Порядок обрання народних депутатів України

Передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за  або  не  голосувати  за певного  кандидата  у  депутати  або  партію  - суб'єкта виборчого процесу.  Передвиборна агітація  може  здійснюватися  в  будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України ( 254к/96-ВР ) та законам України.  
  Передвиборна агітація може проводитися у таких формах:  
1) проведення зборів громадян, інших зустрічей з виборцями;  
2) проведення мітингів, походів, демонстрацій, пікетів;  
3) проведення публічних дебатів,  дискусій, "круглих столів", прес-конференцій   стосовно   положень  передвиборних програм та політичної діяльності партій  -  суб'єктів  виборчого  процесу  чи політичної діяльності кандидатів у депутати;  
4) оприлюднення в друкованих та аудіовізуальних (електронних) засобах масової інформації політичної реклами, виступів, інтерв'ю, нарисів,  відеофільмів, аудіо- та відеокліпів, інших публікацій та повідомлень;  
5) розповсюдження  виборчих  листівок,  плакатів   та   інших друкованих  агітаційних матеріалів  чи друкованих видань,  в яких розміщено матеріали передвиборної агітації;  
6) розміщення друкованих агітаційних матеріалів чи політичної реклами на носіях зовнішньої реклами;  
7) проведення    концертів,   вистав,   спортивних   змагань, демонстрації фільмів та телепередач чи інших публічних заходів за підтримки партії  -  суб'єкта  виборчого процесу чи кандидата у депутати, а також оприлюднення інформації про таку підтримку;  
8) публічні  заклики голосувати  за  або не  голосувати  за партію -  суб'єкта  виборчого процесу,  кандидата у депутати або публічні оцінки діяльності цих партій чи кандидатів у депутати;  
9) в інших формах,  що  не  суперечать  Конституції України ( 254к/96-ВР ) та законам України.  
     Політична реклама - це розміщення або поширення матеріалів передвиборної  агітації  за  допомогою   рекламних   засобів.   До політичної  реклами  належить  також  використання  символіки  або логотипів  партій  -  суб'єктів  виборчого  процесу,  а  так  само повідомлення  про  підтримку партією - суб'єктом виборчого процесу або кандидатом у депутати видовищних чи  інших  публічних  заходів або  привернення уваги до участі у таких заходах партії - суб'єкта виборчого  процесу  чи  певного  кандидата  у  депутати.   Реклама друкованих видань (газет, журналів, книг), інших товарів та послуг з використанням прізвищ чи зображень (портретів) кандидатів,  назв чи   символіки партій  -  суб'єктів виборчого процесу також є політичною рекламою.  
     Офіційні повідомлення в період виборчого процесу про дії кандидатів у депутати,  які є посадовими особами органів державної влади,  органів  влади  Автономної  Республіки  Крим  чи   органів місцевого  самоврядування,  пов'язані  з виконанням ними посадових (службових) повноважень, передбачених    Конституцією    України ( 254к/96-ВР  )  та  законами України,  і підготовлені у порядку, передбаченому Законом України "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та  органів  місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації" ( 539/97-ВР ), не належать до передвиборної агітації.  Такі  офіційні  повідомлення  не повинні містити  коментарів  агітаційного  характеру,  а   також   відео-  
аудіозаписів,  кінозйомок,  фотоілюстрацій про дії зазначених осіб як кандидатів у депутати.

