Договор строительного подряда

работы. В этом случае ответственность за неблагоприятные последствия выполнения указаний заказчика о способе  исполнения работы, если заказчик их не изменит, ложится на заказчика, а  подрядчик будет вправе отказаться от исполнения договора и потребовать  возмещения причиненных его прекращением убытков.

Пункт 4, ст. 748 ГК РФ устанавливает правило, согласно которому подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроль и надзор за их выполнением, только в случаях, когда  обязанность осуществлять такой  контроль и надзор, возложена на заказчика законом.

Следует отметить, что в силу принципа свободы  договора (ст.1, 421 ГК РФ) обязанность  осуществлять контроль и надзор за выполнением работ может быть возложена на заказчика не только законом, но и договором, причем стороны  вправе предусмотреть в договоре также и иные последствия нарушения  заказчиком этой обязанности.[29]

Обязанность заказчика уплатить обусловленную  цену.

Согласно  статье 746 ГК РФ оплата выполненных  подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном  сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом  или договором строительного  подряда. При отсутствии соответствующих  указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 ГК РФ.

Статья 711 устанавливает наиболее общие  правила, регулирующий порядок оплаты работ по договору подряда.

В соответствии с пунктом 1 данной статьи оплата работы по договору подряда осуществляется после выполнения надлежащим образом  работ и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Однако  условиями договора подряда может  быть предусмотрен и иной порядок  оплаты работы.

В пункте 2, настоящей статьи говорится о  том, что подрядчик вправе требовать  выплаты ему аванса либо задатка  только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда.

Такие указания содержатся, в частности, в  постановлении Правительства РФ от 22.06.94 №745, предусматривающем авансирование  части стоимости подрядных работ  до 30% годового лимита капитальных вложений.

Кроме основной цены стороны могут предусмотреть  в договоре различного рода надбавки и премии за сокращение сроков строительства, более высокое качество работ  и т.д.

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПО ДОГОВОРУ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА  

В случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязанностей по договору строительного подряда заказчик и подрядчик несут ответственность  в порядке и на условиях, установленных  законом и договором

В рассматриваемой  сфере действуют все общие  положения о гражданско-правовой ответственности и правила об ответственности за нарушение обычного подрядного обязательства

Основания применения мер гражданско-правовой ответственности различаются в  зависимости от субъекта ответственности. Так, граждане отвечают за нарушение  условий договора строительного  подряда при наличии вины, кроме  случаев, когда законом или договором  предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо, нарушившее договор при осуществлении предпринимательской  деятельности (например, подрядчик) несет  ответственность и за случайное  неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, если не докажет, что  надлежащее исполнение оказалось невозможным  вследствие непреодолимой силы. Правило  это диспозитивное, и законом  или договором может быть предусмотрена  ответственность на основании вины (п.3, ст. 401 ГК РФ).

Наряду  со взысканием убытков ответственность  за нарушение условий договора строительного  подряда может выражаться и в  уплате неустойки. Оплата неустойки  может быть предусмотрена в договоре. Обычно неустойка это процент  об общей стоимости строительства. Причем процент может изменяться в зависимости от продолжительности  просрочки исполнения обязательства. Так, например, заказчика можно обязать  уплатить неустойку:

-         за задержку передачи подрядчику строительной площадки, технической документации, оборудования и материалов;

-         за передачу некомплектного оборудования для монтажа;

Подрядчик может быть обязан уплатить неустойку:

-         за окончание строительства объекта после установленного срока;

-         за несвоевременное освобождение строительной площадки от принадлежащего ему имущества;

-         за нарушение сроков выполнения отдельных видов работ и т.д.

При этом стороны должны иметь в виду, что  кроме санкций за неисполнение обязательств по договору, виновная сторона возмещает  все убытки, не покрытые неустойками. Уплата неустоек, также возмещение убытков не освобождает стороны  от исполнения своих обязательств.

Однако, следует отметить и возможность  возложения на участников договора административной ответственности за правонарушения в области строительства, влекущие снижение и потерю прочности, устойчивости и надежности зданий, строений и  сооружений, их частей или отдельных  конструктивных элементов.[30] Так предприятиям, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности являющимся заказчиками или подрядчиками в области строительства, подвергаются штрафам за такие нарушения, как строительство объекта без получения в установленном порядке разрешения, за нарушение обязательных требований нормативных актов в области строительства, за уклонение исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных органами Государственного архитектурно-строительного надзора РФ в порядке, предусмотренном законом, и направляются в соответствующие бюджеты.

На практике достаточно широко применяется такой  характерный именно для строительного  подряда способ обеспечения надлежащего  исполнения обязательств, как удержание  заказчиком части предназначенной  для полного расчета сумму (например, 10 – 15% стоимости работ) на время  до истечения гарантийного срока.

РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО  ПОДРЯДА

Расторжение договора строительного подряда, как  и других гражданско-правовых договоров, возможно по соглашению сторон, в одностороннем  порядке либо по решению суда.

