Правовое регулирование социальных сетей в Интернете

 
 
Все это требует серьезных вложений от компаний, которые зачастую останавливают  их от организации сети. Вот тут и начинается бизнес, а точнее целая ниша. Для занятия этой ниши вам необходимо создать качественный продукт, четко позиционированный как корпоративная социальная сеть с четкой структурой управления (начальник, руководители отделов, подчиненные и т.п.) 
 
Создать такой «движок» очень трудоемкое занятие, но, при полной (пока что) отсутствии конкуренции ваш продукт будет востребован. И, думается, любая крупная корпорация будет готова купить такой продукт, а также исправно платить за поддержку, модернизацию и гарантию, что такой продукт не появится у конкурентов. 
 
А как показывает практика, такой продукт (начальную версию) способны создать несколько программистов за несколько месяцев.¹²  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава II Правовые аспекты социальных сетей

1. Социальная сеть как источник хранения персональных данных

Социальная сеть в первую очередь является огромным источником персональных данных, получаемых вполне добровольно, но как правило  не охраняемых должным путем. Поэтому  стоит рассмотреть сеть с позиции  угрозы персональным данным, их возможному противоправному распространению  и изменению.

Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация¹³. Таким образом можно сделать вывод, что информация публикуемая при регистрации в социальных сетях попадает под это определение и должна охраняться должным образом.

Статья 7. Конфиденциальность персональных данных

1. Операторами и  третьими лицами, получающими доступ  к персональным  данным, должна обеспечиваться  конфиденциальность  таких данных, за  исключением случаев,  предусмотренных  частью 2 настоящей  статьи. 
2. Обеспечения конфиденциальности персональных данных не требуется: 
1) в случае обезличивания персональных данных; 
2) в отношении общедоступных персональных данных.

Причиной попадания  частной информации о пользователях  Интернета могут быть действия сотрудников  компаний, обрабатывающих персональные данные. Кражи такой информации происходят в незащищенных системах, где нарушается применение закона о персональных данных. В то же время пользователи также обязаны заботиться о защите информации, в том числе внимательно читать условия лицензионных и пользовательских соглашений, включая пункты, набранные самым мелким шрифтом.

Действительно, воровство персональных данных в интернете происходит практически постоянно, и несмотря на то, что по российскому законодательству это деяние считается уголовным, хакеры вовсе не собираются останавливаться. Правда, в большинстве случаев инциденты можно назвать "мелкими кражами" - например, если у кого-то стянули пароль для входа в социальную сеть или электронную почту, для того чтобы разослать очередную порцию спама по всем отыскавшимся контактам. Чтобы этого не произошло, пользователю достаточно соблюдать минимальные требования безопасности, принятые в Сети - придумать достаточно сложный пароль, который будет трудно подобрать, установить на компьютер антивирус и регулярно запускать сканирование системы для  поиска программ, крадущих информацию.

Но мало кто  задумывается над тем, что информация о человеке и его действиях  в Сети не только записывается, но и  передается так называемым "третьим  лицам", причем без малейшего вмешательства  самого пользователя. Очень часто  можно слышать возмущенные возгласы интернетчиков на тему того, что  они не давали согласия на использование  данных о себе. К сожалению, большинство  людей, уверенных в этом, не читают условия пользовательского соглашения, заводя новую учетную запись в  системе электронной почты или регистрируясь в социальной сети.

Так, например, портал Mail.ru в условиях пользовательского  соглашения сообщает, что компания "вправе, по первому требованию соответствующе уполномоченного правоохранительного  и иного уполномоченного государственного органа, но в соответствии с действующим  законодательством, передавать такому государственному органу имеющуюся  информацию о пользователе". То есть если владельца почтового ящика  заподозрят в экстремизме или  других правонарушениях, то по соответствующему запросу вся информация о нем  будет передана в правоохранительные органы для проведения расследования. То же самое декларирует и компания "Яндекс" в своей политике конфиденциальности, где есть отдельный раздел, касающийся условий обработки пользовательской информации и передачи ее третьим  лицам. Там же, кстати, уточняется, что  пользовательские данные могут быть переданы третьим лицам в рамках продажи бизнеса. Например, если тот  или иной сервис, где хранится информация о владельцах аккаунтов, приобретет другая компания, то ей будут переданы и все пользовательские данные.

Примечательно, что Mail.ru оставляет за собой право  использования материалов, которые  пользователь сделал общедоступными, для использования в качестве рекламы и с целью продвижения. Так что не стоит удивляться, если красивая фотография, которую вы опубликовали в режиме "для всех желающих", внезапно превратится в баннер с  рекламой Mail.ru.

