Право собственности

    В соответствии с п.2 ст.209 ГК РФ собственник осуществляет свои исключительные субъективные правомочия своей властью и в своих интересах.

    Осуществление собственником правомочий своей властью подразумевает подчинение во владении, пользовании и распоряжении только закону, а также осуществление возможностей, предоставляемых этими правомочиями, независимо от других лиц. Другие лица вправе реализовать правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом только в пределах, установленных собственником. Например, при сдаче имущества в аренду – арендатор вправе пользоваться, владеть и распоряжаться арендованным имуществом в соответствии с его целевым назначением и только на тех условиях и в те сроки, которые установлены собственником в договоре аренды.

     Положение о том, что собственник владеет, пользуется и распоряжается имуществом в своем интересе, означает, что все другие лица вправе осуществлять указанные правомочия только в интересах собственника, хотя при этом они могут преследовать свои цели. Так, при совершении сделки купли-продажи в интересах собственника имущества, “комиссионер” преследует свои интерес, который выражается в получении вознаграждения.

     В ст.210 ГК РФ подчеркивается необходимость для собственника нести бремя содержания своего имущества, если только законом или договором это бремя (или его часть) не возложены на иное лицо. Это значит, что именно собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии: по капитальному, текущему ремонту, страхованию, регистрации, охране, специальному осмотру, коммунальным платежам и т.д., если иное не предусмотрено законом или договором.

    Помимо бремени содержания имущества собственник несет также риск случайной гибели (при пожаре, наводнении, землетрясении и т.д.) или порчи имущества, то есть его утраты или повреждения без чьей-либо вины. По сути, этот риск является частью вышеуказанного бремени и переходит на приобретателя одновременно с возникновением у него права собственности.

    Из этого правила законом или соглашением могут быть сделаны исключения: стороны могут договориться, например, о более позднем переходе риска случайной гибели вещи к покупателю, чем передача вещи в его собственность.

    Итак, подводя итоги всему вышесказанному можно дать определение, что “право собственности как субъективное гражданское право есть закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания”.

    В качестве объекта права собственности может выступать любое имущество, однако в законе могут быть определены виды имущества, которые могут находиться только в государственной и муниципальной собственности (абз.2 п.3 ст.212 ГК РФ).

    В государственной собственности могут находиться любые виды имущества, в том числе вещи, изъятые из оборота или ограниченные в обороте (п.2 ст.129 ГК РФ), в отличие от муниципальной собственности, субъекты которой могут быть собственниками ограниченного в обороте имущества лишь по специальному указанию закона и не могут быть собственниками вещей, изъятых из оборота .

1.3.  Приобретение права собственности.

     Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные правопораждающие юридические факты, то есть обстоятельства реальной жизни, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц. Основания приобретения права собственности называются также титулами собственности. Титульное владение – это владение вещью, основанное на каком-либо праве (правовом основании, или титуле), вытекающем из соответствующего юридического факта, например права собственности, основанное на договоре купли-продаже вещи или на переходе ее в порядке наследования. В отличие от этого безтитульное (фактическое) владение не опирается на какое-либо правовое основание, хотя при установленных законом условиях и оно может влечь определенные правовые последствия.

    Титулы собственности могут приобретаться способами, которые подразделяются на две группы:

      Первоначальные – не зависят от права предшествующего собственника на данную вещь;

      Производные – право собственности на вещь возникает по воли предшествующего собственника (чаще всего – по договору с ним).

     К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

-         создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничьего права собственности;

-         переработка и сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей;

-         при определенных условиях – самовольная постройка;

-         приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право.

     К производным способам приобретения права собственности относится приобретение этого права:

-         на основании договора или иной сделки об отчуждении вещи;

-         в порядке наследования после смерти гражданина;

-         в порядке правопреемства реорганизации юридического лица.

     Таким образом, различие первоначальных и производных способов приобретения права собственности, по сути, сводится к отсутствию или наличию правопреемства, то есть преемство прав и обязанностей владельца вещи[4].

1.4.           Прекращение права собственности.

     Закон специально регулирует основание прекращения права собственности (право прекращающие юридические факты). Они подлежат особо чательной регламентации с тем, чтобы сохранить и поддержать “прочность слова” права собственности в соответствии с провозглашенным в п.1 ст.1 ГК РФ принципом неприкосновенности собственности.

     Гражданско-правовая регламентация оснований прекращения права собственности в основном направлена на обеспечение неприкосновенности частной собственности граждан и юридических лиц. Ведь многие основания прекращения права собственности устанавливают возможности перехода имущества лишь из частной в публичную собственность, но не наоборот. Прежде всего это относится к возможностям принудительного прекращения права собственности (помимо воли собственника). Универсальный характер, касающийся всех собственников, имеют основания прекращения права собственности по воли самого собственника (в добровольном порядке) либо в связи с гибелью или уничтожением вещи, а также прекращение этого права при обращении кредиторами взыскания на имущество собственника по его обязательствам.

     Прекращение права собственности происходит лишь в случаях прямо предусмотренных законом.

2.            Право частной собственности.

2.1.    Право частной собственности граждан.

     Граждане являются частными собственниками принадлежащего им имущества. Конституция РФ провозгласила возможность иметь в частной собственности землю (земельные участки), а также другие природные ресурсы. Действующие законодательство пока не предусматривает возможности иметь в частной собственности участки недр или лесов. В настоящее время в обществе и Государственной Думе РФ ведется серьезная дискуссия по вопросу частной собственности на лесные угодья.

