Право собственности

  В ст. 217 ГК указывается на возможность  приватизации государственного и муниципального имущества, то есть его переход в установленном законом порядке из публичной в частную собственность. При этом следует иметь в виду, что объектом приватизации может стать любое недвижимое имущество, определенное в этом качестве специальным законом, кроме имущества, составляющего исключительную собственность федерального государства, - изъятого из оборота. 

    Переход движимого имущества  от публично-правовых образований  к частным лицам обычно совершается  в порядке традиционных гражданско-правовых  сделок по отчуждению имущества,  прежде всего по договорам  купли-продажи, заключаемым и  оформляемым по общим правилам  гражданского законодательства. Исключением  здесь являются только принадлежащие  публично-правовым образованиям  акции акционерных обществ, которые  могут отчуждаться в частную  собственность граждан и юридических  лиц не только в общем порядке,  предусмотренном гражданским законодательством, но и в специальном порядке, установленном законодательством о приватизации. 

  Что же касается перехода в частную собственность  принадлежащих публично-правовым образованиям долей участия (паев) в обществах с ограниченной ответственностью и в хозяйственных товариществах, а также патентов и иных объектов "интеллектуальной собственности" (что предусмотрено в ст. 1 Закона о приватизации государственных и муниципальных предприятий), то здесь речь идет о переходе к другим лицам прав, а не вещей, что и с точки зрения общего гражданского законодательства требует особого оформления (см. ст. 382-390 ГК). 

  Переход из публичной в частную собственность  таких объектов недвижимости, как  предприятия (имущественные комплексы), жилые дома, квартиры, земельные  участки, предусмотрен специальными законами. Они же устанавливают условия  и порядок оформления такого перехода, включая оформление права собственности. Поэтому общие правила ГК о  приобретении и прекращении права  собственности распространяются на эти отношения только при отсутствии специальных указаний в законодательстве о приватизации. По существу, это  означает, что в соответствии с  общим правилом об исключении специальным  законом действия общего закона отношения  приватизации в основном выведены из-под  действия правил Кодекса.     В ст. 216 ГК закрепляется более развернутое и четкое, чем в ранее действовавшем Законе о собственности, понятие и виды ограниченных вещных прав. Такие права на имущество принадлежат лицам, не являющимся его собственниками, но тем не менее получающим возможность в том или ином (ограниченном) отношении использовать чужое имущество в своих интересах без посредничества собственника, в том числе иногда и помимо его воли. 

  Вещные  права как отдельная разновидность гражданских прав обычно противопоставляются правам обязательственным. В этом качестве основной чертой всех вещных прав выступает их абсолютный характер, в силу которого субъекты данного права самостоятельно воздействуют на соответствующее имущество без содействия каких-либо иных лиц, а все другие участники имущественных отношений должны не препятствовать им в осуществлении таких возможностей. В отличие от этого в обязательственных правоотношениях, имеющих относительный характер, управомоченное лицо, например арендатор, может воздействовать на чужое имущество в своих интересах только при участии иного лица собственника, дозволяющего это по условиям заключенного договора. В вещных (абсолютных) правах обязанными лицами являются все участники имущественных отношений, которые несут лишь пассивную обязанность, обычно выражающуюся в запрете нарушения этих прав. В обязательственных отношениях обязанное лицо - должник обычно играет активную роль, совершая по требованию своего контрагента кредитора необходимые ему действия. 

  Вещные  права оформляют непосредственное отношение лица к вещи в том  смысле, что для осуществления  своего права такое лицо не нуждается  в посредничестве других лиц. Обязательственные  права осуществляются путем исполнения обязанным лицом требований управомоченного, например, по передаче ему имущества, право на которое, следовательно, невозможно осуществить без действий обязанного лица. 

  В таком смысле вещные права, включая  право собственности как наиболее широкое, всеобъемлющее из них, давно  известны не только русскому законодательству, но и законодательству других стран  континентальной Европы, прежде всего  его германской ветви (им, в частности, посвящена книга третья Германского гражданского уложения). В ст. 216 ГК эта категория использована в более узком смысле - для обозначения иных, кроме права собственности, вещных прав. Поэтому в п. 2 данной статьи говорится об их принадлежности лицам, не являющимся собственниками имущества. 

  В этой связи новый ГК устанавливает  еще один важный признак таких  ограниченных (по сравнению с правом собственности) вещных прав. В п. 3 ст. 216 указывается на принципиальное их сохранение даже при смене собственника имущества. Иначе говоря, эти права  сохраняются при переходе права  собственности на соответствующее  имущество, как бы обременяя его, то есть следуют за имуществом, а  не за его собственником. 

  Общность  вещных прав и права собственности  заключается и в общих для  них средствах правовой защиты. В  соответствии с п. 4 ст. 216 ГК ограниченные вещные права защищаются от их нарушения  вещно-правовыми способами, присущими защите права собственности, причем такая защита предоставляется их обладателям по отношению к любым другим лицам, включая и самого собственника (ст. 305 ГК). С этой точки зрения наличие ограниченных вещных прав на имущество является известным ограничением прав самого собственника на это имущество. 

  Поскольку характер и содержание ограниченных вещных прав, как и само их возникновение, обычно не зависят от воли собственника, а определяются непосредственно  законом, последний должен сам установить все их разновидности. Если в обязательственных  отношениях, возникших на основе договора, участники в значительной мере вольны в определении их содержания и  условий, включая установление условий  хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, то в вещных отношениях это невозможно, поскольку  они возникают не только по воле их участников. 

  В связи с этим в п. 1 ст. 216 ГК включен  в принципе исчерпывающий перечень ограниченных вещных прав. К ним  отнесены две группы таких прав: вещные права по использованию чужих  земельных участков (право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования и сервитуты, которые могут обременять также  здания и сооружения) и вещные права  юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника (право  хозяйственного ведения и право  оперативного управления). 

