Особое производство в гражданском процессе

Государственное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ» 

Кафедра гражданского права 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Гражданское процессуальное право России»

на тему «Особое производство в гражданском процессе» 

                                     Выполнил: студентка 3-го курса очной

                                     формы обучения  юридического

                                     факультета, группа Ю063 А.С. Бородай

                                     Подпись__________ 

               Научный руководитель:

  И. Я. Зинченко

           Подпись __________ 
 

г. Люберцы

2009 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ: 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО КАК ВИД ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА…………………………………………………………5

ГЛАВА  2. ДЕЛА, РАССМАТРИВАЕМЫЕ В ПОРЯДКЕ  ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА……………………………………………………………….13

     2.1. Установление фактов, имеющие юридическое  значение …………13

2.2. Усыновление (удочерение) ребенка…………………………….......15

2.3. Признание  гражданина безвестно отсутствующим  или объявление  гражданина умершим……………………………………………………..20

2.4. Объявление  несовершеннолетнего полностью  дееспособным (эмансипация)……………………………………………………………..28

2.5. Признание  движимой вещи бесхозяйной и  признание права муниципальной  собственности на бесхозяйную недвижимую вещь….29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….33

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….36 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     В юридической литературе вопросу особого производства уделено достаточно много внимания со стороны ученых правоведов, среди которых можно выделить таких как Комаров В. В., Штефан М. Й., Треушников М. К. и др.

     Необходимость осуществления защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан обусловливает важное значение предусмотренной законом возможности установления в судебном порядке фактов, имеющих юридическое значение.

     Актуальность  особого производства обуславливается  его повседневностью его практической реализации в судебной деятельности. В свете правовой реформы особое производство приобретает проблемный характер реализации обновленных норм процессуального законодательства.

     Цель  данной курсовой работы заключается  в анализе правовой природы дел  рассматриваемых в порядке особого  производства в гражданском судопроизводстве, структура и особенности.

     Для достижения цели были поставлены следующие  задания:

• определить понятие особого производства в гражданском процессе;
• дать анализ юридической природы особого производства;
• рассмотреть дела, рассматриваемые в порядке особого производства;

     Объектом  исследования является особое производство в гражданском процессе.

     Предметом исследования являются дела, рассматриваемые  в порядке особого производства в гражданском процессе.

     В целом данная курсовая работа основательно и разносторонне исследует особое производство в гражданском процессе, а также освещает особенности  порядка рассмотрения дел в особом производстве. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО КАК ВИД ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

     В порядке гражданского судопроизводства защита нарушенных прав и законных интересов осуществляется преимущественно  по правилам искового производства, производства по делам, возникающим из публичных  правоотношений, путем разрешения спора  о праве. Вместе с тем иногда возникает  необходимость в защите субъективных прав и интересов при отсутствии спора. В порядке особого производства заинтересованное лицо имеет возможность  установить юридические факты, которые  могут служить основанием для  осуществления его субъективных прав. Так, установление факта родственных  отношений необходимо заявителю  для получения свидетельства  о праве на наследство, когда родственные  отношения не могут быть подтверждены соответствующими документами. Установление факта владения и пользования  земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения обязательно, если владелец земельного участка решил  передать его в аренду или безвозмездное срочное пользование (ст. 267 ГК РФ), а документы, подтверждающие факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, были утрачены и факт не может быть подтвержден.

     Целью особого производства является не разрешение спора о праве, а устранение имеющейся  неопределенности в отношении самого разнообразного круга обстоятельств, действий или событий.

       Под особым производством следует  понимать урегулированный нормами  гражданского процессуального права  порядок рассмотрения бесспорных  дел в целях создания для  заинтересованных лиц условий  для осуществления ими личных  или имущественных прав либо  подтверждения наличия или отсутствия бесспорного субъективного права в одностороннем порядке¹.

     В соответствии с ч. 2 ст. 262 ГПК РФ перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке особого производства, указанный в ч. 1 ст. 262 ГПК, не является исчерпывающим. Федеральными законами к особому производству могут быть отнесены и другие категории дел. Так, в порядке особого производства рассматриваются дела о признании выздоровевшего гражданина дееспособным и об отмене ограничения дееспособности. По правилам особого производства устанавливается отцовство, если отец ребенка умер. Верховный Суд РФ разъяснил, что в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с его матерью, факт признания им своего отцовства производится в порядке особого производства² (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 25 октября 1996 г. «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов».

       Процессуальный порядок рассмотрения  данной категории дел основывается  на общих правилах искового  производства, правилах особого  производства в целом и правилах, установленных для конкретной  категории дел особого производства. Особое производство основано  на общих принципах гражданского  процесса, соответствующие дела  проходят те же стадии гражданского  процесса, что и остальные гражданские  дела. На дела особого производства  распространяются общие правила  доказывания, ведения протоколов, вынесения судебных решений, пересмотра и т.п.

     Вместе  с тем в связи с бесспорным характером дел, рассматриваемых в  порядке особого производства, имеются  определенные процессуальные особенности  их рассмотрения.