Согласно  п.2 ст. 453 при соглашении сторон договор  считается расторгнутым с момента  заключения соответствующего соглашения при условии, что иное не вытекает из этого соглашения, а при расторжении  договора в судебном порядке -  с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.

В одностороннем  порядке договор, как правило, расторгается в случае существенного нарушения  договора другой стороной (ст. 451 ГК РФ).

Со стороны  заказчика причиной расторжения  может являться, например,  некачественное выполнение работ (п. 3, ст. 723 ГК РФ), либо выполнение их с недостатками, позволяющими полагать, что работа не будет выполнена надлежащим образом (п.3, ст. 715 ГК РФ), а  со стороны подрядчика обнаружение некачественности материалов или оборудования, предоставленных заказчиком либо нарушение заказчиком своих обязанностей препятствующее исполнению договора подрядчиком (п. 2, ст. 719 ГК РФ).

Односторонний отказ от договора строительного  подряда (полностью или частично) независимо от оснований такого отказа производится без 

обращения в суд и в силу самого факта  его осуществления договор считается  соответственно расторгнутым[31].

СДАЧА И ПРИЕМКА РАБОТ

В Гражданском  кодексе РФ подробно урегулированы  вопросы, относящиеся к сдаче  и приемке работ.

Прежде  всего, установлена обязанность  заказчика по получении извещения  о готовности к сдаче результата работ приступить к его принятию. В п.1, ст. 753 специально оговорено, что  сдачу по частям (по этапам) работ  подрядчик обязан производить, если только на это есть согласие заказчика. В этом случае на заказчика, принявшего результат отдельного этапа работ, переходит риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика.

Также может возникнуть вопрос о сдаче  работ до срока. В данном случае, как вытекает из ст. 315 ГК РФ, заказчик должен принять работы лишь при условии, что это предусмотрено законом,  иными правовыми актами или условиями обязательства. В остальных случаях приемка сдаваемых работ досрочно зависит от согласованной воли сторон.

Обязанность по организации и проведению приемки  работ возлагается на заказчика, если иное не предусмотрено договором. Заказчик должен обеспечить участие  в приемочной комиссии представителей соответствующих органов и заинтересованных организаций, выделить обслуживающий  персонал, обеспечить объект необходимой  энергией, сырьем, топливом и т.д. Все  это, согласно п.2, ст.753 ГК РФ  заказчик осуществляет за свой счет, если иное не предусмотрено в договоре.

Пункт 4 данной статьи определяет порядок  оформления сдачи результата работ  подрядчиком и приемки его  заказчиком. При этом оформляется  акт, подписанный обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается только одной стороной. Односторонний акт  сдачи-приемки работ может быть признан судом недействительным только в том случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны обоснованными.

Пунктом 5 статьи 753 устанавливается правило, согласно которому в случаях, когда  этот предусмотрено законом или  договором строительного подряда  либо вытекает из характера работ, приемке  результата работ должны предшествовать предварительные испытания эксплутационных  качеств построенного объекта (проверка работы механизмов, агрегатов и т.д.). В этом случае приемка работ осуществляется только при положительном результате предварительных испытаний.

Единственным  основанием отказа заказчика от приемки  результатов работ может служить  обнаружение недостатков, которые  исключают возможность его использования  для указанной в договоре строительного  подряда цели и не могут быть устранены  подрядчиком или заказчиком.                                                   

ОБЗОР ПРАКТИКИ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ ПО ДОГОВОРУ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА 

Опираясь  на информационное письмо № 51 от 24 января 2000г. Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в качестве обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда  мне хотелось бы привести несколько  примеров, обозначенных в указанном  письме.

1.     Договор строительного подряда считается незаключенным, если в нем отсутствует условие о сроке выполнения работ.

Генеральный подрядчик обратился в арбитражный  суд с иском о взыскании  с заказчика установленных договором  строительного подряда пеней  за просрочку передачи технической  документации для производства работ.

Возражая  против заявленного иска, ответчик сослался на то, что, поскольку в  договоре подряда отсутствует условие  о сроке выполнения работ, он считается  незаключенным.

Суд отказал  в удовлетворении иска по следующим  основаниям.

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного  подряда подрядчик обязуется  в установленный срок по заданию  заказчика построить определенный объект либо выполнить иные строительные работы. Следовательно, условие о  сроке окончания работ является существенным условие договора. Поскольку  в договоре это условие отсутствовало, в силу статьи 432 ГК РФ данный договор  следует считать незаключенным. Таким образом, у заказчика не возникло обязательства по передаче документации, поэтому пени, установленные  этим договором взысканию не подлежат.

2.     Заказчик должен оплатить результат работ, если им не выполнено обязательство по договору о передаче подрядчику товаров в счет оплаты выполненных работ.

Подрядчик обратился в арбитражный суд  с иском о взыскании с заказчика  стоимости работ и процентов  за пользование чужими денежными  средствами в связи с задержкой  расчетов.

Заказчик  иска не признал, поскольку расчеты  по договору строительного подряда  должны были осуществляться парфюмерной  продукцией и денежного обязательства  у него не возникло.