроки погашения судимости, т.е. автоматического прекращения  судимости для лиц, отбывших как  основное, так и дополнительное наказания. Эти сроки определяются исходя из размера наказания, которое было назначено виновному судом. В  случае сокращения или замены наказания  более мягким либо условно - досрочного или досрочного освобождения срок погашения  судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания. 

Кроме истечения  определенных законом сроков после  отбытия наказания, требуется, чтобы  лицо в течение этих сроков не совершило  нового преступления. Совершение же нового преступления прерывает течение  срока погашения судимости. Сроки, погашающие первую судимость, начинает течь вновь с момента отбытия лицом наказания за новое преступление. С этого момента параллельно исчисляются и сроки погашения судимости по второму преступлению. Для погашения судимости установленные законом сроки должны истечь полностью. Но закон дает всем отбывшим наказание стимул для более раннего освобождения от судимости. Суду предоставляется право в некоторых случаях снять с лица судимость досрочно, если виновный после отбытия им наказания своим поведением и трудом доказал свое исправление. 
 

2 ОСВОБОЖДЕНИЕ  ОТ НАКАЗАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ, И ОБЕСПЕЧЕНИЕ  КОНТРОЛЯ ЗА НИМИ 

2.1 Порядок  представления к условно-досрочному  освобождению от отбывания наказания 

В статье 173 УИК РК, говорится о том, что  отбывание наказания в виде лишения  права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью, привлечения к общественным работам, исправительных работ, ограничения  свободы, ареста, лишения свободы, а  также ограничения по военной  службе и содержания в дисциплинарной воинской части, прекращается в последний  день срока наказания. С учетом тех  изменений, которые могут быть внесены  в срок наказания в соответствии с законом. 

« При освобождении осужденному выдаются принадлежащие  ему вещи и ценности, хранящиеся на его лицевом счете деньги и  личные документы, а также документ об отбытии наказания или об освобождении от наказания».[27] 

Досрочное освобождение от отбывания наказания  производится в день поступления  соответствующих документов, а если документы получены после окончания  рабочего дня - утром следующего дня. 

Значительная  часть наказаний, предусмотренных  Уголовным кодексом, является срочными. Это - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, привлечение к общественным работам, исправительные работы, ограничение  свободы, арест, лишение свободы, а  также ограничение по военной  службе и содержание в дисциплинарной воинской части. Их отбывание прекращается в последний день срока наказания  с учетом тех изменений, которые  могут быть внесены в срок наказания  при пересмотре приговора, применении амнистии или помилования. 

Освобождение  по другим основаниям так же, как  правило, не является неожиданным для  администрации учреждения, поскольку  она готовит представление в  суд о досрочном освобождении осужденных Представители администрации  исправительных учреждений принимают  участие в комиссии, решающей вопрос о применении амнистии к осужденным. Во всех указанных случаях заранее  неизвестно лишь о поступлении документов об освобождении в определенный день. Поэтому закон обязывает освободить осужденного в день поступления  документов или, если документы поступили  после окончания рабочего дня, утром  следующего дня, точнее, утром следующего рабочего дня. 

Если осужденный приговорен к дополнительному наказанию  в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, об этом производится запись в трудовой книжке в точном соответствии с приговором на основании  пункта 2 ст. 25 УИК РК. 

Осужденному выдается справка о заработке. Она  является основанием для определения, в случае необходимости, размера  пособия по безработице. Лицу, освобожденному от отбывания наказания в виде исправительных работ, выдается документ об отбытии наказания или об освобождении от него. 

Условно-досрочное  освобождение от наказания и замена наказания более мягким представляет собой освобождение от продолжения  отбытия наказания лица, которое  доказало свое исправление примерным  поведением и честным отношением к труду в процессе отбывания  наказания. В таких случаях продолжение  отбывания наказания теряет свой смысл, так как лицо уже не представляет общественной опасности и, если освободить его от наказания и предоставить возможность жить в качестве полноправного  гражданина то общество получит больше пользы.