Приватизация жилья и ее гражданско-правовое регулирование в Республике Беларусь

     Приватизация  жилого помещения  в квартире, заселенной несколькими нанимателями, производится в долевую собственность в следующем порядке.

     Наниматели  с членами своих семей подают заявление о приватизации доли в  квартире с приложением документов, указанных выше, в местный исполнительный и распорядительный орган либо в  орган управления юридического лица, в хозяйственном ведении или  оперативном управлении которого находится  жилое помещение.

     Другие  документы и (или) сведения, необходимые  для принятия решения по заявлению  о приватизации доли в квартире, запрашиваются и получаются местным  исполнительным и распорядительным органом либо органом управления юридического лица, в хозяйственном  ведении или оперативном управлении которого находится жилое помещение [9].

     В справке о технических характеристиках  приватизируемой квартиры, выдаваемой территориальной организацией по государственной  регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, указываются  основные технические данные квартиры, а также доля нанимателя в квартире, рассчитанная исходя из занимаемой им площади жилых комнат, балконов, лоджий и других подсобных помещений  с применением соответствующих  коэффициентов, предусмотренных строительными  нормами и правилами.

     В решении местного исполнительного  и распорядительного органа, органа управления юридического лица указывается  доля каждого собственника в приватизируемой  квартире, площадь закрепленных жилых  комнат и подсобных помещений. При  этом подсобные помещения (коридоры, кухня, ванная, туалет и другие) находятся  в общем пользовании собственников (нанимателей).

     Приватизация  жилых помещений, в которых проживают  без совершеннолетних членов семьи  дети-сироты и дети, оставшиеся без  попечения родителей, в возрасте до четырнадцати лет, производится на имя детей по заявлению опекуна  с предварительного согласия органов  опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов.

     Жилые помещения, в которых проживают  без совершеннолетних членов семьи  дети-сироты и дети, оставшиеся без  попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, приватизируются на имя детей  по их заявлению с согласия попечителя и органов опеки и попечительства.

     Договор от имени детей заключается в  порядке, предусмотренном гражданским  законодательством.

     При определении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в опекунскую (приемную) семью, детский  дом, в том числе семейного  типа, школу-интернат, другие учебно-воспитательные учреждения на государственное обеспечение  орган опеки и попечительства обязан в течение шести месяцев  рассмотреть вопрос о возможности  приватизации на имя детей занимаемого  исключительно ими жилого помещения, в случае необходимости принять меры по оформлению приватизации и распоряжению приватизированным жилым помещением в интересах детей [12].

     Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, граждане Республики Беларусь, принявшие гражданство  после 1 июля 1992 г., а также граждане Республики Беларусь, использовавшие (полностью или частично) жилищную квоту на приватизацию жилья или  на другие цели, могут приватизировать  занимаемые жилые помещения на общих  основаниях без права на льготу по безвозмездному приобретению в собственность  занимаемого жилого помещения, если иное не предусмотрено законодательством.

     Оплата  стоимости приватизируемых жилых  помещений может производиться  в рассрочку на 40 лет при условии  внесения первоначального взноса в  размере не менее 10 процентов остаточной подлежавшей оплате стоимости этих жилых помещений.

     При неуплате в течение года очередных  взносов местный исполнительный и распорядительный орган, юридическое  лицо, являющееся стороной договора купли-продажи  квартиры, вправе в судебном порядке  расторгнуть этот договор.

     Квартиры, приобретенные гражданами в собственность, исключаются в установленном  законодательством порядке из государственного жилищного фонда и включаются в состав частного жилищного фонда.

     Собственникам приватизированных квартир выдаются технические паспорта и домовые  книги установленного образца.

     Отказ местного исполнительного и распорядительного  органа, юридического лица, в хозяйственном  ведении или оперативном управлении которого находятся жилые помещения, в приватизации жилых помещений  в домах государственного жилищного  фонда может быть обжалован гражданами в судебном порядке.

     Споры, связанные с приватизацией жилых  помещений, разрешаются вышестоящим  в порядке подчиненности органом (в зависимости от принадлежности жилого дома, в котором расположена квартира) либо судом [17].

     2.2 Чековая приватизация  в жилищной сфере 

     Именной приватизационный чек  (в дальнейшем - приватизационный чек) является государственной именной ценной бумагой Республики Беларусь, и обеспечен государственной собственностью,  подлежащей безвозмездной передаче гражданам Республики Беларусь,  свидетельствует о праве их владельцев на долю в приватизируемой государственной собственности и выражает размер этой доли (квоту).

     Приватизационный  чек в соответствии с его целевым  назначением имеет обозначение "Жилье", "Имущество" и выпускается в  виде отпечатанного на бумаге бланка с учетом на банковских счетах [15].

     На  бланке  именного  приватизационного  чека "Жилье" должны быть указаны:

• фамилия, имя, отчество владельца;
• данные документа, удостоверяющего личность владельца;
• наименование  и  номер  документа,  на основании которого выдан именной приватизационный чек "Жилье";
• дата выписки именного приватизационного чека "Жилье";
• подпись   работника  АСБ  "Беларусбанк",  выписавшего   именной приватизационный    чек    "Жилье",  удостоверенная  печатью   этого подразделения [16].