     Граждане могут быть собственниками любого имущества, в том числе различных видов недвижимости, включая предприятия как имущественные комплексы, жилые дома и квартиры. Они могут иметь в собственности и различные виды движимого имущества, включая оборудование, транспортные средства и другие “средства производства”, а также деньги и ценные бумаги. Граждане являются собственниками имущества созданных ими учреждений (некоммерческих организаций).

     Состав имущества граждан, принадлежащего им на праве собственности, могут входить:

      Обязательственные права (вклады в банках, права требования, права пользования чужим имуществом);

      Корпоративные права (право участие в акционерных и других хозяйственных обществах, кооперативах);

      Исключительные права (некоторые правомочия, которые не приобретают режима вещных прав, но находятся в составе принадлежащего гражданину имущества как единого комплекса).

     Объектом права собственности граждан не может быть только имущество, изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности государства.

     Действующие законодательство допускает возможность нахождения на праве собственности у граждан земельных участков:

1)     под индивидуальное жилищное строительство;

2)     для садоводства или ведения личного подсобного и дачного хозяйства;

3)     для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства[5].

     Вопрос о том, какие земли и в каком объеме могут быть объектами частной собственности, решается не гражданским, а земельным законодательством.

     Также граждане могут обладать правом собственности на жилые помещения. Жилые помещения имеют теперь строго целевое назначение, они предназначены исключительно для проживания граждан, а осуществление прав собственника по владению, пользованию и распоряжению такими объектами недвижимости должно производиться в соответствии с целевым назначением этих вещей. Гражданин – собственник жилого дома, приватизированной квартиры или иного жилого помещения в праве использовать их для личного проживания и проживания членов семьи, а также отчуждать эти вещи и сдавать их во временное пользование другим лицам лишь для аналогичных целей[6].

      Граждане – наниматели жилых помещений в домах государственного и муниципального  (в  т.ч. ведомственного)  жилищного фонда получили право на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений путем заключения договора о безвозмездной передаче жилого помещения в их собственность[7]. 

      Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без создания юридического лица (индивидуальные предприниматели), в праве иметь в собственности различные “средства производства”, в том числе используемые ими с привлечением наемных работников. Индивидуальный предприниматель по всем своим обязательствам, в том числе и перед наемными работниками, отвечает всем своим имуществом, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание.

     Индивидуальные предприниматели как физические лица в праве иметь в собственности любое иное имущество, которое может составлять объект права собственности граждан. Они не обособляют, юридически, имущество, используемое ими для предпринимательской деятельности, от другого своего имущества. Также в состав имущества индивидуального предпринимателя, выступающего в качестве участника полного товарищества (или полного товарищества в товариществе на вере), включается также его доля в складочном капитале такого товарищества.

2.2    Право частной собственности юридических лиц.

     Юридические лица являются едиными и единственными собственниками своего имущества, в том числе имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) участников (членов). Никакой долевой, коллективной или иной собственности учредителей (участников, членов) на имущество юридического лица не возникает. Юридическое лицо – субъект, специально созданный для самостоятельного участия в имущественном обороте. По этому учредителями за ним должно быть закреплено обособленное имущество, основное назначение которого – служить материальной базой, гарантией удовлетворения возможных требований кредиторов. Закон устанавливает специальные правила, направленные на создание и поддержание в наличии определенного имущества (или его стоимости), находящегося в собственности юридического лица.

     Задача защиты интересов кредиторов (третьих лиц) является одной из основных при определении статуса юридических лиц как собственников. В связи с этим объектами права собственности юридических лиц может быть как недвижимое, так и движимое имущество, не изъятое из оборота. В состав имущества юридических лиц могут входить различные здания, сооружения и другие недвижимости, а также оборудование, транспортные средства, сырье, материалы и предметы потребительского (бытового) назначения.

     В состав собственного имущества юридических лиц включаются и различные права требования и пользования обязательственно-правового характера (безналичные денежные средства и “бездокументарные ценные бумаги”), корпоративные (членские) права, а также некоторые исключительные (“промышленные”) права (фирменные наименования, товарные знаки, знаки обслуживания). Всё имущество юридического лица в стоимостной (денежной) оценке подлежит отражению в его бухгалтерском балансе, по содержанию которого можно судить о реальном имущественном положении соответствующей организации.

     В гражданском кодексе РФ также выделяются права собственности хозяйственных товариществ, производственных и потребительских кооперативов и некоммерческих организаций.

3. Право публичной собственности.

3.1. Общие положения о праве государственной и муниципальной (публичной) собственности.

     Право частной и право публичной собственности следует рассматривать не в качестве “разновидности права собственности” (с различными возможностями для соответствующих собственников), а как обобщенное обозначение различий в правовом режиме отдельных объектов права собственности. При этом следует иметь в виду, что принадлежность материальных благ гражданам и юридическим лицам – обычным субъектам гражданского (частного) права, то есть частная собственность, представляет собой нормальную ситуацию, преобладающую в обычном правопорядке, тогда как принадлежность этих благ государственным и муниципальным образования (публичная собственность) является особым случаем, на котором базируется участие в имущественных отношениях таких своеобразных субъектов как публично-правовые образования. Поэтому гражданско-правовые нормы о праве собственности по общему правилу рассчитаны на частных собственников, определяя режим принадлежащего им имущества, хотя и содержат необходимые исключения и особенности для имущества публичных собственников[8].

     В нашем законодательстве государство (публично-правовое образование) традиционно считается особым, самостоятельным субъектом права наряду с юридическими лицами и гражданами. В этом качестве оно может быть и субъектом права собственности (собственника).