Виды исков

p align="justify">      -  неравноправным  положением  участников  (сторон)   в   регулятивных

(конституционных,  административных)  правоотношениях,   поскольку   в   них выступают, с одной стороны, орган государства, должностное лицо,  наделенное властными полномочиями, с другой – гражданин, не имеющий таких полномочий;

      - специфической функцией суда  при рассмотрении этих дел,  состоящей  не в разрешении спора,  как  в  исковых  делах,  а  в  осуществлении  судебного контроля  за  законностью  действий  органов  управления  по   отношению   к гражданам и в отдельных случаях – к организациям⁷.

      Подытоживая проведенный анализ, можно вывести следующие  отличительные особенности  искового  производства   от   других   видов   судопроизводств, существующих в гражданском процессе:

      1.  наличие  обязательного  субъектного  состава  –  сторон  (истца  и ответчика), с противоположными юридическими интересами;

      2.   наличие   материально-правового   требования,   вытекающего    из нарушенного или оспоренного  права  стороны  и  подлежащего  рассмотрению  с применением исковой формы процесса – иска;

      3. наличие  спора  по  поводу  субъективного  права  либо  охраняемого законом интереса;

      4. возможность  распоряжения  спорными  материальными  правами,  путем заключения мирового соглашения, увеличения или  уменьшения  либо  отказа  от искового требования;

      5. возможность предъявления встречного  иска, в качестве способа защиты

нарушенных  или оспоренных прав либо охраняемых законом интересов;

      6. сторонам процесса (истцу и ответчику) предоставляются  определенные правовые гарантии, с обязательным их равноправием в процессе;

      7. исковое производство носит  состязательный характер,  и   реализуется

при   активном   использовании   принципа    диспозитивности    гражданского судопроизводства. 

1.2 Функции, задачи  и значение искового  производства 

      В соответствии со ст. 2 ГПК  РФ «задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение  и  разрешение  гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых  прав,  свобод  и законных интересов граждан,  организаций,  прав  и  интересов  Российской  Федерации, субъектов  Российской  Федерации,  муниципальных  образований,  других  лиц, являющихся  субъектами  гражданских,  трудовых  или  иных  правоотношений…».

Анализ  цитируемой правовой нормы, позволяет  прийти к выводу, что в  качестве коренных и наиболее значимых  целей  судопроизводства  ГПК  называет  защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.

      Выполняя функции правосудия, суды призваны защищать права  и  законные интересы  граждан  и  организаций,  способствуют  правильному  пониманию   и применению законов, формируют  направление  судебной  практики.  Решение  по гражданскому делу является актом  правосудия, который выносится судом от имени государства  в  защиту  субъективных  гражданских  прав  и  охраняемых законом интересов.

      В целях защиты субъективных  гражданских  прав  и  охраняемых  законом интересов, в гражданском  процессе,  существует  исковое  производство,  где средством защиты является иск –  важнейшее  процессуальное  средство  защиты прав и законных интересов.  А  сама  защита,  происходит  в  исковой  форме, которая является наиболее приспособленной  для  правильного  рассмотрения  и разрешения споров с вынесением  решения.  В  подтверждение  данного  тезиса, приведем следующую судебную статистику, по рассмотрению  гражданских  дел  в судах общей юрисдикции. Так, в 1999 году  значительно  возросло  поступление «прочих дел искового производства» с  1526,8 тыс.  до  2209,4 тыс.,  или  на 49,1%⁸.В  основном,  увеличились  иски  о  выселении:  с  32,5 тыс.   до 34,4 тыс., или на 5,8%⁹, а также  иски  о  защите  право  потребителей:  с 27,1 тыс. в 1998 году до 31,6 тыс. в 1999 году¹⁰.Увеличилось  количество принятых  к  производству  по  первой  инстанции  исков  о   защите   чести, достоинства  и  деловой  репутации  –  с  5  до  9¹¹.В  2000 году  также наблюдается  рост  исков,  о  защите  прав  потребителей:  с  15,05 тыс.  до 17,9 тыс. ¹²;  о  защите  чести,  достоинства  и   деловой   репутации:   с 6068 тыс.. до 6477 тыс., или на 6,7%¹³.

