Анализ составов преступлений получения и дачи взятки

     Оба состава, предусматривающие ответственность  за взяточничество, являются по конструкции  формальным и закончены в момент передачи хотя бы части вознаграждения. Взятка может быть получена лично должностным лицом либо с его ведома другими лицами (супругом, детьми, секретарем и т.п.). Если эти лица были осведомлены о том, что они получают взятку для должностного лица, их следует признать пособниками в преступлении, предусмотренном ст. 290 УК РФ.

     Достаточно  часто должностные лица получают взятку за счет средств, добытых преступным путем. В этом случае возможны различные  варианты их поведения:

     а) если взятка вручалась в завуалированной  форме под видом оплаты, якобы  выполненных работ и вознаграждение было получено лично должностным  лицом, то его действия квалифицируются  по ст. 290 и 160 УК РФ, а действия взяткодателя – по ст. 291 и 160 УК РФ;

     б) если должностное лицо получает вознаграждение из средств, добытых преступным путем (обычно путем хищения, незаконного  предпринимательства, контрабанды и т.п.), и обещание принять эти средства оно дало до совершения преступления, то его деятельность должна квалифицироваться по ст. 33 (интеллектуальный пособник), соответствующей статье Особенной части и ст. 290 УК РФ;

     в) если взяткополучатель осведомлен о  том, что эти средства добыты преступным путем, но до совершения преступления он не давал согласия на то, что примет указанные средства в виде вознаграждения, то содеянное квалифицируется по ст. 290 и 175 УК РФ;

     г) если должностному лицу не было известно происхождение предмета взятки, то его действия квалифицируются только по ст. 290 УК РФ.

     В тех случаях, когда должностное  лицо вместе с другими субъектами занимается хищением материальных ценностей  с использованием своего служебного помещения, а потом часть похищенного  берет себе, то вести речь о взятке нельзя. Здесь налицо одно преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 160 УК РФ.

     С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в получении должностным лицом или через посредника взятки за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица, и оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство по службе.¹⁸

     Взятка  всегда вручается за деяния, осуществляемые с использованием служебного положения, должностных полномочий. Использовать служебное положение можно двумя  способами:

     - совершить действия или воздержаться  от совершения действий, входящих  в круг служебной компетенции  виновного, находящихся в рамках  представленных ему прав и  полномочий;

     - оказать воздействие на другое  должностное лицо своим служебным  авторитетом или связями. Причем  это воздействие может оказываться  как на должностное лицо, находящееся  в определенной зависимости (например, начальник налоговой службы и  проверяемое им лицо), так и  на лицо с равным правовым  статусом (например, два следователя  прокуратуры). В последнем случае  используется вовсе не служебное  положение, а всего лишь личные  связи должностного лица, которые  установились при исполнении  служебных функций. Поэтому и  получение платы за подобное  воздействие нельзя квалифицировать  как взятку. При наличии других  признаков оно может быть расценено  как злоупотребление должностными  полномочиями.

     Взятка  передается за деяния, которые должны быть совершены в интересах передающего  вознаграждение или в интересах  лиц, представленных им. Это могут  быть друзья, родственники, партнеры по бизнесу и др.

     Взятка  возможна и за действия, которые  виновный не мог совершить, но взяткодатель об этом не знал. Например, она вручается  участковому инспектору в расчете  на то, что он может отменить меру пресечения.

     Получение взятки – формальный состав преступления. Оно признается оконченным деянием  с момента принятия должностным  лицом хотя бы части взятки. В  случаях, когда заранее обусловленная  взятка не была получена по обстоятельствам, не зависящим от воли взяткополучателя (например, ввиду пресечения преступления оперативными сотрудниками милиции  в момент ее передачи), содеянное  им должно квалифицироваться как  покушение на получение взятки по ч. 3 ст. 30 и ст. 290 УК РФ.

     Иногда  должностное лицо, используя свое служебное положение, совершает  за взятку деяние, которое само по себе является преступлением. Поскольку все эти действия лежат за пределами состава получения взятки, то в последнем случае имеет место реальная совокупность преступлений, что и должно получить правовую оценку в квалификации. Например, должностное лицо за взятку выдает поддельный документ, пособничает хищению, выносит заведомо неправосудный приговор, нарушает правила отпуска наркотических веществ и т.д.

     Дача  взятки (ст. 291 УК РФ).

     Объект  и предмет дачи взятки в полном объеме совпадает с аналогичными признаками состава получения взятки (ст. 290 УК РФ).

     Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в даче взятки только должностному лицу лично или через посредника (ст. 184, 204, 285 и 290 УК РФ). Дача взятки –  формальный состав преступления. Оно  признается оконченным деянием с  момента принятия должностным лицом  хотя бы части материальных ценностей, если взятка передается в несколько  приемов. Оставление, например, денег  в конверте на столе должностного лица либо в его кармане или  в ином месте его кабинета, которые, однако, не были им приняты, образуют покушение  на дачу взятки.¹⁹

     Дача  взятки заключается в незаконном вручении, передаче материальных ценностей  или предоставлении выгод имущественного характера должностному лицу лично  или через посредника за совершение действий (бездействия), входящих в служебные полномочия должностного лица, в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, или за способствование должностным лицом в силу занимаемого им положения совершению действий (бездействия) другим должностным лицом, либо за общее покровительство или попустительство по службе взяткодателю или представляемым им лицам (ч. 1 ст. 291 УК РФ), а равно за незаконные действия (бездействие) должностного лица по службе (ч. 2 ст. 291 УК РФ).²⁰

     Путем дачи взятки субъект может склонить должностное лицо к совершению заведомо противоправного действия (бездействия) по службе (ч. 2 ст. 291 УК РФ), которое само по себе является преступлением. В этих случаях он должен нести ответственность  не только за дачу взятки, но и за соучастие (подстрекательство) в преступлении должностного лица.

