Приватизация жилья и ее гражданско-правовое регулирование в Республике Беларусь

     Государственные органы призваны не только содействовать  удовлетворению жилищных потребностей граждан, но и обеспечивать защиту их прав и законных интересов в жилищной сфере, а также контроль за исполнением жилищного законодательства [4]. 

1.3 Объекты приватизации 

     Объектами приватизации являются жилые помещения  государственного жилищного фонда.

     Не  подлежат приватизации:

1. жилые помещения в общежитиях;
2. служебные жилые помещения, если иное не определено Президентом Республики Беларусь;
3. жилые помещения специального служебного жилищного фонда;
4. жилые помещения государственного жилищного фонда, предоставленные по срочному договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда лицам, обязанным согласно постановлению суда возмещать расходы по содержанию детей, находящихся на государственном обеспечении;
5. жилые помещения, находящиеся в зоне эвакуации (отчуждения), первоочередного и последующего отселения на территориях радиоактивного загрязнения. При этом граждане, проживающие в зоне с правом на отселение, при наличии оснований и желания переселиться на постоянное жительство в другие населенные пункты, не имеют права приватизировать занимаемые ими жилые помещения;
6. жилые помещения, находящиеся в реконструируемых или капитально ремонтируемых жилых домах, в случае перепланировки (переоборудования) квартир при проведении работ по реконструкции (капитальному ремонту) дома на период с момента начала производства работ и до окончания работ;
7. жилые помещения, занимаемые военнослужащими воинских частей, выведенных или подлежащих выводу за пределы Республики Беларусь, либо военнослужащими, выбывающими за пределы Республики Беларусь для прохождения военной службы в вооруженных силах других государств, либо членами семей таких военнослужащих;
8. специальные жилые помещения;
9. жилые помещения социального пользования;
10. жилые помещения, расположенные в обособленных военных городках, определяемых Министерством обороны Республики Беларусь;
11. жилые помещения, расположенные в зданиях, выделенных для размещения органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;
12. жилые помещения, находящиеся в собственности Республики Беларусь и расположенные на территории иностранных государств;
13. жилые помещения в иных случаях, установленных законодательными актами.

     Жилые помещения, приобретенные гражданами в собственность в установленном  порядке, исключаются из государственного жилищного фонда и включаются в состав частного жилищного фонда [12].

     Таким образом, жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений Республики Беларусь независимо от форм собственности.

     Жилищный  фонд состоит из государственного и  частного жилищных фондов. Государственный  жилищный фонд включает в себя: республиканский  жилищный фонд и коммунальный жилищный фонд.

     Частный жилищный фонд включает в себя жилищный фонд граждан и жилищный фонд юридический  лиц негосударственной формы  собственности.

     Приватизация  жилищного фонда – это приобретение в собственность занимаемых гражданами жилых помещений государственного жилищного фонда.

     Приватизация  жилья осуществляется на основании  принципов добровольности, сочетания  возмездного и безвозмездного характера, равных прав всех граждан Республики Беларусь на участие в приватизации, гласности, государственного и общественного контроля за процессом приватизации и других принципов.

     Субъектами  приватизации являются граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, лица без гражданства, которые постоянно  проживают на территории Республики Беларусь, юридические лица негосударственной  формы собственности, государственные  органы.

     Объектами приватизации являются жилые помещения  государственного жилищного фонда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 2

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЬЯ 
 

     2.1 Процесс приватизации  жилья 

     Приватизация  жилья – это передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном жилищном фонде.

     Для приобретения в собственность занимаемого  жилого помещения наниматель этого  жилого помещения, совершеннолетние члены  его семьи, а также иные граждане, за которыми в соответствии с законодательством  сохраняется равное с нанимателем  право пользования этим жилым  помещением, подают заявление (см. прил.) в местный исполнительный и распорядительный орган либо в орган управления юридического лица, в хозяйственном  ведении или оперативном управлении которого находится жилое помещение. Заявление подписывается всеми вышеуказанными гражданами, как участвующими, так и не участвующими в приватизации [12].

     В заявлении о приватизации должно быть указано согласие на оформление приватизации на одного или всех членов семьи, участвующих в приватизации, и на долевое участие денежными  средствами в выкупе части жилого помещения, которая не оплачена за счет жилищной квоты (суммы квот), а также  перечислены все лица, имеющие  право пользования занимаемым жилым  помещением. Срок принятия решения о приватизации жилого помещения составляет 1 месяц и действует 1 год. В течение этого года гражданин должен заключить с местным исполнительным и распорядительным органом либо органом управления юридического лица, в хозяйственном велении или оперативном управлении которого находится жилое помещение, договор купли-продажи приватизируемого жилого помещения, в противном случае решение о приватизации жилого помещения утратит свою силу [17].

     Документы необходимые для приватизации:

     1. заявление, подписанное совершеннолетними  членами семьи нанимателя, а также  иными гражданами, за которыми  в соответствии с законодательством  равное с нанимателем право  пользования жилым помещением.

     2. паспорта или иные документы,  удостоверяющие личность нанимателя  и совершеннолетних членов его  семьи, а также иных граждан,  которые имеют право пользования  жилым помещением.

