Особое производство в гражданском процессе

      При установлении обстоятельств явки или  обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим  или объявленного умершим, суд новым  решением обязан отменить свое ранее  принятое решение по делу особого  производства.

      Отмена  судебного решения об объявлении гражданина умершим не может восстановить права в тех случаях, которые  прямо предусмотрены действующим  законодательством. Так, в соответствии с п. 2 ст. 46 ГК РФ независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 302 ГК РФ.

      Отмена  судебного решения об объявлении гражданина безвестно отсутствующим  или признания умершим дает ему  право требовать возврата сохранившегося имущества. Если имущество не может  быть возвращено, то возмещения его  стоимости (если это имущество перешло  к человеку по возмездной сделке)²³. 

      2.4. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)

    В соответствии со ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе  по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью  дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

    Вследствие  этого несовершеннолетний, достигший 16 лет, вправе обратиться в суд с  заявлением об объявлении его полностью  дееспособным, при условии, что отсутствует согласие хотя бы одного из родителей, усыновителей или попечителя объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 287 ГПК РФ).

    Заявление подается в суд по месту жительства несовершеннолетнего. В заявлении  помимо реквизитов, названных в ст. 131 ГПК РФ, должно содержаться указание на место работы несовершеннолетнего, его должность, размер заработной платы (если он работает по трудовому договору (контракту); вид предпринимательской деятельности и доходы, получаемые в результате ее осуществления; период времени, в течение которого несовершеннолетний трудится, и другие необходимые для разрешения вопроса об эмансипации сведения.

    Рассмотрение  заявления несовершеннолетнего  происходит в судебном заседании  с обязательным участием самого заявителя, одного или обоих родителей, усыновителей (усыновителя), попечителя, а также  представителя органа опеки и  попечительства, прокурора.

    В результате рассмотрения дела суд выносит  решение, которым либо удовлетворяет  заявление несовершеннолетнего, либо отказывает в его удовлетворении. В первом случае несовершеннолетний объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления решения суда об эмансипации в  законную силу²⁴. 

    2.5. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

    Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался²⁵.

    К бесхозяйным в силу указания закона относятся бесхозяйные движимости, как-то: брошенные вещи (ст. 226 ГК РФ), находки (ст. 227 ГК РФ), безнадзорные животные (ст. 230 ГК РФ), клады (ст. 233 ГК РФ) и бесхозяйные недвижимости (п. 3 ст. 225 ГК РФ). Приобретение права собственности на бесхозяйные движимые и недвижимые вещи возможно при наличии условий, прямо установленных в законе (см. перечисленные выше статьи ГК РФ), либо согласно правилам о приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).

    В настоящее время в суде в порядке  особого производства могут рассматриваться  дела о признании движимой вещи бесхозяйной  и о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь²⁶.

    Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной  подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту  нахождения вещи.

    Заявление о признании права муниципальной  собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять  муниципальным имуществом.

    Порядок признания права муниципальной  собственности на бесхозяйную недвижимую вещь определен в п. 3 ст. 225 ГК РФ. Прежде чем муниципальный орган (а именно комитет по управлению муниципальным имуществом) обратится  в суд с заявлением о признании  права муниципальной собственности  на бесхозяйную вещь, она должна быть принята на учет органом, который  осуществляет государственную регистрацию  права на недвижимое имущество. Постановка на учет осуществляется по заявлению  органа местного самоуправления, на территории которого эта вещь находится. Если в  течение года со дня постановки бесхозяйной  недвижимой вещи на учет никто не заявит о своих правах на нее, то только тогда соответствующий комитет  по управлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной  собственности на данную вещь.

    Принимая  заявление, судья должен проверить, были ли приняты заявителем меры по постановке бесхозяйной вещи на учет, как того требует п. 3 ст. 225 ГК РФ. Если доказательств постановки бесхозяйной  недвижимости на учет не имеется или  со дня ее постановки на учет не истек  годичный срок, судья в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ отказывает в принятии заявления²⁷.

    В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, описаны ее основные отличительные  признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об оставлении вещи собственником без намерения  сохранения права собственности  на нее (отказ собственника от права  собственности), и доказательства, свидетельствующие  о вступлении заявителя во владение вещью.

    В заявлении о признании права  муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано: о какой именно недвижимости идет речь, кем и каким образом  она выявлена, когда поставлена на учет в качестве бесхозяйной, - а  также приведены доказательства, свидетельствующие о том, что  у данной недвижимой вещи не имеется  собственника либо он неизвестен.