     Понятие «взяткодатель» в диспозиции анализируемой  правовой нормы также имеет широкую  трактовку. Им может быть частное  лицо, лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой (иной) организации, так и должностное лицо, что  не имеет значения для квалификации дачи взятки. Должностное лицо или  лицо, выполняющее управленческие функции  в коммерческой или иной организации, предложившее подчиненному ему по службе работнику добиваться желаемого действия или бездействия путем дачи взятки, несет ответственность как взяткодатель, а работник, договорившийся о выполнении за взятку обусловленных действий и вручивший взятку, должен нести ответственность как соучастник дачи взятки.

     Необходимо  отличать взяткодателя от посредника во взяточничестве, через которого может осуществляться передача и  получение взятки.

     В отличие от взяткодателя – лица, заинтересованного в соответствующих  действиях получателя взятки, посредник, передающий взятку по его поручению, не добивается за счет этого материального  вознаграждения совершения или не совершения должностным лицом каких-либо действий по службе в своих интересах. Посредник представляет чужие интересы, выступает не от своего имени. Решение о даче взятки принимает взяткодатель, посредник лишь осуществляет его волю. Действия посредника со стороны взяткодателя квалифицируются как соучастие в даче взятки.

     Посредник со стороны взяткополучателя получает предмет взятки не для себя, а  для передачи его своему доверителю, который обязуется совершить  определенные действия в интересах  взяткодателя. Такой посредник выступает от имени и по поручению взяткополучателя, который санкционирует условия получения взятки. Действия посредника со стороны взяткополучателя, если он не является членом организованной группы, квалифицируется как соучастие в получении взятки.

     Если  лицо получает от взяткодателя деньги или иные ценности для передачи должностному лицу и, не намереваясь этого делать, присваивает их, содеянное следует  квалифицировать как хищение  чужого имущества путем мошенничества (ст. 159 УК РФ) или присвоение (ст. 160 УК РФ), что зависит от обстоятельств  дела.

     Если  имущество передается должностному лицу без его ведома и согласия, и оно отказывается его принять, то действия лиц, провоцирующих взятку, следует квалифицировать по ст. 304 УК РФ. Если же должностное лицо согласилось принять эту взятку, то его действия квалифицируются по ст. 30 и 290 УК РФ, а действия лица, спровоцировавшего взятку, - по ст. 304 УК РФ «Провокация взятки, либо коммерческого подкупа».²¹

2.2. Субъективные признаки получения и дачи взятки

     Получение взятки (ст. 290 УК РФ).

     Получение взятки – преступление, совершаемое  с прямым умыслом и корыстной  целью. При получении взятки виновный осознает, что он получает незаконную имущественную выгоду (например: материальные ценности) за совершение действия (бездействия) в пользу взяткодателя либо оказывает  ему покровительство или попустительствует  с использованием при этом своего служебного положения. Корыстной целью является получение виновным незаконной материальной выгоды.

     Взяткополучатель, совершивший в интересах взяткодателя или представляемых им лиц незаконные действия, образующие состав иного  преступления, подлежит ответственности по совокупности преступлений – по ч. 2 ст. 290 УК РФ и соответствующей статье УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, незаконное освобождение от уголовной ответственности, фальсификация доказательств и т.п.).²²

     Получение должностным лицом, выполняющим  управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг и других материальных ценностей  якобы за совершение действий (бездействия), которое он не может осуществить из-за отсутствия служебных полномочий или нет возможности использовать свое служебное положение, следует квалифицировать при наличии умысла на приобретение указанных ценностей как мошенничество по ст. 159 УК РФ.²³

     Владелец  ценностей в таких случаях  несет ответственность за покушение  на дачу взятки или коммерческий подкуп, если передача ценностей преследовала цель совершения желаемого для него действия (бездействия) указанным лицом.

     Если  лицо получает от кого-либо деньги или  иные ценности якобы для передачи должностному лицу или лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, в качестве взятки, либо предмета коммерческого  подкупа и, не намереваясь этого  делать, присваивает их, содеянное им следует квалифицировать как покушение на дачу взятки.²⁴

     Для состава получения взятки не имеет  значения, когда должностному лицу передана взятка – до или после  совершения им обусловленных действий, равно как и то, оговаривались  ли заранее характер и содержание служебных действий, которые виновный должен был совершить или уже совершил за получение незаконного вознаграждения. В этой связи в судебно-следственной практике различают взятку-подкуп, при получении которой действия должностного лица предварительно оговариваются с взяткодателем, и взятку-вознаграждение, когда материальные ценности вручаются субъекту уже после совершения им не обусловленных предварительной договоренностью действий как бы в виде «благодарности за труды».

     Субъектом получения взятки являются только должностные  лица. В ч. 3 ст. 290 УК РФ предусмотрен особый вид должностных лиц –  лица, занимающие государственную должность  России, государственную должность  субъекта Федерации или глава  органа местного самоуправления.