     3. свидетельства о рождении несовершеннолетних  детей (для лиц, имеющих несовершеннолетних  детей).

     4. документ, подтверждающий право  на льготы (для лиц, имеющих  право на льготы).

     5. именные приватизационные чеки "Жилье"  с выпиской из специального (чекового) счета (в случае их наличия).

     Жилое помещение (доля в таком помещении), приватизированное совместно проживающими супругами, является их общей совместной собственностью, если оба супруга  участвуют в приватизации этого  помещения (в том числе денежными  средствами, принадлежащими им на праве  общей совместной собственности). Другие члены семьи, участвующие в приватизации жилого помещения, имеют право собственности  на соответствующую их участию долю в приватизированном жилом помещении. Указанные доли собственности могут  быть отражены по требованию участников приватизации в техническом паспорте квартиры. Все лица имеют равные права на участие в приватизации жилого помещения.

     Участие в приватизации жилого помещения  лиц, не обладающих гражданской дееспособностью  в полном объеме, осуществляется с  учетом установленных законодательством особенностей приобретения ими гражданских прав и создания гражданских обязанностей.

     Члены семьи, проживающие в приватизированном  жилом помещении, но не принявшие  участия в приватизации, сохраняют  право пользования этим помещением. Права и обязанности этих граждан  определяются жилищным и иным законодательством, действующим в отношении частного жилищного фонда.

     Жилые помещения в домах (квартирах), являющихся историко-культурными ценностями, приватизируются  при условии подписания гражданами – участниками приватизации охранного  обязательства, выданного соответствующим  органом государственного управления Республики Беларусь.

     Передача  в собственность граждан жилых  помещений в домах колхозов либо других производственных или потребительских  кооперативов производится по решению  высшего органа управления колхоза  либо кооператива.

     Приватизация  жилых помещений осуществляется по решению местных исполнительных и распорядительных органов, а также  органов управления юридических  лиц, в хозяйственном ведении  или оперативном управлении которых  находятся жилые помещения [12].

     Для оказания гражданам комплекса услуг  по приватизации жилых помещений  местные исполнительные и распорядительные органы, юридические лица, имеющие  в ведении государственный жилищный фонд, могут создавать хозрасчетные агентства или возложить выполнение этих работ на соответствующие структурные  подразделения исполнительных и  распорядительных органов и службы юридических лиц. Юридические лица могут также заключать с хозрасчетными  агентствами по приватизации жилых  помещений либо с местными исполнительными  и распорядительными органами договоры на выполнение этих услуг.

     Тарифы  на оказание гражданам услуг по приватизации жилых помещений утверждаются облисполкомами, Минским горисполкомом. Контроль за установлением и соблюдением этих тарифов осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства.

     Копия лицевого счета нанимателя, справка  о технических характеристиках  приватизируемой квартиры и другие документы, необходимые для принятия решения по заявлению, запрашиваются  и получаются местным исполнительным и распорядительным органом либо органом управления юридического лица в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 13 сентября 2005 г. N 432 «О некоторых мерах по совершенствованию организации работы с гражданами в государственных органах, иных государственных организациях».

     Как мы указали выше, решение по заявлению  о приватизации жилого помещения  государственного жилищного фонда (далее - решение о приватизации) принимается местным исполнительным и распорядительным органом либо органом управления юридического лица, в хозяйственном ведении или  оперативном управлении которого находится  жилое помещение.

     Местный исполнительный и распорядительный орган либо юридическое лицо, в  хозяйственном ведении или оперативном  управлении которого находится жилое  помещение, информирует лицо, подавшее заявление о приватизации, о дате рассмотрения вопроса по заявлению, а также о принятом решении о приватизации.

     В решении о приватизации указываются  все ее участники, размер внесенных  каждым из них жилищных квот и сумма  денежных средств по выкупу части  жилого помещения, которая не оплачена за счет жилищной квоты (суммы квот), а также по требованию участников приватизации - их доли в жилом помещении, которые отражаются в договоре о  приватизации жилого помещения и  в техническом паспорте квартиры.

     При приватизации жилого помещения осуществляется оценка стоимости жилых помещений  с учетом их потребительских качеств. Она осуществляется комиссиями, образованными  местными исполнительными и распорядительными  органами, юридическими лицами, в хозяйственном  ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения. В работе этих комиссий вправе участвовать граждане, приватизирующие жилые помещения.

     О результатах оценки общей стоимости  жилого помещения составляется акт  установленной формы, который подписывается  председателем и членами комиссии и под расписку предоставляется  гражданину для ознакомления. Акт должен содержать следующие реквизиты: наименование организации (подразделения), составившего акт, название вида документа, место составления, дату и регистрационный номер, заголовок к тексту, подписи. Акт должен быть скреплен печатью.

     Приобретение  гражданами в собственность занимаемых жилых помещений производится по нотариально удостоверенным договорам  приватизации.

     Граждане, приватизировавшие жилые помещения  в домах государственного жилищного  фонда, приобретают право собственности  на эти помещения после государственной  регистрации указанных договоров  в территориальных организациях по государственной регистрации  недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.