Особое производство в гражданском процессе

    Заявление о внесении исправления или изменения  в запись акта гражданского состояния  подается заинтересованным лицом в  орган записи актов гражданского состояния по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня поступления заявления. В случае если заявителю отказано во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы, представленные при подаче заявления, подлежат возврату.

    Отказ руководителя органа записи актов гражданского состояния во внесении исправления  или изменения в запись акта гражданского состояния может быть обжалован  заявителем в суд. При наличии спора между заинтересованными лицами либо при отказе органа записи актов гражданского состояния в исправлении или изменении записи спор разрешается судом. Отказ от внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния разрешается судом в порядке особого производства[1].

    Следует обратить внимание на то, что дела о  внесении исправлений или изменений  в записи актов гражданского состояния  отличаются от дел об установлении факта регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти (п. 3 ч. 2 ст. 264 ГПК). Отличие состоит в том, что в делах о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния имеется документ, подтверждающий соответствующий факт, но в этом документе имеются ошибки или неточности. Суд вправе рассматривать данные дела при наличии следующих условий:

• отсутствие спора о праве;
• отказ органов загса внести исправление в произведенную запись (ст. 307 ГПК)[2].

    В случае обнаружения судом данных о наличии спора о праве  суд должен оставить заявление без  рассмотрения и разъяснить заинтересованным лицам их право обратиться в суд на общих основаниях, путем подачи соответствующего искового заявления.

    Отказ органа загса внести исправление  в произведенную запись должен быть подтвержден копией заключения этого  органа.

    Заявление о внесении исправлений или изменений  в записи актов гражданского состояния  может быть подано любым заинтересованным лицом. В качестве заинтересованных лиц могут выступать не только граждане, имеющие дефектный документ, выданный органами загса, но и, например, наследники гражданина, у которых в связи с его смертью, возникают определенные права и обязанности, а актовая запись на умершего была неточной.

    Заявление по данной категории дел с учетом интересов заявителя подается в  суд по месту жительства заявителя независимо от того, в каком органе загса регистрировался акт, нуждающийся в исправлении.

    В заявлении, подаваемом в суд, должно быть указано, в чем именно заключается  неправильность записи актов гражданского состояния; когда и каким органом  записи актов гражданского состояния было отказано в исправлении произведенной записи (ст. 308 ГПК).

    Придя к выводу о неправильности записи акта гражданского состояния, суд выносит  решение, которым удовлетворяет  заявление заинтересованного лица.

    Поскольку решение суда, которым установлена неправильность записи в акте гражданского состояния, служит основанием для исправления или изменения неправильной записи органами загса, то резолютивная часть решения должна быть четко изложена. Так, в решении должно быть указано, какая запись является неправильной, в отношении какого лица (каких лиц) она составлена, каким органом загса и когда. На основании судебного решения соответствующий орган записи актов гражданского состояния обязан внести исправление в соответствующую запись в книгах записей актов гражданского состояния или изменить такую запись. 

    2.10 Дела по заявлениям  о совершенных  нотариальных действиях или об отказе в их совершении

    Нотариальная  деятельность регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г.[1] В соответствии со ст. 1 Основ нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

    Заинтересованное  лицо, считающее неправильными совершенное  нотариальное действие или отказ  в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд (ст. 310 ГПК).

    Заявление подается в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

    Заявление о неправильном удостоверении завещаний  доверенностей или об отказе в  их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах (ст. 1127 ГК РФ), подаются в суд по месту нахождения соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения, учреждения социального обслуживания, в том числе дома для престарелых и инвалидов, учреждения социальной защиты населения; экспедиции, воинской части, соединения, учреждения и военно-учебного заведения, места лишения свободы.

    Заявление о неправильном удостоверении завещания  или отказ в его удостоверении  капитаном морского судна, судна  смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, подается в суд по месту порта приписки судна.

    Обратиться  в суд с заявлением о совершенном  нотариальном действии или об отказе в его совершении вправе те лица, в отношении которых были совершены или должны быть совершены нотариальные действия, а также лица, которые непосредственно принимали участие в совершении нотариальных действий[2]. В случае обращения в суд с заявлением лица, не участвовавшего в нотариальном действии или не обращавшегося с просьбой, в которой нотариальный орган ему отказал, суд должен отказать в принятии данного заявления в силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК.

    Законом установлен десятидневный срок на подачу заявления. Данный срок исчисляется  со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. В случаях пропуска установленного в ч. 2 ст. 310 ГПК срока по уважительным причинам заявитель может обратиться в суд с просьбой о восстановлении данного срока.

    В заявлении, подаваемом в суд, должно быть указано на то, какое нотариальное действие было совершено или в  совершении какого действия было отказано, какой нотариальный орган совершил нотариальное действие или отказался  его совершить, обстоятельства и подтверждающие их доказательства неправильности совершенного нотариального действия. Заявление должно содержать просьбу заявителя об отмене нотариального действия или об обязанности нотариуса совершить соответствующее нотариальное действие. К заявлению следует приложить письменный отказ нотариального органа совершить определенное нотариальное действие.

