Защита права собственности

Брошенными считаются  вещи, в отношении которых лицо отказалось от права собственности  на них, прямо объявив об этом либо совершив другие действия, определенно  свидетельствующие о его намерении  не сохранять какие-либо права на это имущество (ст. 226, 236 ГК). Брошенные вещи могут быть обращены в собственность другими лицами в порядке, установленном для приобретения права собственности на бесхозяйные вещи. Однако до приобретения другим лицом права собственности на вещь, от которой отказался ее прежний владелец, права и обязанности первоначального собственника не прекращаются. Это означает возможность возврата вещи прежнему собственнику, а также возложение на него ответственности за причиненный данной вещью вред.

В ГК различно определяется правовой режим движимых и недвижимых бесхозяйных вещей. Бесхозяйные  движимые вещи становятся объектом собственности  их фактических владельцев либо при  наличии условий, прямо установленных  законом (брошенные вещи, безнадзорные животные, клад, находка), либо в силу правил о приобретательной давности. Так, если брошенные собственником движимые вещи по стоимости ниже 5-кратного минимального размера оплаты труда либо являются отходами, то они могут быть обращены в собственность лица — собственника, владельца или пользователя территории, на которой находятся, путем совершения фактических действий. Все иные брошенные вещи поступают в собственность владельца только по решению суда, через признание вещей бесхозяйными (ст. 226 ГК).

Бесхозяйные вещи, как и  все остальные недвижимые вещи, подлежат государственному учету и регистрации. Они должны быть приняты на учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находятся. Если в течение 1 года со дня постановки бесхозяйной недвижимости на учет никто не заявит о своих правах на нее, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может потребовать в судебном порядке признания права муниципальной собственности на данную вещь. Если суд не удовлетворит данное требование, вещь может быть вновь принята оставившим ее собственником либо перейти в собственность фактического владельца в силу приобретательной давности (п. 3 ст. 225 ГК).

Правовой режим находки  определен в ст. 227—229 ГК. Тот, кто нашел потерянную вещь, не становится автоматически ее собственником. Нашедший обязан уведомить о находке лицо, потерявшее ее, либо собственника или иного известного ему законного владельца вещи, либо сдать ее в милицию, орган местного самоуправления, либо владельцу помещения или транспортного средства, в котором обнаружена потерянная вещь. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя. Он отвечает за возможную утрату или повреждение вещи лишь при наличии грубой неосторожности или умысла в пределах стоимости вещи. Если истек 6-месячный срок с момента заявления о находке органу милиции или местного самоуправления, то при отсутствии сведений о законном владельце вещи, нашедший вещь приобретает на нее право собственности. При его отказе от этого на найденную вещь возникает право муниципальной собственности.

Нашедший вещь имеет право на возмещение необходимых расходов по хранению, сдаче или реализации этой вещи от ее законного владельца или от органа местного самоуправления в случае перехода вещи в муниципальную собственность. Нашедший вещь также имеет право на вознаграждение за находку в размере до 20 процентов стоимости вещи от лица, управомоченного на получение этой вещи.

Аналогичный правовой режим  приобретают безнадзорные животные (ст. 230—232 ГК). Безнадзорные животные по истечении 6 месяцев с момента заявления об их задержании и необнаружении их законного владельца поступают в собственность нашедшего их лица, а при его отказе — в муниципальную собственность. При возврате безнадзорных животных прежнему владельцу лицо, их обнаружившее, имеет право на возмещение расходов и на вознаграждение по правилам о вознаграждении за находку.

В составе бесхозяйных  вещей закон выделяет клады, под  которыми понимаются зарытые в земле  или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник  которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них  право (ст. 233 ГК). Клад поступает в собственность лица, обладавшего имуществом, в котором был сокрыт клад (земельный участок, строение и т.п.), и лица, обнаружившего клад, причем в равных долях, если соглашением между ними не предусмотрено иное.

Если же предварительного согласия собственника имущества, где  был обнаружен клад, не было получено, клад целиком должен поступить именно ему, а не обнаружившему клад лицу. Если в состав клада входят вещи, относящиеся к памятникам истории  и культуры, то они подлежат передаче в государственную собственность. В этом случае собственник имущества, где был сокрыт клад, и лицо, нашедшее клад, получают вознаграждение в размере 50 процентов стоимости клада. Вознаграждение распределяется между ними в равных долях, если их соглашением не установлено иное.

К правилам о приобретательной давности как к первоначальному способу приобретения права собственности прибегают в тех случаях. когда исключена возможность получения имущества в собственность по нормам, содержащимся в п. 2 ст. 225, ст. 228—233 ГК. Приобретение права собственности по давности владения (ст. 234 ГК) возможно лишь в случаях фактического (беститульного) владения. Если владение опирается на правовое основание (титул), например, на договор аренды хранения, то как бы долго ни продолжалось обладание имуществом нельзя ставить вопрос о приобретении его в собственность по давности владения.

Фактический владелец (гражданин, юридическое лицо), не являющийся собственником  имущества, вправе приобрести его в  собственность при соблюдении предусмотренных  в законе условий. Необходимо владеть  имуществом добросовестно. Владение должно быть открытым, очевидным для всех иных лиц. Владелец должен относиться к вещи, как к своей собственной. Такое владение должно быть непрерывным. Для движимости — 5 лет, для недвижимости — 15 лет. Согласие п. 3 ст. 234 ГК к времени фактического владения можно присоединить время, в течение которого данной вещью владел правопредшественник. До истечения указанных сроков фактический владелец пользуется защитой своего права против всех иных лиц наравне с титульными владельцами.

Производные способы приобретения права собственности основываются на правопреемстве. Перечень их открывают  договоры купли-продажи, мены, дарения, поставки, контрактации, ренты, аренды с выкупом, являющиеся основаниями  возникновения этого права у  приобретателя. При договорных способах важное значение имеет точное определение момента, с которого у приобретателя вещи по договору возникает право собственности, ибо с этого момента на него переходит и риск случайной гибели или порча вещи. Согласно п. 1 ст. 223 ГК право собственности возникает у приобретателя в момент передачи ему вещи. Вместе с тем законом или договором может быть установлен и иной момент (например, заключение соглашения). Если отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности возникает в момент государственной регистрации, поскольку иное не установлено законом.

Согласно ст. 224 ГК передачей признается вручение вещи приобретателю или сдача ее перевозчику либо в организацию связи для отправки приобретателю, а также передача ему товарораспорядительного документа на вещь. Установлено также, что фактическое владение вещью приобретателем к моменту заключения договора об ее отчуждении (например, при выкупе арендованного имущества) приравнивается к ее передаче.

Среди производных способов возникновения права собственности  следует назвать приобретение наследниками права собственности на имущество, поступающее к ним в связи  со смертью гражданина — наследодателя. Наследственные отношения регламентируются разделом Гражданского кодекса «Наследственное право».

К производным способам возникновения  права собственности относится  также приобретение права собственности  в порядке правопреемства в связи  с реорганизацией юридического лица (п. 2 ст. 218, ст. 58—59 ГК)

Существуют другие производные  способы возникновения права  собственности: национализация, реквизиция, конфискация, принудительный выкуп  имущества и др.

Основания прекращения права  собственности предусмотрены в  ст. 235 ГК. Все они могут быть подразделены на две группы. Первую, включающую большинство способов прекращения права собственности, составляют случаи прекращения права собственности у одного лица, влекущие одновременно возникновение права собственности у другого лица. Это имеет место при наступлении следующих юридических фактов: отчуждение собственником своего имущества другим лицом; отказ собственника от права собственности; обращение взыскания на имущество по обязательствам; отчуждение имущества, которое не может принадлежать данному лицу; выкуп бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей, домашних животных; реквизиция; конфискация; национализация; приватизация и др.

Во второй группе, немногочисленной по количеству юридических фактов, влекущих прекращение права собственности  без возникновения его у других лиц, закон называет гибель, уничтожение имущества. В случае гибели вещи подразумевается, что это произошло при отсутствии чьей-либо вины, в силу случайной причины или действия непреодолимой силы, за результаты которых никто, как правило, не отвечает. Тогда риск утраты имущества по общему правилу лежит на самом собственнике (ст. 211 ГК). Уничтожение вещи может произойти как по воле самого собственника (закопал колодец в связи с подведением на участок водопровода, разобрал сарай), так и помимо его воли, например при получении обязательного для исполнения предписания органов санитарного либо пожарного надзора. Право собственности может прекратиться в связи с уничтожением ее в результате противоправных действий третьих лиц. В этих случаях они несут ответственность за причинение вреда (гл. 59 ГК).

В ст. 235 ГК устанавливается довольно значительный перечень оснований прекращения права собственности, который в общем то адекватен основаниям приобретения этой собственности. Обычный договор купли продажи жилого помещения порождает двусторонние отношения, в результате которых одновременно право собственности появляется у покупателя и прекращается у продавца.

Ст. 293 ГК устанавливает условия прекращения права собственности на жилое помещение, если собственник допускает бесхозяйственное его содержание. Так, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения назначить собственнику соразмерный срок для его ремонта. Если собственник после предупреждения не принимает мер к устранению нарушений, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выпиской собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Заканчивая данный параграф, хочется отметить то, что Гражданский  кодекс РФ достаточно полно регламентирует основания возникновения и прекращения  права собственности.

Глава2

Формы и виды права собственности

В зависимости от того, к  какой форме и к какому виду относится право собственности, принадлежащее тому или иному  конкретному лицу, определяется правовой режим имущества, составляющего  объект этого права, и спектр тех  возможностей, которыми в отношении  указанного имущества располагает  его собственник. Согласно п.2 ст.8 Конституции  РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная  и иные формы собственности.

Государственная и муниципальная  собственность, в отличие от частной, призваны обеспечивать интересы большого количества людей народа Российской Федерации в целом, населения, проживающего на территории субъекта РФ, лиц, проживающих на территории городского или сельского населения либо иного муниципального образования. В этих случаях субъектами права собственности выступают соответственно Российская Федерация в целом федеральная государственная собственность, субъект РФ государственная собственность субъекта РФ, муниципальное образование муниципальная собственность.

Согласно п. 4 ст. 212 ГК РФ права всех собственников должны защищаться равным образом. Вместе с тем в силу публичного характера государственной и муниципальной собственности, т. е. в интересах большинства людей, и только в случаях, предусмотренных законом п.3 ст. 212, могут быть определены виды имущества, которые находятся исключительно в государственной или муниципальной собственности.

Кроме того могут быть установлены  особенности приобретения и прекращения  права собственности на имущество  как отмечалось уже в первой главе, а также особенности владения, пользования и распоряжения им в  зависимости от того, находится имущество  в частной собственности, собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования. Так, только в государственную собственность может быть обращено имущество в порядке национализации ст. 235 ГК. Частная собственность, субъектами которой выступают граждане и юридические лица, призвана обслуживать исключительно их интересы. Право частной собственности охраняется законом ст. 35 Конституции.

2.1 Право собственности  граждан

Гражданское право регламентирует рассматриваемые отношения по присвоению имущества в собственность гражданина, осуществлению им владения, пользования  и распоряжения этим имуществом, охране его права на имущество. Совокупность норм, регламентирующих эти отношения, составляют институт права собственности  граждан (право собственности граждан  в объективном смысле). Право собственности  граждан в субъективном смысле — это предусмотренная законом возможность гражданина собственными действиями осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения присвоенным имуществом в пределах, установленных законодателем.

Гражданам на праве собственности  могут принадлежать все те объекты, которые могут свободно отчуждаться  гражданами или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследования). Это  имущество не изъято из оборота и  не ограничено в обороте. К такому имуществу отнесены дома, дачи, иные строения, автотранспортные средства, скот, предметы обихода и потребления. Объекты, изъятые из оборота, не могут находиться в собственности граждан. К ним относятся: природные ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны, памятники истории и культуры, радиоактивные материалы, военная техника и другие объекты, прямо указанные в законе.