Также немногие знают, что популярная система электронной  почты Gmail "читает" переписку своих  пользователей. Слово "читает" взято  в кавычки по той причине, что  оно означает анализ текстов писем  при помощи специальных автоматизированных систем, вычленяющих оттуда ключевые слова и использующие эти данные для тематики рекламных показов. Например, если человек часто ведет  в электронной почте дискуссии  на кулинарную тему, то он будет видеть рекламу кулинарных курсов, магазинов  посуды и так далее. Кстати, по статистике, россияне чуть ли не быстрее всех в  мире "читают" пользовательские соглашения. На самом деле, большинство из нас  кликают на кнопку "Согласен" совершенно автоматически.¹⁴

Регистрируя аккаунт в социальной сети, мы стараемся разместить в профиле как можно более подробную информацию о себе, выкладывая ее во всеобщий доступ: ведь это позволяет упростить поиск старых друзей и привлечение новых знакомых. При этом мы не всегда задумываемся о сокрытии личных данных приватными настройками.  
     
Сотрудники Американского союза потребителей решили выяснить, насколько серьезно пользователи социальных сетей относятся к шифрованию личных данных. 
 
Результаты, полученные аналитиками, оказались неутешительными. В ходе проведенного исследования было выяснено, что более половины зарегистрированных участников социальных сетей (52% опрошенных) не считают нужным скрывать персональную информацию. Причины этого различны. Некоторые пользователи оставляют свои данные во всеобщем доступе из-за собственной безответственности, другие надеются, что максимально заполненный профиль позволит им найти множество друзей по интересам. А почти четверть всех участников сети Facebook даже не знает о том, что на ресурсе имеются настройки приватности, позволяющие прятать от чужих глаз ту или иную информацию. 
 
Конкретные цифры могут впечатлить кого угодно. Американский союз потребителей выяснил, что около 8 % всех пользователей социальных сетей безбоязненно публикуют в профилях свой домашний адрес. А половина указанных граждан, не удовлетворяясь этим, заботливо предупреждает общественность о сроках своего продолжительного отсутствия дома (к примеру, во время отъезда в отпуск или командировку). Но и те, кто не решается сообщать всему миру свой адрес, порой поступает столь же недальновидно. Так, к примеру, примерно 8% пользователей всех американских соц. сетей (включая 42% участников Facebook) указывают полную дату своего рождения (число, месяц, год). Почти половина пользователей, успевших обзавестись потомством, регулярно выкладывают во всеобщий доступ снимки своих детей. 
 
Надо сказать, что сокрытие важных персональных данных от посторонних лиц – это не чрезмерная предосторожность, а насущная необходимость. Так, в ходе все тоже же исследования было выяснено, что почти 5,5 миллионов участников сетей добровольно сообщили информацию о себе фишерам, а еще 5 000 000 пользователей стали жертвами мошенников, хулиганов и спамеров. Еще больше не повезло 1,7 млн. американцев, чьи персональные данные были похищены. 
 
Несмотря на то, что в русскоязычном сегменте Интернета подобных исследований не проводилось, стоит полагать, что наши соотечественники не уступают американцам в безответственности по отношению к своим персональным данным. И если в настоящий момент на вашей личной страничке в социальной сети красуется обширная личная информация, задумайтесь о том, не стоит ли немедленно скрыть ее с помощью настроек приватности вместо того, чтобы однажды стать жертвой сетевого мошенника.¹⁵

Защитить  свое доброе имя в Интернете практически  невозможно. Вопрос приватности в виртуальном пространстве стоит очень остро. Пользователь должен всегда определять, кому он может показывать информацию о себе и насколько он может доверять владельцам сервисов, чьими услугами он пользуется.

Специфика российских сетей в том, что добиться гарантии по защите частной информации просто невозможно. Данные, содержащиеся на социальных сетях и бесплатных страничках, по российским законам не относятся к охраняемой информации, Поэтому единственную защиту может обеспечить своим клиентам только администрация социальных сетей. это единственная мера защитить пользователей от злоумышленников

Впрочем, эксперты ошибаются. Ушлые компьютерщики  уже придумали, как решить проблему скомпрометированных пользователей. Западная компания Reputation Defender за 10–16 долларов в месяц обязуется уничтожить всю личную информацию о заказчике. В "комплект" услуги входит удаление неблаговидных фотографий с корпоративных вечеринок, нелицеприятных онлайн-комментариев, а также такой конфиденциальной информации.¹⁶

Статья 19. Меры по обеспечению  безопасности персональных данных при их обработке

1. Оператор при обработке  персональных данных  обязан принимать  необходимые организационные  и технические  меры для защиты  персональных данных  от неправомерного  или случайного  доступа к ним,  уничтожения, изменения,  блокирования, копирования,  распространения  персональных данных, а также от иных  неправомерных действий. 