    В ходе подготовки дела о признании  движимой вещи бесхозяйной или о  признании права муниципальной  собственности на бесхозяйную недвижимую вещь судья принимает меры по установлению собственника предполагаемой бесхозяйной  вещи. С этой целью в суд вызываются лица, которые могут дать сведения о принадлежности данной недвижимости (собственник, фактический владелец и др.).

    В целях получения сведений о принадлежности бесхозяйной вещи судьей могут быть направлены запросы в различные  в зависимости от обстоятельств  организации, соответствующим должностным  лицам²⁸.

    Заявление о признании вещи бесхозяйной  или о признании права муниципальной  собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с  участием заинтересованных лиц.

    Суд, признав, что собственник отказался  от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании  движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего  во владение ею.

    В соответствии с ч. 3 п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйная  недвижимая вещь, не признанная по решению  суда поступившей в муниципальную  собственность, может быть вновь  принята во владение, пользование  и распоряжение оставившим ее собственником  либо приобретена в собственность  в силу приобретательной давности.

    Если  суд пришел к выводу, что данная недвижимая вещь не имеет собственника или что собственник ее неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, то суд принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь²⁹. 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Таким образом, на основании всего вышеизложенного, можно сделать вывод, что особым производством является вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство.

     Данный  правовой институт имеет большое  значение для жизни общества, т.к. значительное количество дел, рассматриваемых  судами общей юрисдикции, разрешается  в порядке особого производства Целью особого производства является не разрешение спора о праве, а  устранение имеющейся неопределенности в отношении самого разнообразного круга обстоятельств, действий или  событий.

     Особое  производство несовместимо со спором о праве. Возникновение спора, подведомственного  суду, влечет оставление поданного  заявления без рассмотрения, а  заинтересованным лицам разъясняется право на обращение с иском  в обычном порядке (ст. 263 ГПК РФ). Отсутствие спора о праве предопределяет отсутствие сторон с противоположными интересами. Лицо, возбудившее дело в порядке особого производства, называется заявителем. Заявители относятся к лицам, участвовавшим в деле (ст. 34 ГПК РФ). Заявление в отличие от иска не направлено против каких-либо конкретных лиц, ибо защиты нарушенного или оспариваемого права не требуется. Если решение по делу может отразиться на правах иных организаций или граждан, то они участвуют в процессе в качестве заинтересованных лиц.

     Отсутствие  правового спора и сторон в  особом производстве делает невозможным  предъявление встречного иска, замену сторон, заключение мирового соглашения, обращение в третейский суд и  т.д. В то же время не исключается совместное обращение к суду нескольких лиц, связанных общими интересами (соучастие).

     В особом производстве рассматриваются  гражданские дела, по которым необходимо в судебном порядке подтвердить  наличие или отсутствие юридических  фактов или обстоятельств, от которых  зависит возникновение, изменение  или прекращение личных или имущественных  прав граждан.

     В порядке особого производства рассматриваются  также гражданские дела, по которым  необходимо подтвердить наличие  или отсутствие бесспорного права - установление факта владения и  пользования недвижимым имуществом, дела о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или  ордерным ценным бумагам, дела о восстановлении утраченного производства. По данным категориям дел судом решаются вопросы  не только факта, но и права. В этих случаях защита права не может  быть осуществлена в исковом порядке, так как отсутствует спор о  праве и заинтересованное лицо ни к кому никаких требований не предъявляет. Так же рассматриваются дела, по которым суд устанавливает правовой статус гражданина: в одних случаях гражданин признается недееспособным или ограниченно дееспособным; в других — объявляется умершим или признается безвестно отсутствующим.

     В делах особого производства возможен спор о факте, который требует  судебного подтверждения, поскольку  не всегда устанавливаемый судом  факт является очевидным и в отношении  его существования имеются противоречивые доказательства, противоположные суждения. Во всех подобных случаях суд должен убедиться в существовании или несуществовании фактов путем проверки и сопоставления имеющихся доказательств, выявления противоречий в суждениях заинтересованных лиц.

     Таким образом, спор о факте в особом производстве возможен и наличие  или отсутствие факта должно быть судом установлено, если спор о факте  не перешел в спор о праве.

     В заключении хочется отметить, что  очень важно правильное понимание  норм института гражданского процессуального  права, регламентирующих порядок особого производства. Несмотря на кажущуюся простоту, дела особого производства вызывают зачастую сложности у заявителей при подаче заявлений в суд. Данные сложности, как показывает практика, возникают особенно при определении круга заинтересованных лиц, которые должны быть привлечены к участию в деле. Понимание норм рассматриваемого и позволит правильно подходить к вопросу разрешения дел как правоприменителями, так и заинтересованными лицами, что в свою очередь обеспечит оперативность рассмотрения дел в особом порядке. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ: