Автор: Пользователь скрыл имя, 21 Февраля 2012 в 09:56, дипломная работа
Объект исследования составили юридически значимые отношения, складывающиеся в процессе деятельности уполномоченного по правам человека в России с учетом ее федерального и регионального уровней и статусных моделей.
Предметом исследования выступила интегрированная совокупность причин, условий и механизмов, обусловливающих становление, формирование и развитие института уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Целью работы явилось комплексное теоретико-правовое и конституционно-отраслевое исследование особенностей и закономерностей возникновения и развития отечественного института уполномоченного по правам человека.
Введение
Глава 1. Исторические условия становления и развития института уполномоченного по правам человека в России
1.1 Роль и место института Уполномоченного по правам человека в государственно-правовой системе РФ
1.2 Основные этапы развития института Уполномоченного по правам человека в РФ
Глава 2. Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в России
2.1 Порядок назначения и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека
2.2 Полномочия Уполномоченного по правам человека
2.3 Актуальные проблемы деятельности Уполномоченного по правам человека в России
Заключение
Список использованных источников и литературы
Содержание
Введение
Глава 1. Исторические условия становления и развития института уполномоченного по правам человека в России
1.1 Роль и место института
Уполномоченного по правам
1.2 Основные этапы развития института Уполномоченного по правам человека в РФ
Глава 2. Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в России
2.1 Порядок назначения
и освобождения от должности
Уполномоченного по правам
2.2 Полномочия Уполномоченного по правам человека
2.3 Актуальные проблемы
деятельности Уполномоченного
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
Актуальность темы исследования
обусловлена реализацией новой
конституционной стратегии в
сфере прав человека, основанной на
том, что, во-первых, человек, его права
и свободы являются высшей ценностью,
во-вторых, определяют смысл, содержание
и применение законов, деятельность
законодательной и
Таким универсальным «правозащитно-
Особая роль данного института
состоит в двойственности его
правовой природы. Учреждаемый публичными
институтами, как правило, представительного
свойства, он при этом не наделяется
властными полномочиями. Уполномоченного
по правам человека можно сравнить
со своеобразным «мостом» между государством
и обществом. Двуединство его
статуса выражается в том, что, будучи
государственным органом с
Кроме прочего, не только взрослый
дееспособный гражданин подвержен
различным злоупотреблениям в сфере
прав человека, но и дети, они особенно
уязвимы и зависят от мира взрослых.
Поэтому у них должны быть выделены
в институте правового
Дети, если обратить внимание
на их возраст и связанные с
ним особенности психики, физического
и интеллектуального
Отметим, что природе государственной власти имманентно стремление расширить пределы своего влияния на общество. В этой связи актуализируется проблема эффективности сдерживающих механизмов, стоящих на страже права и гражданских свобод, не дающих государству по собственному усмотрению раздвигать границы допустимости непосредственного воздействия на сферу общественных отношений. Быть таким механизмом – стало правозащитной миссией института Уполномоченного по правам человека.
Несмотря на почтенный возраст данного института и убедительный правозащитный вклад, он продолжает развиваться в разных форматах и моделях, опосредованных особенностями самого государства. В Российской Федерации, существенно отличающейся от иных стран, институт Уполномоченного по правам человека также имеет собственный статусный облик, который приобретает новые содержательные черты, осваивает необычные методы воздействия на представителей власти и конструктивного взаимодействия с ними, укрепляет свои правозащитные позиции в публичной сфере и в гражданском обществе.
Актуальность исследования
поддерживается также, рядом объективных
предпосылок, процессом интеграции
России в мировое сообщество, теоретической
и практической значимостью проблемных
вопросов, связанных с защитой
прав и свобод человека со стороны
государства посредством
Следует отметить, что Конституция Российской Федерации увязала защиту прав и свобод человека и гражданина с общепризнанными принципами и нормами международного права, в числе которых международные стандарты в сфере прав человека.