Несмотря на обещания интернет-сообщества не торговать персональными данными в Сети, по данным Еmedia, до 50% существующих баз данных предлагается на продажу именно благодаря раскодированию или заимствованию электронной почты клиентов социальных сетей. Есть база данных Центробанка по банковским долгам за 6 тыс. рублей, база данных физических лиц Москвы с телефонами, пропиской, собственностью за 3 тыс. рублей; регистрационная база данных ГАИ Москвы (ДТП, ПДД, розыск авто, водительские удостоверения) за 5 тыс. рублей. То же самое по Пенсионному фонду, банковским переводам, предприятиям.  
 
Существуют две проблемы: первая – тот факт, что база пользователей - пусть не лукавят создатели и владельцы сетей - это цель любого сайта, мечтающего ее заполучить и извлекать из нее доход. Вторая: из-за отсутствия налаженных систем безопасности базы данных перекачивают мошенники, создавая теневой бизнес, чем-то напоминающий "теневиков" эпохи советской экономики. Пока они не разрослись до угрожающих масштабов, способных погубить бизнес. Более того, пока аудитория Интернета растет, места на "поляне" хватает всем. Но как только аудитория станет разборчивее и за нее начнется реальная конкурентная борьба, миролюбие интернет-сообщества как ветром сдует. Оно начнет тратить немалые суммы на развитие защитных систем.  
 
Пока же интернет-сети можно сравнить с экономикой переходного периода. По данным исследований аудиторско-консалтинговой компании "ФБК", интернет-аудитория становится коммерчески выгодной, когда на главную страницу сайта в день заходит от 10 тыс. человек (каждый входящий приносит владельцу сайта около 150 рублей). На тех же "Одноклассниках" в день бывает от 700 тыс. человек.  
 
Практика показала, что как только социальные сети переходят на рекламный формат, минимум четверть посетителей уходят сразу, потом - еще до трети. "Одноклассники" зарабатывают на технологии "поднять строчку в рейтинге", используя так называемые linkfarms (в переводе с англ. "фермы по выращиванию ссылок")И не исключаю, что их уже купили компании, знающие толк в этой технологии, по которой и продвигают свои интересы, прикрываясь их брендом.  
 
Как эта схема работает, легко проверить. Когда вбиваешь слово "одноклассники" в поисковую строку Yandex, на первом месте оказался сайт "Свободные студенты", предлагающий репетиторские услуги, вплоть до ручек-шпаргалок, на втором - агентство по трудоустройству молодых специалистов "Лидер", на третьем - www.odnoklassniki.ru, а рядом, в верхнем углу справа, - агентство по организации торжеств "Все для свадеб". То есть специальная программа отправила на сеть из десятков тысяч сайтов "оплаченные" слова в виде гиперссылок. Yandex эти ссылки считал и продвинул "оплаченные" сайты на верхние строчки - в зависимости от размера вознаграждения.  
 
А социальные сети тем временем уже начинают зарабатывать на персональных данных, которые их участники доверчиво сообщают о себе: на прошлой неделе коммерческий директор Yandex Алексей Третьяков заявил, что компания близка к подписанию соглашений с социальными сетями о доступе к информации их пользователей - чтобы показывать каждому из них интернет-рекламу с учетом пола, возраста и личных предпочтений. Руководитель проекта www.odnoklassniki.ru Попков факт переговоров подтвердил и ожидает "интересного предложения".¹⁷

Однако по вопросу защиты персональных данных, размещенных в социальных сетях заметны и позитивные тенденции. Так в EFF(Electronic Frontier Foundation) много размышляли о том, какие именно права ответственным социальным сетям следовало бы предоставлять своим пользователям. Социальные сети должны постоянно обеспечивать пользователям тайну личной жизни и контроль над персональной информацией, хранимой сервисом. Пользователи - не товар, и их права должны уважаться. Инновации в социальных сетях важны, но они должны соблюдать принципы приватности и контроля, а не подрывать их. Основываясь на современных наблюдениях, мы предлагаем три основных принципа защиты частной жизни, соблюдения которых пользователям следует требовать от социальных сетей.

Номер 1. Право на информированное  принятие решений

Пользователи  имеют право на понятный интерфейс, который позволит им делать обоснованный выбор лиц, имеющих возможность  видеть их данные, и способов использовать эти данные.

Пользователи  должны иметь возможность увидеть  список тех, кто имеет доступ к  тем или иным персональным данным, включая граждан, чиновников, сайты, приложения, рекламодателей и рекламные  системы.

Когда это возможно, социальная сеть должна уведомлять пользователя о том, что правительство или  частные лица применяют юридические  или административные методы для  доступа к их информации. Таким  образом, у пользователей появится возможность ответных действий.

Номер 2. Право контроля

Социальные сети должны обеспечить сохранение за пользователями контроля над использованием и раскрытием их персональных данных. Социальной сети следует использовать данные пользователя только в рамках ограниченной лицензии, допускающей хранение и обработку  лишь для целей сети. Если сервис намерен использовать данные каким-либо дополнительным образом, он должен получить на это отдельное разрешение от пользователя. Право контроля включает в себя право  пользователя решать, могут ли его  друзья разрешать использование  его личных данных третьей стороной и приложениями.

