Особое производство в гражданском процессе

     Суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении  даты и места рождения ребенка.

     При удовлетворении заявления об усыновлении  взаимные права и обязанности  усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.

     Копия решения суда об усыновлении ребенка, в котором указываются все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителей), необходимые для регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния, в течение трех дней направляется в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения для государственной регистрации усыновления ребенка.

     В соответствии со ст. 275 ГПК РФ рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществляются по правилам искового производства¹⁴. 

     2.3. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление  гражданина умершим

     Несмотря  на наличие у гражданина индивидуализирующих  признаков (фамилия, имя, отчество и  место жительства), длительное отсутствие информации о месте его фактического нахождения ведет к юридической  неопределенности правового положения  этого гражданина, что является нежелательным  явлением, поскольку может отрицательным  образом сказаться на правах и  интересах не только отсутствующего гражданина, но и иных лиц (членов семьи, кредиторов и т.д.). Адекватным правовым средством (гарантией) обеспечения  баланса между правами и законными  интересами отсутствующего гражданина, иных граждан, их объединений и правомерными интересами общества и государства  является установленный федеральным  законом судебный порядок признания  гражданина безвестно отсутствующим  или объявления его умершим.

     Подача  заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или  объявления его умершим происходит по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица (в ГПК РСФСР – по месту жительства заявителя)¹⁵.

        Материально-правовую основу институтов  признания гражданина безвестно  отсутствующим или объявления  гражданина умершим составляют ст.ст. 42-46 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ). При этом институт признания гражданина безвестно отсутствующим построен на презумпции нахождения гражданина в живых (ст.ст. 42-44 ГК РФ), а институт объявления гражданина умершим (ст.ст. 45-46 ГК РФ) исходит из презумпции его смерти, что во многом объясняется учетом законодателем многолетней социальной практики. Указанные презумпции являются необходимым способом установления обстоятельств по таким делам особого производства, поскольку в ином случае суд оказался бы в затруднительном положении. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что любые правовые презумпции опровержимы.

      Для признания судом гражданина безвестно  отсутствующим необходимо, чтобы  в течение года в месте его  жительства не было сведений о месте  его пребывания.

      Гражданин может быть признан безвестно  отсутствующим, если в течение года в его месте жительства нет сведений о месте его пребывания.

      Для объявления судом гражданина умершим, по общему правилу, необходимо отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Сокращенные сроки установлены, если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, поскольку в таких ситуациях вероятность его гибели крайне высока. При наличии указанного обстоятельства срок отсутствия сведений о месте его пребывания сокращается до шести месяцев. Кроме того, законодателем специально установлено, что военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий¹⁶.

      Следует иметь в виду, что при невозможности  установить день получения последних  сведений об отсутствующем началом  исчисления срока для признания  безвестного отсутствия считается  первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние  сведения об отсутствующем, а при  невозможности установить этот месяц - первое января следующего года (ч. 2 ст. 42 ГК РФ), днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, а в случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели (п. 3 ст. 45 ГК РФ). Конкретная дата смерти гражданина, объявленного умершим, может быть признана судом и указана в его решении только в случае, если в гражданском деле имеются доказательства, дающие основание резюмировать его гибель в определенный день¹⁷.

      Наличие либо отсутствие таких обстоятельств  в действительности должно быть проверено  судом в ходе судебного разбирательства  по делу, а их отсутствие не может  быть основанием отказа в принятии заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или  объявлении гражданина умершим и  возбуждении дела особого производства.

      На  стадии возбуждения гражданского судопроизводства (после подачи заявителем заявления) судья должен проверить возбуждалось ли розыскное дело соответствующим  органом внутренних дел по заявлению  заинтересованного лица, имеется  ли в деле соответствующая справка  о результатах розыска, т.к. по данной категории дел предварительный  розыск пропавшего человека обязателен.  Но по таким делам особого производства не предусмотрен досудебный порядок  урегулирования дела, поэтому наличие  розыскных мероприятий, проведение их в установленном порядке, результаты розыска не являются условиями (взятые по отдельности либо все в совокупности) принятия заявления о признании  гражданина безвестно отсутствующим  или объявлении гражданина умершим  и возбуждения соответствующего заявления. Розыскная информация служит лишь одним из доказательств отсутствия гражданина в месте его жительства.

      Не  может быть основанием отказа в принятии заявления об объявлении гражданина умершим по мотиву, что отсутствует  судебное решение о признании  гражданина безвестно отсутствующим. В качестве заинтересованных могут  выступать: супруг, родственники, кредиторы  и другие лица, имеющие интерес  в установлении соответствующего факта¹⁸.

