Обратная сила уголовного закона

     Содержание 

Введение …………………………………………………………………….
1 Обратная сила уголовного закона ………………………………………
2 Обстоятельства, обладающие обратной силой ……….………………..
2.1 Обстоятельства, устраняющие преступность деяния …….…………
2.2 Обстоятельства, смягчающие наказание …………………………….
2.3 Обстоятельства иным образом облегчающие положение виновного
3 Обратная  сила и промежуточный закон ………………………………..
4 Обратная  сила и освобождение от наказания  в связи с изменением обстановки …………………………………………………………………..

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Уголовное законодательство постоянно изменяется. Опыт прошлых лет, да и самого последнего времени свидетельствует, что в связи с принятием нового уголовного закона перед органами дознания, следствия, прокуратуры и судом нередко встают сложные вопросы квалификации и назначения наказания за деяния, совершенные еще в период действия старого закона.

     Тщательный  анализ и правильное применение на практике норм нового УК РФ о действии уголовного закона во времени работниками  органов дознания, следствия, прокуратуры и в особенности судов имеет принципиальное значение для обеспечения законности.

     Такой анализ норм Уголовного кодекса имеет  практическую ценность, так как процесс дополнения и декриминализации уголовного кодекса перманентен, то есть постоянно развивается. Это требует высокопрофессионального состава юристов и достаточной правовой грамотности государственных служащих и других лиц, занятых юридической деятельностью. Профессионализм юриста заключается в его знании и умении ориентироваться в различных отраслях права. Уголовное право занимает ведущее место среди различных правовых наук, так как в повседневной деятельности юриста (особенно работников правоохранительных органов и судов) возникают вопросы, связанные с ведением того или иного уголовного дела и любой юрист обязан знать и четко ориентироваться в нормах и нормативных актах уголовного права.

     Тема  курсовой работы наиболее интересна  в связи с недавним принятием нового Уголовного кодекса. После ввода в действие нового кодекса возникло немало спорных вопросов, разрешение которых требует знания как нового, так и старого Уголовного кодекса, умения разобраться во всех изменениях уголовного законодательства. Перед современным юристом стоит задача правомерного применения знаний в дальнейшей юридической деятельности, что само по себе представляет сегодня немалую сложность в связи с некоторой запутанностью современного уголовного законодательства.

     1 Обратная сила уголовного закона 

     Обратная  сила закона в уголовном праве - явление  весьма распространенное.

     Обратная  сила закона - распространение действия закона на случаи, имевшие место  до вступления его в силу. Как  правило, закон обратной силы не имеет, т.е. не распространяется на отношения, возникшие до его издания. К тому или иному факту или случаю необходимо применять закон, который действовал в момент, когда произошел данный случай или имел место данный факт. Это правило создает устойчивость в отношениях между субъектами права, уверенность граждан в стабильности их правового положения, в прочности правопорядка. В виде исключения закону иногда придается обратная сила, что должно быть специально оговорено в новом законе либо в акте о введении его в действие.

     В вопросе исследования института  обратной силы уголовного закона первостепенное значение имеет определение времени совершения преступления, т.к. по общему правилу п.1 ст.9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

     Конституция Российской Федерации закрепляет это  положение следующим образом: “Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением” (ч. 2 ст. 54).

     Такое положение запрещает применять  новый уголовный закон к действиям, совершенным в период, когда этого закона не было, что соответствует принципам демократизма и гуманизма.

     Таким образом, для определения, какой  же закон подлежит применению в конкретном случае, необходимо выяснить два вопроса: во-первых, время действия соответствующего уголовного закона; во-вторых, время совершения преступления.

     Так как основанием уголовной ответственности  является совершение деяния, содержащего  все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовном кодексом (ст. 8 УК РФ), временем совершения преступления следует считать время, когда в совершенном деянии будут в наличии все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законом.

     Однако  в ст. 9 УК РФ указывается, что временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

     Многие  авторы этот вопрос в уголовном праве решают по-разному. Так, профессор Н.Д. Дурманов писал: “Если же состав преступления включает в качестве признака объективной стороны деяния наступление общественно опасных последствий, то преступление надо считать совершенным тогда, когда эти последствия наступили”.

     Другого мнения, однако, придерживаются М.И. Блум и А.А. Тилле, которые пишут: “В преступлениях, где результат отдален во времени от вызвавшего его преступного деяния, временем совершения преступления будет время совершения самого деяния, образующего объективную сторону конкретного преступления”.

     Так автор Бойцов А.В. предполагает внести изменения в ст. 9 УК РФ и признать временем совершения преступления - время совершения общественно опасного действия (бездействия) или время наступления общественно опасных последствий, если они предусмотрены уголовным законом.¹

     Также часть 1 ст. 9 УК гласит, что преступность и наказуемость деяния определяются законом, действующим во время совершения этого деяния. Действующим является закон, который в установленном порядке вступил в силу и не утратил ее ко времени совершения деяния. Согласно ч.3 ст. 15 Конституции РФ: «Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения».

