Понятие, объекты, субъекты и содержание права собственности граждан

Иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие постоянного места жительства в Республике Беларусь, правом на приобретение по договору купли-продажи квартир (домов) на ее территории не пользуются (за исключением купли-продажи с аукциона), но они могут быть наделены таким правом международными договорами с соблюдением установленной процедуры реализации норм международных договоров.

Отдельно в законодательстве Беларуси решен вопрос вправе покупки квартир (домов) на территории Республики Беларусь гражданами Российской Федерации. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 июля 998 г. № 1086 «О реализации Решения Высшего Совета общества Беларуси и России от 2 апреля 1997 г. №. З» ввело в национальное законодательство правовую норму, в соответствии с которой граждане Российской Федерации приобретают квартиры (дома) в любом населенном пункте Республики Беларусь наравне с гражданами Республики Беларусь.

Обладая как субъект гражданского права гражданской право- и дееспособностью, любое физическое лицо может являться субъектом права частной собственности.

Гражданин (физическое лицо) может вступать в гражданско-правовые отношения и вводить в гражданский оборот свое имущество в разных правовых качествах. Ситуация, при которой физическое лицо - собственник имущества - выступает в гражданском обороте как потребитель, достаточно проста и понятна. Но гражданин может быть предпринимателем, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, может заниматься предпринимательской деятельностью единолично либо с другими лицами, образовав юридическое лицо[9; c. 631].

Гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, имеет возможность осуществлять ее, в том числе и на основе принадлежащего ему на праве частной собственности имущества. В данном случае правовой режим имущества гражданина не меняется. Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет ответственность перед кредиторами всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание [2; ст. 23].

Субъектом права собственности физических лиц может быть каждый отдельный гражданин. Вместе с тем имущество может принадлежать на праве общей - долевой или совместной - собственности одновременно двум или более гражданам. Участников общей собственности называют сособственниками, но субъектом права собственности является каждый из них, а не их коллектив.

Субъектами права частной собственности являются оба супруга [2; ст. 259]. Имущество, нажитое супругами во время брака, находится в их совместной собственности, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. В качестве субъекта права частной собственности может выступать крестьянское (фермерское) хозяйство, имущество которого принадлежит его членам на праве общей совместной собственности, если законодательством или договором между ними не установлено иное.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4 ОБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН

(ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ)

 

Об объектах права частной собственности граждан ГК содержит два принципиальных положения.

Суть первого положения состоит в том, что в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам [2; ст. 214]. Действующее законодательство в Законе Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. «Об объектах, находящихся только в собственности государства» уже устанавливает перечень объектов, которые находятся только в государственной собственности и, следовательно,  не могут принадлежать гражданам.

На праве частной собственности у граждан может находиться имущество, предназначенное как для домашнего хозяйства и личного потребления, так и для производственной деятельности. Фактически если речь идет о средствах производства или ином имуществе производственно-хозяйственного назначения, то гражданин использует их в определенной организационно-правовой форме, которая допускается законодательством для осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии со вторым положением количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения устанавливаются законом [2; ч. 2 ст. 214]. Эти ограничения возможны как исключения из общего правила и только в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

Объекты права собственности граждан могут иметь  как общий, так и специальный правовой режим. Можно сказать, что если для конкретного объекта в законодательстве не установлен специальный правовой режим, то этот объект подпадает под действие общего правового режима. Общий правовой режим объекта означает, что в законодательстве отсутствуют какие-либо специальные обязательные для него правила и осуществление права в отношении этого объекта происходит в общих пределах.

Гражданам на праве частной собственности могут принадлежать квартиры в многоквартирном жилом доме, земельные участки, жилые дома, многолетние насаждения и другие объекты, которые законодательство относит к недвижимому имуществу. Для всякого недвижимого имущества свойственен специальный правовой режим, в частности вещные права, в том числе и право собственности, а также сделки с недвижимостью подлежат государственной регистрации. Для приобретения права частной собственности в отношении большинства недвижимого имущества характерен определенный субъектный состав или определенные правила.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 16 апреля 1992 г. «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь» наниматели жилого помещения в доме государственного жилищного фонда имеют возможность приобрести его в частную собственность. Вместе с приобретением в частную собственность квартиры в многоквартирном жилом доме граждане приобретают и долю в праве общей долевой собственности на общие помещения дома, ненесущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами квартиры [2; ст. 274 ]. При наличии условий, установленных Законом Республики Беларусь от 8 января 1998 г. «О совместном домовладении», собственники недвижимого имущества совместного домовладения могут организовать управление недвижимым имуществом совместного домовладения через товарищество собственников.

Квартира как объект права собственности физических лиц (граждан) может приобретаться последними на основании сделки купли-продажи. Для купли-продажи квартир в законодательстве установлены специальные правила. В соответствии с решением Конституционного Суда Республики Беларусь от 25.03.1997г. «О толковании Заключения Конституционного Суда Республики Беларусь от 27.06.1996г. "О соответствии Конституции и законам Республики Беларусь постановления Верховного Совета от 11.06.1993г. "О порядке купли-продажи квартир (домов) в Республике Беларусь" и Временного положения о порядке купли-продажи квартир (домов), утвержденного постановлением Совета Министров от 31.08.1993г. № 589 » гражданам Республики Беларусь, независимо от места их постоянного проживания, разрешено приобретать квартиры в любом населенном пункте Республики Беларусь. Для г. Минска как столицы Беларуси, имеющей в соответствии с Конституцией особый статус, законом могут быть определены особенности купли-продажи квартир (домов).