      Форма заявления такая же, как и при  исковом производстве, только еще  необходимо обоснование цели обращения, т.е. указание на определенные правоотношения (гражданские, налоговые, семейные и  т.д.), участниками которых являются заявитель и гражданин, в отношении  которого в заявлении содержится просьба признать безвестно отсутствующим  или объявить умершим. Цель, для достижения которой заявителю необходимо признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим, должна носить правовой характер. К данным целям можно отнести: прекращение действия доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего, а также выданной им самим, открытие наследства в имуществе гражданина и переход в порядке универсального правопреемства к наследникам всех гражданских прав и обязанностей, которые принадлежали гражданину, признанному умершим (за исключение тех, которые неразрывно связаны с личностью гражданина), признание в судебном порядке утраты безвестно отсутствующим права на жилую площадь, государственная регистрация расторжения брака между супругами, один из которых признан безвестно отсутствующим, прекращение брака вследствие объявления судом одного из супругов умершим, право нетрудоспособных членов семьи безвестно отсутствующего, состоящих на его иждивении, на пенсию по случаю потери кормильца и т.д.¹⁹

      Отсутствие  ссылки на цель в заявлении является основанием для оставления такого заявления  без движения с предоставлением  срока для исправления этого  недостатка, о чем судья должен вынести определение.

        В тексте заявления должны  быть четко обозначены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие  гражданина: кем, когда были получены  последние сведения о месте  пребывания отсутствующего лица, промежуток времени, в течение  которого неизвестно о месте пребывания такого лица (дата, с которой связывается получение последней информации о нем), факты, которые подтверждают невозможность установить место его пребывания.

      В тех случаях, когда объявление гражданина умершим связано с обстоятельством, угрожавшим пропавшему без вести смертью или дающим основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, в заявлении должно содержаться указание на соответствующее обстоятельство. К обстоятельствам, угрожавшим пропавшему без вести смертью, следует, в частности, относить: смерч, землетрясение, снежная лава, селевые оползни, извержение вулкана, наводнение, обвал в горном районе и т.п. В качестве обстоятельств, дающих основание предполагать гибель пропавшего без вести от определенного несчастного случая, могут быть обозначены: пожар, авто-, авиакатастрофа, железнодорожная катастрофа, кораблекрушение и т.п.

      После принятия заявления о признании  гражданина безвестно отсутствующим  или об объявлении его умершим  судья осуществляет действия по подготовке дела к рассмотрению, руководствуясь как общими правилами.

      В стадии подготовки по данным делам  судье предоставлена определенная инициатива (процессуальная активность) в сборе доказательств. Это  обусловлено, прежде всего, тем, что затрагиваются не отдельные субъективные права, а в целом правовое положение гражданина²⁰.

      Судья может запросить сведения об отсутствующем  гражданине у любых государственных  и муниципальных органов, их структурных  и территориальных подразделений, а также объединений граждан, в том числе выполняющих публично-властные функции, их должностных лиц (налоговые  органы, органы социальной защиты, органы почтовой связи, общественные объединения, медицинские и образовательные  учреждения и т.д.), которые имеют  необходимую информацию о месте  нахождения гражданина. При этом он обязан истребовать документы, которые  содержат информацию о наличии либо отсутствии обстоятельств, подтверждающих безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельств, угрожавших пропавшему без вести смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.

      При подготовке дела судья должен выяснить, не связано ли отсутствие гражданина с его желанием уклониться от выполнения юридических обязанностей, скрыться от следствия в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела.

      Решение по указанным делам должно отвечать общим требованиям, предусмотренным  в гл. 16 ГПК РФ, но с учетом специфики дел особого производства (ч. 1 ст. 263 ГПК РФ). В его мотивировочной части должен быть обозначен точный срок, в течение которого гражданин отсутствует в месте его жительства, а также время поступления последних сведений о месте его пребывания.

      В резолютивной части решения помимо общих индивидуализирующих признаков (фамилия, имя, отчество, последнее известное  место жительства) указывается ряд  дополнительных признаков (дата и место  рождения), а также начало безвестного  отсутствия, а для объявленного умершим - дату смерти гражданина²¹. В случае, если государственная регистрация смерти производится на основании решения суда об объявлении лица умершим, днем его смерти в записи акта о смерти указывается день вступления решения суда в законную силу или установленный решением суда день смерти²² .

      При разрешении дела суд по собственной  инициативе не вправе вместо признания  гражданина безвестно отсутствующим  объявить его умершим без согласия заявителя по делу особого производства либо вместо объявления гражданина умершим  признать его безвестно отсутствующим. Для этого необходимо изменение  предмета и основания заявителем своего требования.

      Последствия признания гражданина безвестно  отсутствующим или умершим: 

1. его имущество, при необходимости управления им, передается на основании решения  суда лицу, которое определяется органом  опеки и попечительства, действующем  на основании договора доверительного управления;
2. из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать. А так же погашаются задолженности (если таковые имеются).

      В случае явки гражданина, ранее признанного  судом безвестно отсутствующим  или умершим, суд по заявлению  заинтересованного лица возобновляет производство по делу и выносит новое  решение в том же производстве, в котором гражданин был признан  безвестно отсутствующим или  объявлен умершим. Возбуждения нового дела не требуется. Основанием для возобновления  производства по делу является заявление  самого гражданина, заинтересованного  лица, по инициативе которого было возбуждено дело, иного заинтересованного лица. Оплата государственной пошлины  при подаче соответствующего заявления  действующим законодательством  не предусмотрена, поскольку в данном случае возобновляется прежнее дело.