Передвиборна  агітація  здійснюється  за  рахунок   коштів Державного  бюджету  України,  виділених  на  забезпечення ведення передвиборної агітації відповідно до цього Закону, коштів виборчих фондів  партій,  кандидатів  у  депутати  в одномандатних округах. Кандидати у депутати,  зареєстровані у загальнодержавному  окрузі, можуть  здійснювати передвиборну агітацію за кошти виборчого фонду партії.  Використання власних  коштів  кандидатів  у  депутати  чи коштів  з  інших  джерел для проведення передвиборної агітації,  у тому числі з ініціативи виборців, забороняється.  
    Центральна виборча комісія за  рахунок  коштів  Державного  
бюджету  України,  виділених  на  підготовку  і проведення виборів  
депутатів,  не пізніш як за тридцять п'ять  днів  до  дня  виборів  
забезпечує виготовлення інформаційних плакатів партій, кандидати у  
депутати від яких зареєстровані у  загальнодержавному  окрузі.  Ці  
плакати  повинні  містити передвиборні програми партій (обсягом не  
більше семи тисяч восьмисот друкованих знаків),  подані  ними  при  
реєстрації  кандидатів  у  депутати,  виборчий  список  партії  із  
зазначенням прізвища,  імені, по батькові, року народження, посади  
(заняття),  місця роботи та проживання,  партійності включених до  
нього кандидатів у  депутати,  а  також  фотографії  перших  п'яти  
кандидатів  у  депутати.  Форма,  розмір та поліграфічне виконання  
інформаційних   плакатів   встановлюються   Центральною   виборчою  
комісією.  
Передвиборна  агітація  закінчується о 24 годині останньої  
п'ятниці перед днем голосування.  
     Передвиборна агітація напередодні дня голосування та  в  
день   голосування  забороняється.  У  цей  же  час  забороняються  
проведення масових акцій (зборів, мітингів, походів, демонстрацій,  
пікетів)   від   імені  партії,  кандидати  у  депутати  від  якої  
зареєстровані у загальнодержавному окрузі,  кандидатів в депутати,  
розповсюдження агітаційних матеріалів, а також публічні оголошення  
про  підтримку  партією  чи  окремими   кандидатами   у   депутати  
проведення  концертів,  вистав,  спортивних змагань,  демонстрації  
фільмів та телепередач чи інших публічних заходів. [2, Ст.70]  

2.3. Порядок  голосування та встановлення  результатів виборів народних  депутатів України

Голосування проводиться  в день виборів або в день повторного голосування з 8 до 20 години. Дільнична виборча комісія зобов'язана сповістити виборців про час та місце голосування не пізніше, як за 10 днів до дня виборів.

Голосування проводиться у спеціально відведеному приміщенні, в якому обладнуються у достатній кількості кабіни для таємного голосування та визначаються місця видачі виборчих бюлетнів. Для малих виборчих дільниць кількість таких кабін повинна бути не менше двох, для середніх – не менше чотирьох, для великих – не менше шести.

Виборчі скриньки для  голосування встановлюються так, щоб  виборці при підході до них  мали можливість проходити через кабіни для таємного голосування.

Для голосування використовуються виборчі скриньки, виготовлені з  прозорого матеріалу. Кожна виборча  дільниця забезпечується необхідною кількістю  виборчих скриньок – великих (стаціонарних) та малих (переносних). Мала виборча дільниця повинна мати не менше двох великих та двох малих виборчих скриньок, середня – не менше трьох великих і двох малих скриньок, велика – не менше чотирьох великих і трьох малих скриньок. Для голосування на виборчих дільницях з неозначеною кількістю виборців дільничні виборчі комісії можуть користуватися малими виборчими скриньками.

У приміщені для голосування  повино бути обладнано таким чином, щоб місця видачі виборчих бюлетнів, кабіни для таємного голосування, виборчі  скриньки для голосування знаходилися у полі зору членів дільничної виборчої комісії та осіб, які відповідно до цього Закону мають право бути присутніми у приміщенні для голосування.

У приміщенні для голосування  або безпосередньо  перед  ним  
дільнична   виборча   комісія  розміщує плакати,  що  роз'яснюють  порядок  
голосування та відповідальність  за  порушення  законодавства  про  
вибори  , передбачені цим та іншими законами України, інформаційні плакати місцевих організацій партій,  кандидати  в 
депутати  від  яких  зареєстровані  у багатомандатному виборчому окрузі,    кандидатів  у  депутати в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі,  кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, які виготовляються за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету, отриманих як цільова субвенція з Державного бюджету України.

Інформаційні плакати  розміщуються в порядку розташування місцевих організацій партій, кандидатів у депутати в одномандатному мажоритарному  виборчому окрузі, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови у виборчих бюлетнях. [1, Ст.68]

    Про  час  і  місце  голосування  дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці сповіщає виборців, включених до списку виборців на цій дільниці,  іменними запрошеннями,  надісланими або доставленими відповідно до частини другої статті 40 цього Закону.