Вместе с тем, принятые
законодательные и
Степень научной разработанности темы опосредована неисчерпаемым научным интересом к сфере прав человека и основательными поисками механизмов их эффективной защиты. Поскольку институт Уполномоченного по правам человека, признаваемый действенным правозащитным звеном в иных государствах, относится к довольно новым для нашего, есть основания отнести его к недостаточно разработанным в научном плане.
Общетеоретические подходы
к пониманию прав, свобод и обязанностей
человека и гражданина и гарантий
их реализации в России разработали
отечественные ученые-
Непосредственно институту уполномоченного по правам человека посвящены работы таких современных авторов, как В.В. Бойцова, Л.В. Бойцова, Е.Л. Летовска, А.А. Ливеровский, Л.П. Романков, А.Ю. Сунгуров, Н.Ю. Хаманева, Худяков А.А., Худякова А.И. и др.
Вышеназванные работы составили
теоретико-правовую и конституционно-отраслевую
основы проведенного исследования. Одновременно
в круг источников включены и предметно
проанализированы конституционные
акты (Конституция Российской Федерации,
федеральный конституционный
Объект исследования составили юридически значимые отношения, складывающиеся в процессе деятельности уполномоченного по правам человека в России с учетом ее федерального и регионального уровней и статусных моделей.
Предметом исследования выступила интегрированная совокупность причин, условий и механизмов, обусловливающих становление, формирование и развитие института уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Целью работы явилось комплексное теоретико-правовое и конституционно-отраслевое исследование особенностей и закономерностей возникновения и развития отечественного института уполномоченного по правам человека.
Достижению заявленной цели способствовало решение ряда задач:
- раскрытие этапов формирования института и конституционно- правового статуса Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
- определение места данного
института в правовой системе
российского государства,
- анализ и обобщение
деятельности федерального и
региональных уполномоченных
- проведение анализа
- разработка практических
рекомендаций, направленных на
- формулирование предложений
относительно повышения
Методологическая основа исследования. В работе использованы методы различного оперативного статуса: системный, анализа и синтеза, конкретно-исторический, сравнительно- правовой, формально-юридический, структурно-функциональный, статистический, социологический, иные.
Эмпирическая база исследования охватывает обобщение историографических источников, нормативных актов и научных публикаций о развитии института уполномоченного по правам человека в период с 1840 г. По настоящее время; изучение архивных документов и материалов о становлении и развитии института уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Практическая значимость
исследования. Материалы диссертации
в дальнейшем могут быть использованы
учеными при проведении исследований,
посвященных проблемам
Глава 1.Исторические условия становления и развития института уполномоченного по правам человека в России
уполномоченный омбудсмен конституционный должность
1.1 Роль и место института
Уполномоченного по правам
В науке конституционного,
государственного права, как и в
российском или международном
Международная ассоциация юристов рассматривает омбудсмена как службу, предусмотренную конституцией или актом законодательной власти и возглавляемую независимым публичным должностным лицом высокого ранга. Это лицо ответственно перед законодательной властью. Получает жалобы от пострадавших лиц на государственные органы, служащих, нанимателей или действует по собственному усмотрению. И уполномочено проводить расследование, рекомендовать корректирующие действия и представлять доклады. В России энциклопедический словарь «Конституция Российской Федерации» кратко определяет омбудсмена «как лицо, уполномоченное парламентом осуществлять контроль за соблюдением законных прав и интересов граждан в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц». Юридическая энциклопедия содержит сходное определение: «омбудсмен (от шведского ombudsman) — в ряде стран специальное должностное лицо парламента, наблюдающее за законностью действий государственных органов и соблюдением прав и свобод граждан». Уполномоченный по правам человека или омбудсмен — это независимое публичное должностное лицо, призванное осуществлять контроль за соблюдением законных прав и интересов граждан в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц.
Информация о работе Уполномоченный по правам человека в России