Автор: Пользователь скрыл имя, 17 Марта 2013 в 23:33, реферат
Конституционный статус гражданина - понятие, которое отображает только то, что присущий всем и каждому члену общества, и "оставляет" за своими рамками все частное, индивидуальное, которое касается конкретных лиц или групп лиц. Поэтому к конституционному статусу гражданина входят лишь общие для всех субъективные права и обязанности, которые у субъектов постоянно возникают и прекращаются в зависимости от выполнения ими тех или других профессиональных функций, общественного положения, характера правоотношений, в которые они вступают, других обстоятельств.
Среди органов исполнительной власти, которые принимают участие в процедуре получения гражданства и лишения его, Законом Украины "О гражданстве Украины" определен "специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам гражданства" (им на сегодня является Министерство внутренних дел Украины), Министерство иностранных дел Украины и дипломатические представительства и консульства Украины, которые согласно статей 24-25 должны принимать документы относительно выхода из гражданства Украины, изучать наличие оснований для выхода из гражданства и проверять все необходимые документы, изымать при выходе из гражданства Украины паспорта гражданина Украины и определенные в Законе другие документы.
Необходимо обратить внимание на отсутствие в Законе Украины "О гражданстве Украины" среди органов государственной власти, определенных в соответствующих вопросах, Государственной пограничной службы Украины и Государственной таможенной службы Украины, которые по профилю своих полномочий могут быть действенным механизмом выявления у граждан Украины документов, которые свидетельствуют о наличии у них гражданства других государств.
Заключение
Все вышеизложенное позволяет внести предложения для дальнейшего нормативно-правового и организационно-управленческого усовершенствования института гражданства в Украине. Инициатива относительно их практического воплощения могла бы принадлежать Главе государства и предусматривать:
- внесение изменений в Закон Украины "О гражданстве Украины" в части дополнения принципов, на которых основывается законодательство Украины о гражданстве, принципом недопустимости двойного и множественного гражданства с одновременным законодательным определением сути этих понятий с целью их однозначного понимания субъектами применения, а также внедрение обязанности гражданина сообщать соответствующим органам государственной власти о получении им гражданства другого государства;
- установление обязательства в Законе Украины "О гражданстве Украины" для Государственной пограничной службы Украины и Государственной таможенной службы Украины в случае выявления наличия иностранного паспорта у гражданина Украины сообщать об этом факте и о реквизитах документа в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Украины, Министерство внутренних дел Украины и Министерство иностранных дел Украины с целью соответствующего реагирования;
- внесение изменений в Уголовный кодекс Украины в части введения уголовной ответственности за утаивание двойного (множественного) гражданства;
- внесение изменений в Закон Украины "О правовом статусе заграничных украинцев" путем расширения содержания и объемов гражданских прав на территории Украины для получателей статуса заграничного украинца в трудовой, предпринимательской, социальной, образовательной, медицинской сферах и т.п.;
- активизацию работы Министерства иностранных дел Украины относительно продолжения и углубление практики составления двусторонних или многосторонних международных соглашений относительно предотвращения случаев двойного гражданства.