Социальные сети должны спрашивать у пользователя разрешение перед любым изменением, которое  приведет к распространению новых  данных о пользователях, показу данных новым категориям пользователей  или использованию этой информации каким-либо новым способом. Такие  изменения должны совершаться лишь по желанию пользователя, а не наоборот. То есть без решения пользователя его данные распространять нельзя. Если социальная сеть добавляет некоторые  функции, которые действительно  востребованы пользователями, ей не следует  использовать запутанный или обманывающий пользователей интерфейс.

Номер 3. Право на выход.

Пользователь  дал, пользователь взял.

Один из основных способов защиты персональных данных - выход из социальной сети, которая  эти данные защищает недостаточно хорошо. Следовательно, пользователь должен иметь  право удаления данных или всей учетной  записи в социальной сети. Мы имеем  в виду полное удаление. Недостаточно отключить доступ к данным и продолжать хранить их или использовать. Они  должны быть навсегда стерты с серверов сервиса.

Более того, если пользователь решил покинуть социальную сеть, ему следует предоставить легкий, эффективный и свободный способ переноса загруженной информации из одного сервиса в другой в удобном  формате. Эта концепция, известная  как "портативность данных" или "освобождение данных", является фундаментальной для развития конкуренции  и обеспечения полного контроля пользователей над собственной  информацией, даже если они прервали свои отношения с определенным сервисом.¹⁸

  Затрону вопрос непосредственной самозащиты, ведь каждый может столкнуться с  атакой взломщика и необходимо помнить  о наиболее оптимальных действиях, которые в таком случае необходимо предпринять. Любой поисковик на запрос "взлом Вконтакте" или "взлом в социальных сетях" выдает более 2 млн. страниц. Услуги "недорогие" - от 5 до 40 евро. За эти деньги предлагают доступ к чужой анкете, взлом аккаунта, просмотр закрытых страниц, групп, фотоальбомов, сообщений без уведомления автора и т.п. Впрочем, некоторые вполне бесплатно делятся своими наработками в этой области, забывая указать статьи УК РФ, которые действуют за подобные противоправные действия. А мы не забудем:

• ч.1 ст. 272 УК РФ (неправомерный доступ к компьютерной информации)- наказание исправительные работы на срок от шести месяцев до одного года, либо лишение свободы на срок до двух лет;
• 1 ст. 138 УК РФ (нарушение тайны переписки) - наказание вплоть до двух лет лишения свободы;
• а, если изменить личные данные на взломанном ресурсе, которые будут порочить честь и достоинство гражданина, то сюда же еще могут добавить статьи 129 (клевета) и 130 (оскорбление).¹⁹

  Появление вполне добротных сайтов, посвященных  тому, как можно себя защитить в  социальных сетях, можно считать  прорывом в этой области. Попробуем  проанализировать основные методы взлома и защиты от них.

  1) Взломом посредством перебора пароля (так называемый, Брут) по словарю или ручного подбора самых часто используемых простых паролей. Защититься от такого метода поможет сложный пароль.

  2) Путем социальной инженерии. Этот метод позволяет через прямое общение с человеком выяснить, что он может использовать в качестве пароля. Метод очень опасен, если применяется опытным человеком. Поэтому не заводите ни с кем разговоров на тему ваших паролей и, тем более, не сообщайте их, даже если говоривший будет представляться работником техподдержки или администрации.

  3) В интернет-кафе (а также у ваших друзей, намеревающихся украсть ваш пароль) могут стоять программы, называемые KeyLogger’ами - это клавиатурные шпионы, перехватывающие нажатия на клавиатуру и записывающие их в файл. Следовательно, у злоумышленника будет ваш пароль в явном виде. Гарантированной защитой от этого метода может послужить только выход в интернет и ввод пароля со своего или надежного, проверенного компьютера.

  4) Следующий метод относится к  почтовым сайтам - нередко в интернете  можно найти способы взлома  почты путем отправки специально построенного сообщения, в котором вы указываете ваши логин, пароль и ответ на секретный вопрос. Либо, пользователи получают письма от якобы робота, отвечающего за восстановление пароля, с просьбой указать ваш адрес, пароль или секретное слово. Это полная чушь, ваше письмо улетит к злоумышленнику. В этом случае вы практически безвозвратно теряете свою почту и все свои аккаунты, зарегистрированные на нее. Защита - не отсылать своих данных никому - настоящая техподдержка или любые другие технические службы никогда не будут просить ваш пароль.

  5) Программные методы. Этот метод взлома доступен знающим людям и состоит в поиске ошибок в коде сайтов, позволяющих получить доступ к базе данных с паролями. В таком случае данные могут восстановить только администраторы.

  6) Метод обмана (как и четвертый метод относится к фишингу)- очень распространенный способ доступа к вашим личным данным. Сюда входят предложения о загрузке фото вместо граффити, установке новых смайликов, просьбы указать cookies, логин и пароль от неких людей, которые могут представляться сотрудниками техподдержки или администрации. Помните: никто из настоящих сотрудников техподдержки или администрации никогда не будет просить вас об этом.

  7) Вирусы, а если быть точнее, то трояны, которые высылают данные вашего аккаунта Вконтакте злоумышленнику. Чтобы защититься от взлома Вконтакте через вирусы воспользуйтесь одним из самых распространённых антивирусов - Kaspersky, DrWEB, NOD32, AVAST. 

  Известно, что практически все, придуманное  человеком, можно взломать. Социальная сеть ВКонтакте — не исключение, а даже скорее приманка для любителей  взлома. Дело в том, что архитектуру  данной системы можно представить  в виде головки швейцарского сыра — с одной стороны все «одним куском», а с другой стороны —  одни «дырки».

  Вот, собственно, об этих самых «дырках» и пойдет разговор. Не хочу никого обидеть, но самая большая «дыра» системы  — ее пользователи. Именно они являются самым слабым звеном сети ВКонтакте, и именно за ними, вернее, за их данными, охотятся взломщики.

  Самый главный предмет охоты — скрытая  информация. Что мы скрываем: фотографии нескромного содержания, личную переписку, частное видео-аудио, заметки, группы и много еще чего. К сожалению, если Вы просто закрыли свою страницу ВКонтакте для доступа, это ни о чем не говорит. Злоумышленнику нужно знать всего одно число, а именно ID Вашей анкеты, и он может  получить доступ к скрытым данным. Хотите приватности — закрывайте также каждый тип данных отдельно: фотографии и альбомы, заметки, группы. По крайней мере сможете оградить себя от дилетантов.

  Второй  по значимости вариант взлома —  порча персональных данных и удаление анкеты. Тут все намного сложнее  с точки зрения самой процедуры  взлома — понадобятся всякие дополнительные программы, надстройки к браузеру, определенные знания программирования или готовность заплатить за взлом вторым лицам. Но кроме всего перечисленного нужно  еще знать адрес электронной  почты жертвы, на который регистрировалась анкета ВКонтакте. Далее преступник, а порча персональных данных является преступлением, запускает свой инструментарий с целью получить доступ к электронной почте или подобрать пароль к анкете. Для того, чтобы обезопасить свои данные от подобных действий злоумышленников, заведите для ВКонтакте отдельный адрес электронной почты и не используйте его ни для чего другого.

  Пароли, в которых каким-либо образом  упоминаются даты рождения, номера телефонов, имена и фамилии Ваши или близких и тому подобная общедоступная  информация, надо немедленно заменить. Не думайте, что кличка любимого кота Вашей прапрабабушки, почившей на другом конце света 200 лет тому назад, отличный пароль. Помните, злоумышленники обычно появляются из Вашего ближайшего окружения  — что знаете Вы, могут знать  и они. Пароли выбирайте обдуманно, чтобы Вы могли его запомнить. Пароль 150 цифр и букв в разных регистрах  это скорее паника, чем логика. Лучше  всего, чтобы пароль был ассоциативным, не очень длинным, использовал минимум  повторяющихся символов, желательно цифры и буквы в разных регистрах.

  Вариант для взлома номер три — собственная  неосторожность. Вам приходит сообщение  с предложением посетить адрес в  интернете. После нажатия на ссылку открывается форма для авторизации, очень похожая на ту, которая стоит  у ВКонтакте. Но она только похожа. Внимательно посмотрите на адрес страницы, на которой находитесь — там будет что-то наподобие vlkontakte.ru или vlcontakte.ru. Вводите сюда свои данные – можете навсегда потерять доступ к своей анкете ВКонтакте. Запомните для себя раз и навсегда - будьте осторожны, смотрите на строку состояния браузера перед переходом по ссылке. 

     Любителям «легкой» жизни посвящается способ четвертый. Программы, расширяющие и автоматизирующие функционал ВКонтакте, поднимающие рейтинги, помогающие в приложениях-играх, используют «дыры» программного кода социальной сети. А кто-то использует эти программы как «дыры» для ваших персональных данных. Будьте осторожны, облегчая себе жизнь.

  Способ  пятый — «общественный туалет». Не посещайте без крайней необходимости  свою страницу ВКонтакте из общественных мест типа клуба, библиотеки, аудитории  института, от друзей и знакомых. Вирусы, трояны, программы записи нажатий  кнопок клавиатуры — да мало ли что  там еще «водиться». Если уж пришлось воспользоваться, обязательно после  «мойте руки» — обязательно сделайте выход из аккаунта кнопкой «Выход», по возможности почистите Cookies и  кеш браузера, удалите временные  файлы интернета. И обязательно, как можно быстрее, смените пароль, но уже со своего компьютера.

  Последний, шестой способ — «зубная щетка». Вы же не даете пользоваться ею другим людям. Ваш персональный компьютер  потому именно так и называется, что он как и зубная щетка, предназначен для личного пользования. Не давайте  его в пользование другим, или, в самом крайнем случае, только под вашим наблюдением. ²⁰ 
 

2. Социальная  сеть как база для распространения  противозаконных сведений.

Второй проблемой  социальных сетей и их слабой правовой урегулированности является свободный  доступ и соответственно свободное  размещение информации любого содержания. Зачастую именно в социальных сетях  можно наткнуться на антигуманные и  противоправные материалы, а учитывая популярность социальных сетей, распространение  такой информации может иметь  крайне неблагоприятные последствия.

  Не допускаются  пропаганда или  агитация, возбуждающие  социальную, расовую,  национальную или  религиозную ненависть  и вражду. Запрещается  пропаганда социального,  расового, национального,  религиозного или  языкового превосходства.²¹

Согласно данным исследований в российском сегменте Интернета сосредоточено до 60% всех ресурсов, содержащих детскую порнографию. Около 90% детей в возрасте до 16 лет, посещающих Интернет, сталкивались в  Сети с порнографическими материалами. Согласно отчету о работе горячей  линии по приему сообщений о детской  порнографии в сети Интернет, организованной фондом «Дружественный Рунет», за 2009 год  поступило приблизительно 10 000 сообщений, около 40% из которых содержали ссылки на ресурсы, разместившие незаконные материалы.

Широкое распространение  получили сайты экстремистского  содержания, на которых находятся  призывы к разжиганию национальной, этнической и религиозной розни. Самый яркий пример – знаменитый ресурс «Кавказ-центр», на котором во время первой и второй чеченской  кампании располагались призывы  к объявлению священной войны. Очевидно, что распространение такой информации может нанести существенный вред как отдельным пользователям, так  и целым государствам.

Влияние стрессов на детскую психику не изучено  до конца, неизвестно, к каким последствиям может привести столкновение ребенка  с порнографическими материалами. Пример города Кондопога, где в 2006 году произошли массовые беспорядки, иллюстрирует, насколько взрывоопасными в нашей  многонациональной стране могут  быть спекуляции на тему религии и  этнической самоидентификации. Вопрос борьбы с такими материалами стоит  очень остро.

Однако прежде чем предпринимать какие-либо действия, необходимо разработать соответствующую законодательную базу, разработать четкую процедуру привлечения распространителей к ответственности. В настоящее время российское законодательство не позволяет сделать это в полной мере. У нас отсутствует юридическое определение порнографии, описание процедуры экспертной оценки, нет описания критериев, по которым можно судить о характере материалов. Сейчас проводится так называемая искусствоведческая экспертиза, результаты которой принимаются судом как основание для возбуждения уголовного дела и доказательство при вынесении приговора. Однако экспертов в этой области нет, в комиссию приглашаются культурологи со стороны, соответственно, их мнение может быть во многом необъективным, а результаты – нестабильными во времени. Одни и те же продукты могут получать неодинаковый статус после прохождения экспертизы у разных специалистов.

Выходом из сложившейся  ситуации могло бы стать, например, отраслевое соглашение между хостинг-провайдерами, некоммерческими организациями, такими как фонд «Дружественный Рунет», и государственными структурами, занимающимися правовым регулированием деятельности интернет-сообщества. Оно предусматривает совместную работу по отслеживанию противоправных ресурсов и своевременное информирование компетентных органов. Оно может стать основой для разработки новых законопроектов, базой для создания четко прописанных процедур, определений, регламента – одним словом, всего того, что необходимо для стабильной и эффективной работы в данном направлении.

Борьба с противоправными  материалами в Сети осложняется  еще тем, что многие расценивают  действие правоохранительных органов  как ущемление свободы слова, которое гарантировано Конституцией всем гражданам России. Для нашей  страны этот вопрос стоит особенно остро. В психологии есть такое понятие, как эффект сдерживания. Человек, долгое время лишенный чего-то, начинает пользоваться этим сверх меры до тех пор, пока не наступает «переедание». И только спустя какое-то время, иногда довольно продолжительное, возникает культура пользования свободой слова, понятие  об умеренности и уместности распространения  той или иной информации.

Международная практика показала, что вопрос законодательного сопровождения мероприятий по борьбе с незаконными материалами –  самый болезненный. Например, недавно  ведущие интернет-провайдеры США  согласились ограничить доступ к  ресурсам с детской порнографией только после того, как их обязал к этому прокурор штата Нью-Йорк, пригрозив, что в противном случае привлечет компании к ответственности  за использование нечестных приемов  ведения бизнеса.²²

Масштабы распространения противозаконной информации в Интернете поражают. По данным фонда «Дружественный Рунет», больше всего детского порно хранится на серверах в США – примерно 50%. Россия в этом списке занимает второе место с результатом около 30%. Злоумышленники предпочитают использовать для хранения своих «произведений» территорию России из-за крайне запутанного и неэффективного законодательства.  

Действительно, результаты борьбы со злоумышленниками оставляют желать лучшего. Например, в 2009 году неправомерный контент  был удалён с 1300 ресурсов. Управление «К» МВД также отчиталось, что  за год оно пресекло деятельность более 150 интернет-ресурсов с детской  порнографией и возбудило 137 уголовных  дел против её распространителей. Цифры  большие, но абсолютно несопоставимые с количеством контента. По данным фонда «Дружественный Рунет», несмотря на все принимаемые меры, оно постоянно  удваивается. Только сейчас МВД имеет  список примерно из 2 тыс. сайтов. Всего 10 из них – экстремистские, остальные  – распространяющие пиратский контент  и порнографию.  

Правоохранительные  органы решили ужесточить меры по отношению  к распространителям детского порно  и экстремистских материалов. ФСБ  и МВД разработали поправки в  Уголовный кодекс, которые предусматривают  уголовную ответственность для  владельцев социальных сетей, в которых  распространяется противоправный контент.   

Силовики  как-то вдруг обнаружили, что социальные сети стали новым инструментом распространения детского порно, вербовки террористов, площадки для призыва к противоправным действиям. И это не говоря о банальных приставаниях и домогательствах, причём в том числе и к детям. Между тем эксперты давно вывели печальную статистику: 44% детей, регулярно использующих Интернет, один раз подвергались сексуальным домогательствам при виртуальном общении, 11% подверглись этому несколько раз.  

Кроме результатов мониторинга контента на мысль об ужесточении ответственности  для владельцев социальных сетей наверняка натолкнули события на Манежной площади в Москве (а также события в Тунисе и Египте. Там демонстранты активно использовали Интернет, в частности Twitter для призыва к массовым волнениям и свержению власти.   

Социальные сети, к слову, уже начали действовать, не дожидаясь внесения поправок в УК. 10 февраля крупнейшая социальная сеть в России «В контакте», насчитывающая более 100 млн зарегистрированных клиентов, прекратила свободную регистрацию новых пользователей. Основная причина нововведения – борьба с «ботами», программами, регистрирующимися под видом людей и рассылающими спам в социальной сети, а также со злоумышленниками, намеревающимися похитить персональные данные пользователей. Однако изменения направлены и на противодействие распространению детского порно и экстремистских материалов, а правоохранительным органам позволят выявить тех, кто призывает, например, к участию в массовых беспорядках.  

Теперь  право пригласить нового участника  «В контакте» имеют только те пользователи, которые сообщили администрации  социальной сети номер своего мобильного телефона и подтвердили, что имеют доступ к своей странице. Для приглашения нового друга пользователь должен будет указать и его телефон, на который будет выслано приглашение. Оно будет содержать пароль для входа в сеть и логин, который будет совпадать с номером телефона приглашённого.   

Таким образом, снижается риск регистрации  в сети злоумышленников, а также  анонимность пользователей. При  этом клиентов фактически сделают ответственными за вновь приглашённых. Если их гости  будут себя плохо вести, их как  минимум ограничат в правах. Ну а в экстренных случаях «В контакте»  наверняка передаст всю информацию о клиентах в правоохранительные органы.²³  

Следует рассмотреть  как должно выглядеть соглашение между пользователем социальной сети и администрацией этого сайта. Отношения Пользователей различных сервисов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая социальные сети («Вконтакте», «Одноклассники», «Мэйл.ру» и другие) и отдельные сайты носят характер гражданско-правового договора присоединения с Администрациями данных сайтов и сетей. Порядок заключения таких договоров регламентирован ст. 428 Гражданского кодекса Российской Федерацией. В соответствии с данной нормой условия договора устанавливаются в одностороннем порядке Администрацией сайта и содержатся в Пользовательском соглашении (Правилах пользования сайтом).²⁴

В соответствии со ст. 428 ГК РФ и Пользовательским соглашением (Правилами сайта) Пользователи сайта  могут направить свои обращения, предложения и претензии к  Администрации сайта. В случае не достижения согласия, споры, связанные  с исполнением гражданско-правового  договора, разрешаются в судебном порядке по заявлению заинтересованной стороны.