     Выдача  гражданину именных приватизационных чеков "Жилье" производится учреждением  открытого акционерного общества АСБ "Беларусбанк" на основании решения соответствующего районного, городского, районного в городе исполнительного и распорядительного органа, утвердившего списки граждан, наделяемых жилищной квотой, и паспорта гражданина Республики Беларусь - получателя именных приватизационных чеков "Жилье" или его представителя.

     Именные приватизационные чеки "Жилье" действительны  на всей территории Республики Беларусь независимо от места их выдачи.

     Жилищная  квота (именные приватизационные чеки "Жилье") используется для приватизации занимаемых жилых помещений в  домах государственного жилищного  фонда. При невозможности использования  жилищной квоты частично или полностью  по вышеназванному назначению она используется для:

• уплаты паевого взноса в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо погашения кредита (ссуды), взятого на это строительство;
• финансирования индивидуального или коллективного жилищного строительства, реконструкции одноквартирных, блокированных жилых домов;
• долевого участия в жилищном строительстве;
• при приобретении жилья путем его покупки;
• погашения задолженности по кредитам банков и ссудам юридических лиц, взятым и использованным на указанные цели.

     Именные приватизационные чеки "Жилье" не подлежат отчуждению, за исключением  дарения их по нотариально удостоверенному  договору супругу (супруге), родителям, детям, усыновителям, усыновленным, родным братьям и сестрам, деду, бабке, внукам [17].

     Что касается чековой приватизации, то после принятия решения о приватизации с использованием именных приватизационных чеков "Жилье" местный исполнительный и распорядительный орган либо орган  управления юридического лица, в хозяйственном  ведении или оперативном управлении которого находится жилое помещение, изымает указанные чеки, погашает и обеспечивает их хранение, а также  хранение документов, на основании  которых производится использование  именных приватизационных чеков "Жилье", в течение сроков, установленных законодательством. Выписка из решения о приватизации в двухнедельный срок со дня его вынесения направляется в АСБ "Беларусбанк" для списания погашенных именными приватизационными чеками "Жилье" сумм со специальных (чековых) счетов участников приватизации данного жилого помещения.

     В выписке из решения о приватизации указываются: фамилия, имя, отчество владельца  счета, данные документа, удостоверяющего  и подтверждающего личность, код  банка, номер специального (чекового) счета, сумма использованных каждым участником приватизации именных приватизационных чеков "Жилье". Если на приватизацию были использованы все чеки участников приватизации данного жилого помещения, их специальные (чековые) счета подлежат закрытию в порядке, устанавливаемом АСБ "Беларусбанк".

     В случае отказа гражданина от приватизации занимаемого им жилого помещения возврат неиспользованных именных приватизационных чеков "Жилье" на специальные чековые счета в отделениях АСБ "Беларусбанк" лиц, принимавших участие в приватизации, производится по их заявлениям на основании решения местного исполнительного и распорядительного органа только в случае, если перед использованием указанные чеки были перерегистрированы в установленном порядке и на их сумму были открыты такие счета.

     Жилые помещения, занимаемые гражданами, передаются им в собственность безвозмездно, если величина их жилищной квоты (суммы  квот) равна стоимости этих помещений, определяемой в ценах на 31 декабря 1991 г.

     Если  величина жилищной квоты (суммы квот) превышает стоимость занимаемого  гражданином жилья, определяемую в  ценах на 31 декабря 1991 г., жилое помещение  передается безвозмездно [8].

     Часть жилого помещения, которая не оплачена за счет жилищной квоты (суммы квот), подлежит выкупу в ценах, действующих  на день подачи заявления о приватизации жилья. При этом жилищная квота (сумма  квот членов семьи, жилищные квоты, подаренные по нотариально удостоверенному договору супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедом, бабкой, внуками, полученные по наследству либо по решению суда) засчитывается в счет погашения стоимости жилого помещения, определяемой в ценах на 31 декабря 1991 г.

     Безвозмездно (с учетом жилищной квоты, суммы квот) передаются в собственность жилые  помещения отдельным категориям граждан Республики Беларусь в соответствии с законодательством. К ним относятся:

• Герои Беларуси, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы;
• реабилитированные граждане – жертвы политических репрессий, дети, которые находились вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении в связи с репрессированием их родителей, дети, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без опеки родителей, необоснованно репрессированных по политическим мотивам, а также дети и не образовавший (не образовавшая) новой семьи супруг (супруга) лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно;
• инвалиды с детства;
• граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, в том числе дети-инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;
• граждане, принимавшие в 1986–1987 годах участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы;
• граждане, принимавшие непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере или под водой, боевых радиоактивных веществ, учениях с применением таких оружия, веществ до даты фактического прекращения таких испытаний и учений; в подземных испытаниях ядерного оружия или проведении подземных ядерных взрывов в научно-технических целях в условиях нештатных радиационных ситуаций и действий других поражающих факторов ядерного оружия; в ликвидации радиационных аварий на ядерных энергетических установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, а также на производственном объединении «Маяк» в период с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1958 года; в проведении защитных мероприятий и реабилитации загрязненных радионуклидами территорий вдоль реки Теча в период с 1 января 1949 года по 31 декабря 1956 года;
• специалисты из числа отдельных подразделений по сборке (разборке) ядерных зарядов, выполнявшие эти работы до 31 декабря 1961 года;
• лица, занимающие жилые помещения в одноквартирных, блокированных жилых домах, имеющие не более одного надземного этажа, при их износе на 60 процентов и выше [5].