Физические лица имеют право на приобретение земельных участков в частную собственность[3; ст.11-12].

Гражданам Республики Беларусь земельные участки предоставляются для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, ведения коллективного садоводства, дачного строительства.

Специальный правовой режим устанавливается не только в отношении недвижимого имущества. Специальные правила в законодательстве установлены в отношении таких объектов права частной собственности граждан, как транспортные средства, оружие, валютные ценности, животные, ценные бумаги, ценности, составляющие историко-культурное наследие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5 СОДЕРЖАНИЕ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВА

СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН

 

Содержание правомочий граждан по осуществлению права собственности зависит от их правового статуса, правового режима соответствующего имущества и иных правовых обстоятельств. Прежде всего объем правомочий граждан зависит от их правоспособности. Так, государственные служащие не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Правоспособность граждан может быть ограничена и в других случаях.

Осуществляя предпринимательскую  деятельность в рамках юридического лица, право собственности граждан зависит от специальной правоспособности этого юридического лица.

Кроме того, в имуществе  коммерческих юридических лиц граждане имеют, по общему правилу, не вещные, а  обязательственные права. Лишь в тех случаях, когда они передали учрежденному юридическому лицу свое имущество в пользование по договору, они сохраняют право собственности на него.

Осуществление права  собственности граждан в значительной мере зависит, как уже сказано, и от правового режима соответствующих объектов, находящихся в собственности граждан.

Например, обладая на праве собственности  промышленными помещениями, граждане будут нести по ним обязательные расходы в виде налога на них соответственно ставкам арендной платы за использование данных помещений в целях систематической сдачи в аренду.

Наличие транспортных средств, подвергающихся эксплуатации гражданами, требует поддержания их в надлежащем техническом состоянии, обеспечивающем личную безопасность собственника, безопасность других лиц и охрану окружающей среды.

 

6 ОСОБЕННОТИ  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН

 

6.1 Особенности осуществления права собственности на жилые помещения

 

Осуществление права собственности  на жилые помещения регулируется специальным жилищным законодательством, в частности Жилищным кодексом.

Кроме того, приобретение гражданами жилых помещений на условиях приватизации регулируется специальным Законом о приватизации жилых помещений и подзаконными нормативными правовыми актами.

Граждане вправе приобрести в частную собственность жилые  помещения государственного и общественного  жилищного фонда, в которых они  проживают на условиях договора найма. Отказ в приватизации может быть обжалован в судебном порядке. Не допускается приватизация жилых помещений, отнесенных в установленном порядке к категории служебных.

В порядке приватизации граждане могут приобрести в частную собственность и отдельные комнаты в многонаселенных (коммунальных) квартирах.

Количество и размеры жилых помещений, возводимых гражданами за свои средства, приобретенных по сделкам и по наследованию, а также полученные ими на иных законных основаниях не ограничиваются.

Важнейшая особенность  осуществления права собственности граждан на жилые помещения состоит в том, что жилые помещения должны использоваться строго по целевому назначению. Использование их для промышленных целей не допустимо. Переоборудование жилых помещений в нежилые подчинено разрешительному режиму правового регулирования.

При наличии технических  возможностей граждане вправе переоборудовать жилые дома, а также квартиры в многоквартирных жилых домах с целью их благоустройства и расширения функциональных возможностей, а также для оборудования-двух и более отдельных жилых помещений.

При перепланировках  квартиры считаются отдельными при  условии изолирования и наличия  отдельного оборудования, необходимого для жилой квартиры (кухня, очаг, санузел), причем перепланированные квартиры могут выходить в помещение общего пользования (в коридор, переднюю) и считаются отдельными жилыми помещениями (квартирами), если между ними нет незакрытого внутреннего сообщения.

Право собственности  на жилые помещения подтверждается титулами особой формы, требующей государственной регистрации. Кроме того, на каждое жилое помещение у собственника должен быть специальный технический паспорт, в котором описаны технические параметры жилого помещения и условия его эксплуатации.

Осуществление права  частной собственности на отдельную квартиру (комнату) в многоквартирном жилом доме имеет ряд обременении. Такие правоотношения имеют особо сложную структуру и регулируются специальным Законом о совместном домовладении (кондоминиуме). Отдельные квартиры в таком домовладении находятся у граждан на праве частной собственности. Все нежилые помещения, межквартирные лестничные клетки, лифты, подвалы, коридоры, сантехническое и иное оборудование, элементы инженерной инфраструктуры, право землепользования, элементы озеленения и благоустройства, отдельно стоящие объекты, служащие целевому использованию жилого дома, и иное общее имущество находятся у граждан на праве общей долевой собственности. Причем произвести отчуждение такой доли можно лишь совместно с квартирой.

Право собственности  на квартиры в таких домах обременено тем, что в случае технической необходимости собственник обязан обеспечить доступ к общему имуществу, находящемуся внутри принадлежащих ему жилых и (или) нежилых помещений.

Отчуждение жилых помещений, право пользования которыми имеют несовершеннолетние дети, производится лишь с предварительного разрешения органов опеки и попечительства.

 

6.2 Особенности осуществления права собственности и других вещных прав на землю