     Порядок введения в действие законов и других нормативных актов в силу на территории РФ установлен ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14 июня 1994 г. и Указом Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Федеральных органов исполнительной власти» 1996г.² Датой принятия закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции.

     Действие  закона прекращается следующими способами: отмена действующего закона новым; замена действующего закона новым (например, замена одного УК другим); истечение срока действия закона, указанного в нем самом, или исчезновение (прекращение) условий или обстоятельств, только при наличии которых действует данный закон (чрезвычайное, военное положение, военное время и т.п.).

     До  принятия УК РФ 1996г. непосредственно  в законе не был решен вопрос о времени совершения преступления. Теория права рекомендовала считать временем совершения преступления с формальным составом (составом без последствий) момент выполнения общественно опасного деяния, а в преступлениях с материальным составом (в которых вред материального характера является обязательным признаком) - время наступления общественно опасных последствий.

     Такое решение вопроса в отношении  преступлений с материальным составом (согласно ч.2 ст.9 УК РФ) вряд ли можно признать удачным, так как в своем стремлении к выработке единообразного подхода оно не охватывает всего разнообразия способов конструирования составов преступлений, а на практике приводит к тому, что виновные могут избежать ответственности.

     Приведем  пример, прораб строительного участка в целях ускорения строительства промышленного объекта сознательно отступил от проекта, использовав менее прочные материалы, способные выдержать нагрузку не более 10-15 лет, в то время как надлежащие, но дорогостоящие конструкции гарантировали прочность сооружения не менее 75 лет. При определении времени совершения преступления, как времени выполнения действия через 10 лет, если объект будет разрушен с последствиями в виде причинения смерти или иных тяжких последствий (ч. 2 ст. 216 в п. «в» ч. 1 ст. 78 УК), виновное лицо будет освобождено от уголовной ответственности на законных основаниях - в связи с истечением срока давности.

     Кроме того, невозможно говорить об окончании, завершении преступления, обязательным признаком которого является наступление указанного в законе последствия, в момент совершения лишь общественно опасного деяния. Такие действия, и то при условии, если они совершены умышленно, могут образовывать лишь покушение на преступление или приготовление к нему (ст. 29 УК).

     Помимо  простых преступлений имеется небольшое количество сложных (но также единичных) общественно опасных деяний, момент совершения которых обнаруживает определенную специфику. К их числу принадлежат длящиеся, продолжаемые, составные преступления.

     В ходе выше изложенного возникает  вопрос: Может ли законодатель сделать оговорку, что конкретная норма уголовного закона не имеет обратной силы, даже если улучшает положения лица совершившего преступление? Такой вопрос возник неспроста, т.к. иногда суды постановляют: «Закон имеет обратную силу, если он не усугубляет положение лица или если иное не указано в законе».

     Чтобы ответить на поставленный вопрос, прежде всего, обратимся к Конституции  РФ. Основной закон (ст.54) закрепляет, что  «если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон». Таким образом, даже если законодатель примет закон с оговоркой об ограничении его обратной силы, когда закон будет улучшать положение лиц совершивших преступление, такая норма будет противоречить Основному закону РФ, а значит, не должна применяться.

     Таким образом, можно указать правила применения обратной силы уголовного закона, которые определены в ст. 10 УК РФ:

     1. Обратная сила применяется, если  устраняется преступность деяния, т.е. происходит его декриминализация. Так, например, Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. декриминализовал такие деяния, как заведомо ложная реклама, обман потребителей и пр. Лица, осужденные за их совершение, в настоящее время подлежат полной правовой реабилитации.

     2. Обратная сила применяется, если  снижается максимальный размер или срок наказания за преступление, совершенное до вступления в силу нового уголовного закона, либо в новом законе смягчается сам вид наказания за совершенное преступление

     3. Обратная сила применяется, если  «иным образом» улучшается положение лица, совершившего преступление и отбывающего наказание (главным образом, это связано с условиями отбывания наказания и исчислением срока погашения судимости).

     В ст. 10 УК РФ также установлены правила, в соответствии с которыми применение обратной силы уголовного закона невозможно.

     1. Обратная сила не применяется,  если новый закон устанавливает  преступность деяния вновь. В УК РФ впервые были криминализованы, например, преступления в сфере компьютерной информации, многие преступления в сфере экономической деятельности.

     2. Обратная сила не применяется  в случаях, когда новый закон  ужесточает наказание. Под этим понимается введение в новом законе более строгого вида наказания за совершенное преступление либо увеличение максимального размера уже существовавшего наиболее строгого наказания.

     Кроме того, в судебной практике выработано правило, согласно которому не может назначаться тот вид наказания, который отсутствовал в санкции статьи Особенной части на момент совершения преступления.

     3. Наконец, запрет на применение обратной силы имеет место, если новый закон «иным образом» ухудшает положение осужденного лица. Это может иметь место, например, в случаях, когда новый закон ухудшает условия отбытия наказания, назначенного по ранее действовавшему закону.