    Заявление рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса  или другого должностного лица, совершившего нотариальное действие или отказавшегося его совершить. Указанные лица извещаются о времени и месте судебного разбирательства, однако их неявка не служит препятствием для рассмотрения заявления.

    В случае удовлетворения заявления суд  своим решением отменяет совершенное  нотариальное действие или обязывает выполнить такое действие.

    Необходимо  обратить внимание на последствия отказа нотариуса выдать свидетельство  о праве на наследство. В случае, когда наследник фактически принял наследство и представил в нотариальную контору необходимые документы, однако ему было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, его жалоба на отказ в совершении нотариального действия рассматривается по правилам, предусмотренным гл. 37 ГПК «Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении».

    Если  же у наследника, фактически принявшего наследство, отсутствуют документы, необходимые для получения свидетельства  о праве на наследство, и нет  возможности получить их иным путем, заявление об установлении факта  принятия наследства рассматривается по правилам, предусмотренным главой 28 ГПК «Установление фактов, имеющих юридическое значение». 

    2.11 Дела по заявлениям  о восстановлении  утраченного судебного  производства

    Восстановление  утраченного судебного производства - новая категория дел особого производства. Ранее восстановление утраченного судебного производства происходило в соответствии с нормами Приложения № 2 ГПК РСФСР. Наличие у рассматриваемой категории дел таких признаков особого производства, как бесспорность заявленного требования и наличие в деле одной стороны — заявителя обусловили возможность размещения норм, регулирующих порядок рассмотрения данных дел, в подразделе ГПК РФ «Особое производство»[1].

    Случается, что в результате пожара, наводнения, иных стихийных бедствий, противоправных действий лиц судебное производство по гражданскому делу полностью или в части утрачивается. Восстановление утраченного производства возможно только в судебном порядке по правилам, установленным в гл. 38 ГПК.

    В соответствии со ст. 313 ГПК восстановлению подлежит только утраченное судебное производство по гражданскому делу, оконченное принятием решения суда или вынесением определения о прекращении судебного производства по делу.

    Заявление о восстановлении утраченного производства подается лицами, участвующими в деле, в суд принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении производства по делу.

    В заявлении о восстановлении утраченного  производства должно быть указано, о  восстановлении какого именно судебного  производства просит заявитель, было ли принято судом решение по существу или производство по делу прекращалось, какое процессуальное положение занимал заявитель, кто еще принимал участие в деле и в каком процессуальном положении, место жительства или место нахождения этих лиц, что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождения копий документов производства или сведений о них, восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым, для какой цели необходимо их восстановление.

    Указание  на цель восстановления утраченного  производства является обязательным условием принятия заявления. Если в заявлении  будет отсутствовать такое указание, то суд оставляет заявление без  движения и предоставляет срок, необходимый  для изложения цели заявителем. Если же указанная заявителем цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов, суд отказывает в возбуждении дела о восстановлении утраченного судебного производства или мотивированным определением оставляет заявление без рассмотрения, в случае возбуждения дела.

    В соответствии со ст. 316 ГПК судебное производство, утраченное до рассмотрения дела по существу, не подлежит восстановлению. В этом случае истец вправе предъявить новое исковое заявление. В определении  суда о возбуждении дела по новому иску в связи с утратой судебного производства данное обстоятельство должно быть обязательно отражено.

    При рассмотрении дела по новому иску суд  использует сохранившиеся части  судебного производства, документы, выданные гражданам, организациям из дела до утраты производства, копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу.

    В необходимых случаях суд вправе допросить в качестве свидетелей судей, рассматривавших дело, по которому утрачено производство[2].

    Если  собранных судом материалов достаточно для точного восстановления судебного постановления, связанного с утраченным судебным производством, то решение или определение суда о прекращении судебного производства, если оно принималось по делу, подлежит восстановлению.

    При недостаточности собранных материалов суд определением прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке. Суд также прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства, если срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливается.

    В решении суда о восстановлении утраченных решения суда или определения  суда о прекращении судебного  производства указывается, на основании каких данных, представленных суду и исследованных в судебном заседании с участием всех участников процесса по утраченному производству, суд считает установленным содержание восстанавливаемого судебного постановления.

    В мотивировочной части решения суда о восстановлении утраченного судебного производства также указываются выводы суда о доказанности обстоятельств, которые обсуждались судом, и о том, какие процессуальные действия совершались по утраченному производству.

    Судебные постановления, связанные с восстановлением утраченного судебного производства обжалуются в порядке, установленном ГПК.

    В случае обращения в суд с заведомо ложным заявлением судебные расходы, связанные  с возбуждением дела по заявлению  о восстановлении утраченного судебного производства, взыскиваются с заявителя.