 Дільнична виборча  комісія  в  останній  день  перед  днем  
голосування   на  своєму  засіданні  розподіляє  обов'язки  членів  
дільничної виборчої  комісії  на  день  голосування (за  винятком  
голови та секретаря комісії) щодо:  
1) встановлення  особи виборця та  його  наявності у списку  
виборців;  
2) видачі  виборцю виборчих  бюлетенів  для  голосування   у  
загальнодержавному окрузі та одномандатному окрузі;  
3) контролю  за  проходженням  виборців у кабіни для таємного  
голосування;  
4) контролю за виборчими скриньками;  
5) організації голосування виборців за місцем перебування;  
6) контролю входу та виходу із приміщення для голосування.  
     Дільнична виборча комісія у день голосування не  раніш  як  
за   45   хвилин   до  початку  голосування  проводить  підготовче  
засідання.  На початку засідання усі присутні  оглядають  стрічку,  
якою було опечатано сейф (металеву шафу),  де зберігаються виборчі  
бюлетені.  
     Голова дільничної виборчої комісії надає для огляду членам  
дільничної виборчої комісії,  присутнім кандидатам у депутати,  їх  
довіреним   особам,   уповноваженим   особам   партій,   офіційним  
спостерігачам,  представникам засобів масової інформації почергово  
всі наявні на виборчій дільниці виборчі скриньки, оголошуючи номер  
кожної  скриньки.  Після  огляду  кожної  виборчої  скриньки  вона  
пломбується  або,  у  разі  неможливості,  опечатується   печаткою  
дільничної   виборчої  комісії,  після  чого  до  неї  опускається  
контрольний  лист,  у  якому  зазначаються  номер   одномандатного  
округу,  номер  виборчої  дільниці,  номер виборчої скриньки,  час  
вкидання  контрольного  листа  до   виборчої   скриньки,   підписи  
присутніх  членів  дільничної  виборчої  комісії та,  за бажанням,  
кандидатів у  депутати,  їх  довірених  осіб,  уповноважених  осіб  
партій,  офіційних  спостерігачів.  Підписи  скріплюються печаткою  
виборчої комісії.  Після вкидання контрольного листа  до  виборчої  
скриньки голова виборчої комісії надає для огляду наступну виборчу  
скриньку і проводить з нею ту саму  процедуру.  Після  пломбування  
або  опечатування  останньої  виборчої  скриньки і вкидання до неї  
контрольного листа та встановлення стаціонарних (великих) виборчих  
скриньок  на  відведені  для  них місця приміщення для голосування  
вважається готовим до  проведення  голосування.  Переносні  (малі)  
виборчі   скриньки   розміщуються  у  приміщенні  для  голосування  
отворами для виборчих бюлетенів униз у полі зору  членів  виборчої  
комісії та інших осіб,  присутніх у приміщенні для голосування під  
час голосування відповідно до вимог  Закону.

     Голосування  по виборах народних депутатів  України здійснюється за допомогою  виборчих бюлетнів.

