Шпаргалка по "Гражданско-процессуальному праву "

П.П. Заворотько в рамках исполнительного производства выделяет пять групп субъектов:

- лица, наделенные  властными функциями, т.е. органы  исполнения - суд и судебный исполнитель;

- лица, участвующие  в исполнении;

- лица, которые  по предписанию закона обязаны  содействовать судебному исполнению;

- лица, удерживающие  имущество должника на законных  основаниях;

- лица, имущественные  права которых затрагиваются  или нарушаются судебным исполнителем[8].

А.А. Максуров выделяет три группы субъектов: а) органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов либо обеспечивающие исполнительные действия (налоговые органы, банки и иные кредитные организации); б) лица и организации, непосредственно способствующие совершению исполнительных действий (переводчик, специалист, понятые, сотрудники милиции); в) факультативная группа - участники гражданского исполнительного правоотношения, которые могут появиться в зависимости от характера требований исполнительного документа[9]. В.В. Ярков выделяет четыре большие группы субъектов исполнительного производства:

1. Органы принудительного  исполнения в лице судебных  приставов-исполнителей и в целом  всей службы судебных приставов  в той мере, в какой ее отдельные  должностные лица наделены полномочиями  по разрешению вопросов в стадии  исполнительного производства.

2. Суд как  участник исполнительного производства. Участие суда в исполнительном производстве может быть сведено в основном к следующему: во-первых, на суд возлагается разрешение вопросов об обеспечении иска как гарантии будущего исполнения его решения; во-вторых, судебные приставы-исполнители исполняют ту часть решения, которая называется резолютивной, она впоследствии переносится в исполнительный лист; в-третьих, в компетенции суда осталось решение ряда существенных вопросов, в частности выдача исполнительного листа; в-четвертых, суд осуществляет контроль за действиями и постановлениями судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава.

3. Лица, участвующие  в исполнительном производстве. К их числу относятся стороны  исполнительного производства - взыскатель  и должник и их представители.

4. Лица, содействующие совершению исполнительных действий (налоговые органы, банки, учреждения юстиции, переводчики, понятые, специалисты и т.д.)[10].

 

Вопрос 70: Понятие и виды исполнительных документов.

Исполнительными являются документы, на основе которых  возбуждается исполнительное производство [1, с. 335].

Однако эта  точка зрения не является исчерпывающей. Многие авторы указывают на то обстоятельство, что в действующем законодательстве нет определения понятия «исполнительный  документ». Нет и единого определения  понятия «документ» [8, с. 44]

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР и Закон «Об исполнительном производстве» только перечисляют  виды исполнительных документов. Как  отмечает, Шалавин С.Г., «без понятийного определения трудно судить о признаках и сущности юридической категории, а также ее отличиях от других юридических категорий, схожих по признакам и сущности» [8, с. 44]

На наш взгляд, исполнительный документ можно определить, как вынесенный полномочным органом (судом или иным предусмотренным  законодательством органом) юрисдикционный акт, соответствующий обязательным требованиям, содержащий сведения о присуждении, подтверждающий наличие предусмотренных законом оснований и условий для возбуждения исполнительного производства службой судебных приставов и обязательный к исполнению для всех органов, организаций, должностных лиц, граждан на всей территории Российской Федерации.

Виды исполнительных документов определены в ст. 7 Закона «Об исполнительном производстве»:

1) исполнительные  листы, выдаваемые судами на  основании: 

- принимаемых  ими судебных актов; 

- решений Международного  коммерческого арбитража и иных  третейских судов; 

- решений иностранных  судов и арбитражей;

- решений межгосударственных  органов по защите прав и  свобод человека;

2) судебные приказы; 

3) нотариально  удостоверенные соглашения об  уплате алиментов; 

4) удостоверения  комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее  решений; 

5) оформленные  в установленном порядке требования  органов, осуществляющих контрольные  функции, о взыскании денежных  средств с отметкой банка или  иной кредитной организации о  полном или частичном неисполнении  взыскания в связи с отсутствием  на счетах должника денежных  средств, достаточных для удовлетворения  требований взыскателя, если законодательством  Российской Федерации не установлен  иной порядок исполнения указанных  исполнительных документов;

6) постановления  органов (должностных лиц), уполномоченных  рассматривать дела об административных  правонарушениях; 

7) постановления  судебного пристава-исполнителя; 

8) постановления  иных органов в случаях, предусмотренных  федеральным законом. 

«Постановления  иных органов в случаях предусмотренных  федеральным законом» определяются:

- Арбитражным  процессуальным кодексом Российской  Федерации от 5 мая 1995 г. №70-ФЗ. - ст.198;

- Гражданским  процессуальным кодексом РСФСР  от 11 июня 1964 г. - ст.339.

Кроме того, важно  отметить, что в соответствии с  разъяснением Департамента судебных приставов  Минюста РФ от 21 декабря 2000 г. №06-5893 «Постановления органов Государственной  инспекции по торговле, качеству товаров  и защите прав потребителей также  относятся к исполнительным документам, поскольку в соответствии с ч.1 ст.224.6 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях им подведомственны  дела данной категории» [6]

Вопрос 71: Общие условия  исполнительного  производства.