Законом предусмотрено  право Пользователя на судебное обжалование  спорных положений Пользовательского  соглашения до заключения договора (до момента регистрации на сайте  или в сети). На практике попытки  Пользователя понудить Администрацию  сайтов изменить спорные положения  Пользовательского соглашения встречаются  крайне редко. Пользователи обычно соглашаются  с правилами пользования сервисами  Интернет-ресурсов.

Надеемся, что  по мере развития правовой культуры Администраторы и владельцы сайтов будут выдвигать  более демократичные условия  Пользовательских соглашений, а Пользователи научатся защищать свои права в судебном порядке.

Федеральные органы исполнительной власти не имеют права  регулировать гражданско-правовые отношения  граждан-пользователей и лиц, оказывающих  им услуги (Администраторов и владельцев указанных сервисов).

В Российской Федерации запрещается распространение информации, за распространение которой установлена уголовная ответственность.²⁵

За незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст.с. 242, 242.1 УК РФ), а также экстремистских материалов (ст. 280 УК РФ) в Российской Федерации  установлена уголовная ответственность.

Борьба с распространением порнографических и экстремистских материалов в сети Интернет находится  в сфере ответственности Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Однако, в настоящее  время в законодательстве Российской Федерации отсутствует норма, направленная на запрет распространения информации, пропагандирующей насилие и жестокость по отношению к животным.

Законодательные и исполнительные органы государственной  власти осуществляют постоянную систематизацию и совершенствование законодательства Российской Федерации, направленного  на пресечение распространения в  сети Интернет запрещенной информации.

Минкомсвязь России совместно с другими федеральными органами исполнительной власти разрабатывает  проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации по вопросам регулирования отношений при  использовании информационно-телекоммуникационной сети Интернет».

Законопроектом  предполагается определить субъекты, представляющие услуги в сети Интернет, их функции и отношения, возникающие  между ними, ответственность информационных посредников при незаконном распространении  информации, а также установить обязанности  операторов связи, оказывающих телематические услуги связи.

Одним из вопросов, требующих своего решения в рамках подготовки законопроекта, является определение  того, кто, на каких основаниях и  по какой процедуре вправе блокировать информацию в сети Интернет.

В целях противодействия  распространению в сети Интернет противоправной информации Комитетом  Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по социальной и демографической политике и  Общественным советом Центрального федерального округа разработана «Концепция государственной политики в области  духовно-нравственного воспитания детей в Российской Федерации  и защиты их нравственности».

В рамках реализации указанной Концепции принят Федеральный  закон от 29 декабря 2010 г. № 436 «О защите детей от информации, причиняющей  вред их здоровью и развитию».

Указанный Федеральный  закон регулирует отношения, связанные  с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в том числе при обороте  информационной продукции, предназначенной  для детей, а также устанавливает  правовые основы и организационно-правовые механизмы юридической ответственности  за невыполнение требований закона.

В данном Федеральном  законе закреплены такие успешно  апробированные в зарубежной практике правовые механизмы, как осуществляемые на добровольной основе возрастная классификация  и предупредительная маркировка информационной продукции, установление ограничений во времени ее теле- и радиотрансляции, иные меры охраны и защиты детей от вредной для  них информации.

Федеральный закон  от 29 декабря 2010 г. № 436 «О защите детей  от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» вступает в  силу с 1 сентября 2012 года.

Большую работу по выявлению в сети Интернет сайтов с вредоносной информацией выполняют  общественные организации. Одной из таких является некоммерческая организация  Фонд Содействия развитию сети Интернет «Дружественный Рунет». Фонд работает во взаимодействии с Министерством  внутренних дел Российской Федерации  по вопросам пресечения распространения  в сети Интернет незаконного контента. Более подробную информацию можно  найти на сайте фонда «Дружественный Рунет» (http://www.FriendlyRunet.ru) По этому адресу можно сообщить обо всех выявленных случаях распространения запрещенной информации.

На ресурсе  Фонда «Дружественный Рунет» публикуются  материалы, посвященные вопросам противодействия  распространению негативного контента в сети Интернет. На сайте представлены рекомендации по безопасному использованию  Интернета для различных возрастных групп школьников – младших, средних  и старших классов, для родителей, для учителей и преподавателей.

Для работы с  компьютером юных пользователей  можно использовать специальные  браузеры, например, Magic Desktop, и Интернет-ресурсы, такие как, www.bibigon.ru, www.tirnet.ru,www.gogul.tv, www.telenyanya.ru.

В целях помощи родителям в вопросах безопасного  пользования Интернетом Государственными органами совместно с крупнейшими  операторами связи и общественными  организациями проводятся различные  мероприятия. Для защиты детей от нежелательного контента в сети Интернет создано много сервисов, в том  числе проект «Дети онлайн» (http://www.DetiOnline.org). Эксперты проекта помогают детям и консультируют взрослых в ситуациях, связанных с безопасностью несовершеннолетних при использовании Интернета.²⁶