       Для дел особого производства  характерен специфический субъектный  состав. В этом производстве нет  сторон (истца и ответчика), отсутствуют  третьи лица. Суд рассматривает  их с участием заявителей и  других заинтересованных лиц. Привлечение в процесс участников по делам особого производства происходит по просьбе заявителя, по инициативе суда или заинтересованного лица. Лицо, в интересах которого возбуждается дело особого производства, называется заявителем. В качестве заявителей могут выступать как граждане, так и юридические лица или их представители. Например, это может быть гражданин, для которого устанавливаемый факт порождает определенные права; члены семьи гражданина, признаваемого ограниченно дееспособным; граждане или организации из числа лиц, участвующих в деле, материалы судебного производства по которому утрачены, и т.д.³

     Действующий гражданский процессуальный кодекс ввел новые виды дел особого производства, и соответственно появились новые лица, имеющие право обратиться в суд в качестве заявителей. Так, в соответствии со ст. 306 настоящего кодекса врач-психиатр может обратиться в суд с заявлением о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина.

     В соответствии со ст. 34 ГПК РФ, заявители являются лицами, участвующими в деле, поэтому они наделены правами и обязанностями лиц, участвующих в деле. В связи с отсутствием спора о праве невозможно применение типично исковых институтов - признание иска и отказ от иска, мировое соглашение, встречный иск и т.д.

     К участию в делах особого производства привлекаются заинтересованные лица. К "другим заинтересованным лицам" относятся все лица, чьи права  и законные интересы будут затронуты  состоявшимся по делу решением. Часть 2 ст. 263 ГПК РФ дала основание для широкого понимания понятия "заинтересованные лица" - это лица, имеющие прямую материально-правовую заинтересованность в деле; лица, на которых возлагается обязанность реализовать право, подтвержденное установленным фактом; прокурор; органы опеки и попечительства в тех случаях, когда закон обязывает их участвовать в рассмотрении отдельных категорий дел. Представляется, что данный подход спорен, поскольку к одной категории субъектов отнесены участники судопроизводства, выполняющие различные процессуальные функции. Кроме того, ст. 34 ГПК РФ в перечне лиц, участвующих в деле, указывает заинтересованных лиц наряду с иными субъектами процесса. Часть 2 ст. 263 ГПК РФ регламентирует, что дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и заинтересованных лиц. Редакция ч. 2 этой же статьи дает основание для вывода, что заявители и заинтересованные лица являются участниками особого производства наряду с другими субъектами процесса. Поэтому представляется целесообразным понимать под заинтересованными лицами только тех лиц, чьи материально-правовые интересы может затронуть решение⁴.

     В качестве заинтересованных лиц привлекаются органы записи актов гражданского состояния, отказавшие внести исправления в произведенную запись, государственный нотариус или нотариус, занимающийся частной практикой, совершивший нотариальное действие или отказавший в его совершении, держатель документа на предъявителя по делам вызывного производства, гражданин, в отношении которого решается вопрос об ограничении дееспособности или признании его недееспособным; родители (родитель) по делам об установлении усыновления (удочерения) и др⁵.

     В соответствии со ст. 34 ГПК РФ заинтересованные лица отнесены к лицам, участвующим в деле, они пользуются всем объемом процессуальных прав, предусмотренных ст. 35 ГПК РФ.

       В делах особого производства  может участвовать прокурор. Участие  прокурора обязательно по всем  категориям дел особого производства, в которых решаются вопросы,  связанные с определением правового  статуса гражданина, - при рассмотрении  дел об усыновлении (удочерении) ребенка (ст. 273 ГПК РФ); по делам о признании гражданина безвестно отсутствующими или об объявлении гражданина умершим (ч. 3 ст. 278 ГПК РФ); об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ч. 1 ст. 284 ГПК РФ); об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 288 ГПК РФ); по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока этой госпитализации (ч. 2 ст. 304 ГПК РФ).

     Важной  гарантией правильного рассмотрения дел особого производства является участие в них органов государственного управления. В законе имеется указание на обязательность участия органов  опеки и попечительства по делам  об усыновлении (ст. 273 ГПК РФ), о признании гражданина недееспособным (п. 2 ст. 281 ГПК РФ), об эмансипации (гл. 32 ГПК РФ), об объявлении гражданина полностью дееспособным, о признании недееспособным (п. 2 ст. 281 ГПК РФ), ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ч. 1 ст. 284 ГПК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 290 заявление о признании движимой вещи бесхозяйной, изъятой федеральными органами исполнительной власти, подается в суд финансовым органам⁶.

     Подсудность дел особого производства определяется в зависимости от их вида. Особое производство не знает альтернативной и договорной подсудности, подсудности по связи дел.

     Возбуждение дел особого производства происходит путем подачи заявления. Заявление  о возбуждении дела особого производства должно отвечать требованиям, указанным  в законе. К содержанию заявления  по конкретным категориям дел особого  производства предъявляются свои требования, обусловленные спецификой рассматриваемого дела. Отдельные категории дел  могут возбуждаться только по заявлениям специально указанных в законе лиц (ч. 1 ст. 281, ч. 1 ст. 290, ст. 302 ГПК РФ). Некоторые - только в случае, если заявитель укажет цель возбуждения дела (ст.ст. 267, 277 ГПК РФ). По иным категориям дел особого производства закон предусматривает специальный порядок подготовки дела (ст.ст. 272, 278, 292 ГПК РФ).