Исполнительный  лист, выданный арбитражным судом, предъявляется  взыскателем (или передается непосредственно  арбитражным судом) судебному приставу-исполнителю. Последний обязан принять к исполнению исполнительный лист и возбудить  исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного  листа к исполнению и данный документ соответствует требованиям. 
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного листа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В данном постановлении судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном листе требований, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства. Кроме этого, должник уведомляется о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в арбитражный суд, выдавший исполнительный лист. 
По заявлению взыскателя в целях обеспечения исполнения исполнительного листа по имущественным взысканиям судебный пристав-исполнитель вправе одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства произвести опись имущества должника и наложить на него арест, 6 чем указывается в этом постановлении. 
Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий суд в десятидневный срок. ' 
Принудительное исполнение возможно лишь при наличии всех оснований, указанных в ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: 
1) предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного листа; 
2) принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства; 
3) истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

Вопрос 72: Принудительные меры исполнительного  характера.

Основания для применения мер  принудительного  исполнения:

1) предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного документа;

2) принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства;

3) истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения. Основания перечислены в той последовательности, совершение в которой в результате приводит к началу принудительного исполнения.

Меры  принудительного  исполнения:

1) обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализация;

2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;

3) обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящееся у других лиц;

4) изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе;

5) иные меры, принимаемые в соответствии с федеральными законами.

Все указанные  меры могут применяться при осуществлении  исполнительных действий в отношении  должника как самостоятельно, так  и в совокупности.

При обращении  взыскания на имущество и денежные средства путем наложения ареста следует иметь в виду возможность  принятия данных обеспечительных мер  еще при рассмотрении в гражданском  либо арбитражном судопроизводстве.

Обращение взыскания на имущество  должника – одна из наиболее распространенных мер принудительного исполнения. Форма реализации данной меры принудительного исполнения состоит в описи, аресте и последующей принудительной реализации имущества должника.

Опись имущества должника – процессуальный способ документальной фиксации факта ареста имущества должника, оформляемый путем составления соответствующего документа – акта описи и ареста имущества.

Передача  арестованного имущества  на ответственное  хранение – одна из составных частей процедуры ареста имущества. Цель – обеспечение его сохранности, т. е. недопущение его растраты, отчуждения или сокрытия должником, что обеспечивается мерами гражданской и уголовной ответственности.

При отсутствии у должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.

Взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые:

1) в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;

2) лицам, получившим увечья при исполнении ими служебных обязанностей;

3) в связи с рождением ребенка – многодетным матерям; одиноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пенсионерам и инвалидам I группы по уходу за ними; по алиментным обязательствам;

4) за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях;

5) организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника.

Вопрос 73: Особенности исполнения по отдельным видам  взыскания.

Вопрос 74: Разрешение гражданских  споров третейскими  судами.

Третейский  суд - суд, избранный по соглашению сторон для разрешения конкретного гражданско-правового спора с обязательством каждой из сторон подчиниться решению этого суда. Избранные судьи не обязательно должны быть профессиональными юристами. 
 
Третейское разбирательство дела обладает некоторыми преимуществами по сравнению судебным разрешением спора:

1. быстрота и экономичность рассмотрения дела;
2. возможность создания специализированного третейского суда;
3. существование фактора "повышенного доверия" как к судьям, так и к поставленному ими решению;
4. конфиденциальность;
5. возможность сторонам самим определить сроки, место и время разрешения спора.

Разрешение споров в суде осуществляется на началах  равенства сторон. Исковые требования излагаются письменно с обязательным отражением в тексте заявления реквизитов, перечисленных в ч. 2 ст. 13 Временного положения. Копия заявления вместе с копиями других приобщенных к нему документов передается ответчику, который в срок, определенный соглашением сторон либо третейским судом, должен направить отзыв на исковое заявление. 
 
Одной из отличительных особенностей третейского разбирательства является то, что суд самостоятельно определяет необходимость проведения заседания с участием сторон или их представителей либо разрешения спора только на основании документов и других доказательств при отсутствии иного соглашения сторон. Сторонам направляется уведомление о заседании третейского суда письмом, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием иных средств связи. Суд должен передать сторонам заключения экспертов и другие документы (их копии), истребованные судом в процессе рассмотрения спора, на которых он основывает свое решение. Место рассмотрения дела определяют стороны, а при отсутствии соглашения между ними - третейский суд. 
 
Расходы, связанные с рассмотрением дела судом (гонорар третейским судьям, третейский сбор, суммы, подлежащие выплате переводчику, за проведение экспертизы и другие), распределяются между сторонами по их соглашению, а при отсутствии такого - третейским судом. 
 
При разрешении споров суд руководствуется законами Российской Федерации, а также международными договорами. При отсутствии законодательства, регулирующего спорное правоотношение, он может прибегнуть к аналогии закона или к аналогии права.