      Исковое  производство  активно   реализуется  и   в   высших   судебных

инстанциях  РФ. В частности, в первом полугодии 2000 года, в  Верховном  Суде РФ из 119 дел,  рассмотренных по  существу  с вынесением  решения,  27%  с удовлетворением исковых требований¹⁴.

      Положительная динамика роста  исковых  дел  в  судах   общей  юрисдикции наблюдается и в 2000 году. Так, возросло поступление  «прочих  дел искового производства» – с  1072 тыс.  до  1242 тыс.,  или  на  15,9%¹⁵.  При этом наблюдается тенденция значительного  снижения  «прочих  дел,  вытекающих  из административно-правовых отношений» –  с  48,8 тыс.  до  13,7 тыс.,  или  на 71,9%¹⁶.

      Приведенные материалы судебной статистики, бесспорно,  свидетельствуют о том, что исковое производство,  имеет  превалирующее  и  особое  значение, среди других видов  гражданского  судопроизводства.  Ведь  с  помощью  иска, защищаются такие важные стороны  общественной  жизни,  как  отношения  между потребителем   и   лицом,   оказывающим    работу    (услугу);    защищаются нематериальные гражданские блага (честь, достоинство и  деловая  репутация); и др. участником указанных правоотношений, всегда является  гражданин,  т.е. простое физическое лицо, которое,  зачастую,  не  имеет  надлежащего  уровня правовых знаний, позволяющих ему осуществлять защиту своих прав  и  законных интересов. Действующий ГПК  РФ  более  детально,  чем  ГПК  РСФСР  описывает минимальные процессуальные требования,  соблюдение  которых  необходимо  для возбуждения искового судопроизводства.

      В процессуальной науке  достаточно  детально  изучены  основные  черты

исковой формы процесса, которые состоят  в следующем:

      1) порядок рассмотрения и разрешения гражданских  дел  последовательно определен нормами гражданского процессуального закона;

      2) лица,  участвующие  в  деле,  имеют  право  лично  ли  через  своих представителей участвовать в рассмотрении дела в заседании суда;

      3) лицам, участвующим в деле, закон  предоставляет достаточные правовые основания, дающие  им  возможность  влиять  на  ход  процесса  и  добиваться вынесения законного решения;

      4) исковое производство носит  состязательный характер¹⁷.

      Важность данного правового института обусловлена его генерированием во многих отраслях российского права. Исковая форма защиты  права  и  законного интереса существует и активно применяется  в  арбитражном  процессе  (гл. 13 АПК РФ. Предъявление иска.). Так, количество исковых заявлений,  поступивших в арбитражные суды в 1998 году,  увеличилось  с  17,9%,  а  по  сравнению  с 1995 годом их число возросло почти в два раза (1995 г. – 344348;  1998 г.  – 493581; 1999 г. – 581729) ¹⁸.  При этом,  отмечается,  что в  арбитражных судах   Республики   Дагестан,   Республики   Хакасия,   Республики    Коми; Калининградской,  Камчатской,  Калужской,  Омской  областей,   Красноярского края, количество исковых заявлений увеличилось весьма существенно: на  40-50 и более процентов ¹⁹.

      Подобная позитивная динамика  роста исковых дел  в   арбитражных  судах, наблюдается  и  в  2000 году.  Так,  в  указанном  году  на  рассмотрение  в арбитражные суды поступило 634363 исковых заявлений.  Это  на  9,0%  больше, чем  в  1999 году ²⁰.  Как показывает  судебно-арбитражная   практика,   в основном  заметно  увеличилось   количество   исков   налогоплательщиков   о признании решений налоговых органов недействительными: с 8825 до 13139,  или на  48,9%.  Причем,  на  протяжении  двух   лет,   в   60%   случаях,   иски налогоплательщиков  удовлетворяются²¹.  Кроме того,  эта форма   защиты, применяется  и   в   российском   уголовно-процессуальном   законодательстве (ст. 44, 54 УПК РФ). Необходимо также заметить, что в уголовной доктрине, ученые-криминалисты, говоря о содержании искового заявления,  предъявленного в рамках уголовного дела, как правило, единодушны, в том, что  его  форма  и

содержание  должна определяться в соответствии со ст. 131 ГПК РФ.

      Об  исковой  форме  защиты  права  можно  говорить   применительно   к

третейскому  разбирательству.  Так,  в  Законе  РФ  от  7  июля  1993 г.  «О международном  коммерческом  арбитраже»,  говориться  о  предъявлении  иска, исковом заявлении,  исковых  требованиях,  возражениях ответчика по  иску, равном отношении к сторонам (ст. 8, 13, 18).

      В  учебной  цивилистической   литературе  справедливо  отмечается,  что

«несмотря на некоторые различия в исковой  форме защиты права в  гражданском, арбитражном процессе, при третейском разбирательстве,  принципиальные  черты всех исковых форм в этих юрисдикционных органах одни  и  те  же,  и  поэтому некоторые  особенности  отдельных  видов   исковой   формы   защиты   права, применяемой различными юрисдикционным органами, не  меняют  единой  сущности исковой формы защиты права» ²².

      Резюмируя проведенный анализ  судебно-статистических показателей  работы судов РФ, автор, приходит к выводу, что исковое  производство,  представляет собой наиболее доступный способ защиты нарушенных или оспоренных  прав  либо охраняемых законом интересов граждан  и  организаций,  которые  относятся  к коренным и наиболее значимым  целям  гражданского  судопроизводства  России.

Исковое  производство  является  наиболее  приспособленным  для  правильного рассмотрения и разрешения споров с вынесением решения по  существу.  Большая часть гражданских  дел  рассматривается  именно  в  этом  виде  гражданского судопроизводства, что подтверждает тезис о его особом значении среди  других видов судопроизводств известных отечественному гражданскому  процессуальному законодательству.

      Судебная практика (в том числе  и судебно-арбитражная)  свидетельствует

о том, что  исковое  производство  в  настоящее  время  получило  наибольшую актуальность, поскольку именно в нем, защищаются многие вновь появившиеся  с развитием общества, стороны общественной жизни,  в  частности,  отношения  в сфере защиты прав потребителей, нематериальных благ и  др.  Полагаю,  что  к вышесказанному  необходимо  также  отнести  и   минимальные   процессуальные требования, предъявляемые  к  форме  искового  заявления,  которые  являются предпосылкой, для возбуждения искового судопроизводства. 

2. Исковая форма  защиты права.  Понятие иска

2.1 Исковая форма  защиты права 

      Иск –  есть  притязание,  обращенное  к  государству  в  лице  суда  о

постановлении объективно правильного решения²³.

По действующему законодательству (ст.2, 45, 46  Конституции  РФ;  п.1  ст.11 ГК; ст.8 СК) органами защиты судебных прав  и  законных  интересов  являются суды общей юрисдикции, арбитражные и  третейские  суды.  Это  означает,  что истовая форма защиты всегда адресован суду, а не ответчику. Искать защиту  у ответчика – напрасная затея. Что касается суда, то в  случае  удовлетворения им иска ответчик  добровольно в силу  авторитетности  для него  судебного решения или принудительно вынужден будет подчиниться  правовым  предписаниям юрисдикционного органа. Если же ответчик до рассмотрения  дела  по  существу или  в  процессе  судебного  разбирательства   добровольно   исполнит   свою обязанность либо перестанет чинить  истцу  препятствия  в  осуществлении  им своего права или интереса,  то  ввиду  указанного  обстоятельства  либо  сам истец откажется от иска, либо суд откажет в его удовлетворении,  потому  что нечего и не от кого защищать.

      Ученые,  занимавшиеся  исследованием   исковой  формы  защиты  прав   и законных  интересов,  единодушны  в   том,   что   обязательным   признаком, отличающим исковую форму от иных форм защиты права является спорность,  т.е. наличие спора о праве (интересе).