  Исходя  из изложенных выше признаков ограниченных вещных прав, в них также входят предусмотренные ст. 292 ГК права членов семьи собственника жилого помещения (тем более что в заголовке  гл. 18, где расположены эти правила, речь идет о "других вещных правах на жилые помещения"), а также право  залогодержателя на заложенное имущество (см., например, ст. 347 ГК). Несмотря на отсутствие прямых указаний в ст. 216, вещно-правовая природа этих прав не вызывает сомнений. Не колеблет она и вывода об исчерпывающем  перечне ограниченных вещных прав, ибо названные права также  прямо предусмотрены законом. 
 
 
 
 
 
 

2.Приобретение права собственности (ст. 218-234)

     Для возникновения права собственности, как и иных правоотношений, необходимо наличие определённых юридических  фактов, которые в гражданском  праве России называются основаниями припобретения права собственности. Традиционно, их принято делить на первоначальные и производные. Однако, при определении основания для классификации соответствующих юридических фактов различные источники отдают предпочтение различным критериям.

     Так, ряд учёных полагают, что в качестве основания классификации следует  принять наличие воли предшествующего собственникаИные же полагают, что верным критерием служит наличие правопреемства*, и к первоначальным относят юридические факты, в основе которых нет правопреемство, а к производным, соответственно, те, что основаны на правопреемстве. Они указывают, что критерий воли не во всех случаях выдерживает практическую проверку. К примеру, наследник, имеющий право на обязательную долю ( т.н. необходимый наследник),  получает эту долю вопреки воле предшествующего собственника -наследодателя - хотя такой способ приобретения, как наследование, вне всякого сомнения, относится к производным способам приобретения права собственности.

     Исходя  из этого критерия правоприемства, к первоначальным основаниям следует отнести:

1. приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п 1 ст.218 ГК)
2. переработка (ст.220 ГК)
3. обращение в собственность общедоступных вещей (ст.221 ГК)
4. приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (п.3 ст 218; ст.ст.225, 226; безхозяйного вследствие применения п.2 ст.235, ст.236 ГК)
5. присвоение клада (ст.233 ГК)
6. вследствие наступления срока приобретательной давности (ст.234 ГК)
7. на самовольную постройку вследствие применения п.3 ст.222 ГК
8. безнадзорных животных (ст.ст.230-232 ГК)
9. приобретение от неуправомоченного собственника также имеются основания считать первоначальным способом приобретения права собственности.

     К производным способам приобретения отнесены:

1. приобретение права собственности по договору
2. приобретение права собственности  в порядке наследования
3. национализация (ст.239, ст.306 ГК)
4. приватизация (ст.217, ч.2 п.2. ст.235 ГК)
5. приобретение права собственности на имущество юридического лица вследствие его реорганизации или ликвидации (п.7 ст.63, абз.3 п.2 ст.218 ГК)
6. обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (подпункт 1 п.2 ст.235, ст.238 ГК)
7. обращение имущества в пользу государства в интересах общества (реквизиция) либо, как конфискация, то есть в виде санкции за совершённое правонарушение (ст.242, 243 ГК)
8. выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится ( ст.239 ГК)
9. выкуп безхозяйственно содержащегося имущества (ст.ст.240,293 ГК)
10. выкуп домашних животных, приненадлежащем обращении с ними (ст.ст.241 ГК)
11. приобретение вследствие прекращения права собственности на имущество лица, которому оно не может принадлежать (подпункт 2 п.2. ст.235, ст.238 ГК).

     Следует отметить, что некоторые способы  приобретения могут, в зависимости  от конкретных обстоятельств выступать  как первоначальные либо как производные, примером чему служит приобретение собственности  на продукцию, плоды, доходы, полученные от пользования определённым имуществом.

       К недвижимому имуществу (недвижимым вещам, недвижимости) законодатель относит земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения (ст.131 ГК), а также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда дальнего плавания, космические объекты. Законом к числу объектов недвижимости могут быть отнесено и     иное имущество. Важной особенностью права собственности на недвижимое имущество является обязательная государственная регистрация всех юридических фактов, связанных с возникновением, переходом и прекращением  такого права (п.2 ст.131 ГК), а в некоторых случаях, предусмотренных законом, кроме того, и специальная регистрация. Основным правовым актом, регулирующим процедуры регистрации является  Закон РФ “О государственной регистрации сделок с недвижимостью”.

     2.1 Первоначальные основания приобретения права собственности на недвижимое имущество.

     Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество приобретается лицом, изготовившим или создавшим его для себя  с соблюдением закона и иных правовых актов (п.1 ст. 218 ГК). При этом, законодатель специально для недвижимого имущества жёстко связывает момент приобретения права собственности на такое имущество с моментом его государственной регистрации (ст.219 ГК).

     Отдельно  законодателем рассматриваются  ситуация приобретения права собственности  на самовольную постройку, то есть при нарушении принципа соблюдения закона и иных правовых актов. Статья 222 ГК определяет самовольную постройку как жилой дом, другое  сооружение, строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.  При этом  сама по себе самовольная постройка не позволяет собственнику приобрести право собственности на самовольно созданное недвижимое имущество и распоряжаться таким имуществом, на что закон указывает дополнительно. То есть возможны казусы, в которых право собственности первоначально не возникает ни на чьей стороне. Поэтому самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных п.з ст.222 ГК, в каковых целях самовольному застройщику вручается предписание о сносе всего или части самовольно построенного  и приведении в порядок соответствующей территории с указанием сроков, в которые застройщик обязан совершить соответствующие действия.