     Форма,  колір і текст виборчих бюлетенів для голосування в  
загальнодержавному  окрузі  та  в  одномандатних  виборчих округах  
затверджуються Центральною  виборчою  комісією  не  пізніш  як  за  
п'ятдесят три дні до дня голосування.  
     Виборчі бюлетені  для голосування в загальнодержавному окрузі  
та в одномандатних виборчих округах мають бути різного кольору.  
     Ступені захисту виборчого бюлетеня встановлюються Центральною  
виборчою комісією.  
Виборчий бюлетень повинен містити назву та дату проведення  
виборів депутатів, позначення (загальнодержавний чи одномандатний)  
виборчого  округу,  номер  одномандатного  округу,  номер виборчої  
дільниці,  а також позначені місця для печатки дільничної виборчої  
комісії.  
Текст виборчого   бюлетеня  викладається  державною  мовою  і  
повинен бути розміщений на одному аркуші та лише з одного боку.  
     У виборчому бюлетені для голосування у  загальнодержавному  
окрузі назви партій розміщуються у порядку їх номерів,  визначених  
жеребкуванням,  яке проводить Центральна виборча комісія за участю  
представників   партій   у   Центральній  виборчій  комісії  після  
закінчення реєстрації  кандидатів  у  депутати  від  партій  перед  
затвердженням  форми  і  тексту  виборчого  бюлетеня.  У виборчому  
бюлетені  зазначаються  визначений  жеребкуванням   номер   кожної  
партії,  повна назва відповідної партії,  власні імена (усі власні  
імена) та по батькові (за наявності)  перших  п'яти  кандидатів  у  
депутати, включених до виборчого списку партії. Між номером кожної  
партії та назвою цієї партії розміщується порожній квадрат.  
     У виборчому бюлетені для голосування в одномандатному  окрузі  
зазначаються  в  алфавітному  порядку прізвища,  власні імена (усі  
власні імена) та по батькові (за наявності) зареєстрованих у цьому  
окрузі  кандидатів  у  депутати  з відомостями про рік народження,  
освіту,  посаду  (заняття),  місце   роботи,   місце   проживання,  
партійність,  а також суб'єкт висування кожного кандидата. Ліворуч  
від прізвища кожного кандидата розташовується порожній квадрат.  
     Виборчий бюлетень містить роз'яснення  щодо  порядку  його  
заповнення виборцем під час голосування.  
     Виборчий  бюлетень  має контрольний талон,  відокремлений  
лінією відриву.  Контрольний талон повинен містити назву  та  дату  
виборів, позначення (загальнодержавний чи одномандатний) виборчого  
округу та номер одномандатного округу,  номер виборчої дільниці, а  
також  позначення  місця  для  номера,  за яким виборця внесено до  
списку  виборців  на  дільниці,  підпису  виборця,  який   отримує  
виборчий бюлетень, прізвища, ініціалів та підпису члена дільничної  
виборчої комісії, який видаватиме виборчий бюлетень.  
     Виборчий  бюлетень   є   документом   суворої   звітності.  
Центральна  виборча комісія,  окружні та дільничні виборчі комісії  
забезпечують суворий облік отриманих та виданих виборчих бюлетенів  
відповідно  до  вимог  цього Закону.  Документація,  що забезпечує  
облік          виборчих           бюлетенів,           передається  
підприємствами-виготовлювачами, окружними та дільничними виборчими  
комісіями до  Центральної  виборчої  комісії.  Центральна  виборча  
комісія   після   офіційного   оприлюднення   результатів  виборів  
забезпечує  передання  облікової  інформації  на   збереження   до  
відповідних архівних установ. [2, Ст.80] 
     За  5  хвилин  до  20  години  голова дільничної виборчої  
комісії оголошує про закінчення голосування та зачинення  виборчої  
дільниці  о  20  годині.  Виборці,  які  на  20  годину прийшли до  
дільниці  для  голосування,   мають   право   проголосувати.   Для  
забезпечення  реалізації  цього  права  виборців  один  із  членів  
комісії о 20  годині  за  дорученням  голови  дільничної  виборчої  
комісії  підходить  до  входу  у  приміщення  для  голосування  та  
запрошує  всіх  виборців,  які  ще  не  проголосували,   зайти   у  
приміщення  для  голосування  та  зачиняє  двері.  Після  виходу з  
приміщення   для   голосування   останнього   виборця   приміщення  
зачиняється і в ньому залишаються тільки члени виборчої комісії та  
особи,  які згідно з цим Законом мають право бути  присутніми  на  
засіданні виборчої комісії.  
Невідкладно   після   закінчення   голосування  дільнична  
виборча комісія передає до  окружної  виборчої  комісії  попередні  
відомості  про кількість виборців,  внесених до списку виборців на  
виборчій дільниці на момент закінчення голосування,  та  кількість  
виборців,  які  отримали  виборчі бюлетені на виборчій дільниці на  
момент закінчення голосування.  
     На виборчій дільниці,  утвореній на судні, що перебуває в  
день  голосування  у  плаванні під Державним Прапором України,  на  
полярній станції України, дільнична виборча комісія може оголосити  
голосування  закінченим  раніше часу,  визначеного частиною першою  
цієї статті, якщо в голосуванні взяли участь усі виборці, включені  
до   списку  виборців  на  цій  виборчій  дільниці.  Повідомлення,  
передбачене частиною  тринадцятою  цієї  статті,  надсилається  до  
відповідної окружної виборчої комісії технічними засобами зв'язку.  
Підрахунок  голосів  на  такій  дільниці  проводиться  у  порядку,  
встановленому цим Законом, відразу після оголошення про закінчення  
голосування  та  передачі  повідомлення,  передбаченого   частиною  
тринадцятою цієї статті.  
     Дільнична виборча комісія закордонної виборчої дільниці  
невідкладно  після  закінчення  голосування  надсилає   технічними  
засобами   зв'язку  до  Центральної  виборчої  комісії  відомості,  
передбачені частиною тринадцятою цієї статті.  
     Окружна виборча комісія після отримання   відомостей,  
передбачених  частиною  тринадцятої  цієї  статті,  з  відповідних  
виборчих дільниць передає ці попередні  відомості  до  Центральної  
виборчої комісії.  
     Центральна  виборча комісія після отримання попередніх  
відомостей  щодо  всіх  виборчих  дільниць  оприлюднює   зазначені  
відомості на своєму офіційному веб-сайті. [2, Ст. 85]