Понятие и принципы гражданства Украины

1) единого гражданства - гражданства государства Украина, которая

исключает возможность существования гражданства административно-территориальных единиц Украины. Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другой государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины;

2) предотвращение возникновения случаев без гражданства;

3) невозможности лишения гражданина Украины гражданства Украины;

4) признание права гражданина Украины на смену гражданства;

5) невозможности автоматического обретения гражданства Украины

иностранцем или лицом без гражданства вследствие заключения брака с

гражданином Украины или обретения гражданства Украины его

женой (мужчиной) и автоматического прекращения гражданства

Украины одним из супруг вследствие прекращения брака или прекращение

гражданства Украины вторым из супруг;

6) равенства перед законом граждан Украины независимо от

оснований, порядка и момента обретения ими гражданства Украины;

7) сохранение гражданства Украины независимо от местожительства

гражданина Украины.

Гражданами Украины Гражданами Украины являются :

1) все граждане бывшего СССР, которые на момент провозглашения

независимости Украины (24 августа 1991 года) постоянно проживали на

территории Украины;

2) лица, независимо от расы, цвета кожи, политических, религиозных и інших убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства, языковых или других

признаков, которые на момент вступления в силу Закона Украины " О

гражданстве Украины" проживали в Украине и не были гражданами других государств;

3) лица, которые прибыли в Украину на постоянное проживание после

13 ноября 1991 года и которым в паспорте гражданина бывшего

СССР образца 1974 года органами внутренних дел Украины внесена

надпись "гражданин Украины", и дети таких лиц, которые прибыли вместе

с родителями в Украину и на момент прибытия в Украину не достигли

совершеннолетия, если указанные лица представили заявления об оформлении принадлежностей к гражданству Украины;

4) лица, которые приобрели гражданство Украины согласно

законам Украины и международных договоров Украины. Лица, указанные в пункте 1 части первой этой статьи, являются гражданами Украины с 24 августа 1991 года, указанные в пункте 2, - с 13 ноября 1991 года, а в пункте 3, - с момента внесения отметки о гражданстве Украины.

Вопрос гражданства Украины регулируются Конституцией

Украины (254к/96-ВР), Законом «О гражданстве Украины», международными договорами Украины. Если международным договором Украины установлены другие правила, чем те, что содержатся в этом Законе, применяются правила международного договора.

Ребенок, родители которого на момент его рождения пребывали в гражданстве Украины, является гражданином Украины независимо от того, родился ли он на территории Украины, или за ее границами.

При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка пребывал в гражданстве Украины, ребенок является гражданином Украины:

* если он родился на территории Украины;

* если она родился за границами государства, но родители или один из них в это время постоянно проживали на территории Украины.

При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождение ребенка пребывал в гражданстве Украины, если в это время оба из родителей постоянно проживали за пределами Украины, гражданство ребенка, который родился за пределами Украины, определяется за письменным согласием родителей.

Ребенок, отец или мать которого на момент его рождения пребывали в гражданстве Украины, а второй был лицом без гражданства или неизвестным, является гражданином Украины независимо от места его рождения.

В случае установления отцовства ребенка, мать которого является лицом без гражданства, а отцом признается гражданин Украины, ребенок, который не достиг 16 лет, становится гражданином Украины независимо от места его рождения.

Ребенок, который родился на территории Украины от лиц без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, являются гражданином Украины.

Ребенок, который находится на территории Украины, если оба из родителей неизвестные, является гражданином Украины.

Документами, которые подтверждают гражданство Украины, являются:

1) паспорт гражданина Украины;

2) свидетельство о принадлежностях к гражданству Украины;

3) паспорт гражданина Украины для выезда за границу;

4) временное удостоверение гражданина Украины;

5) проездной документ ребенка;

6) дипломатический паспорт;

7) служебный паспорт;

8) удостоверение личности моряка;

9) удостоверение члена экипажа;

10) удостоверение личности на возвращение в Украину.

  Гражданство Украины - правовая связь между физическим лицом и Украиной, которая находит свое проявление в их взаимных правах и обязанностях. Гражданин Украины - лицо, которое приобрело гражданство Украины в порядке, предусмотренном законами Украины и международными договорами Украины. Законодательство Украины о гражданстве базируется на таких принципах: единого гражданства - гражданства государства Украина, которая исключает возможность существования гражданства административно-территориальных единиц Украины.

Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается только гражданином Украины; предотвращение возникновению случаев безгражданства; невозможности лишения гражданина Украины гражданства Украины; признание права гражданина Украины на смену гражданства; невозможности автоматического приобретения гражданства Украины иностранцем или лицом без гражданства вследствие заключения брака с гражданином Украины или приобретения гражданства Украины его женой (мужчиной) и автоматического прекращения гражданства Украины одним из супругов вследствие прекращения брака или прекращение гражданства Украины вторым из супругов; равенства перед законом граждан Украины независимо от оснований, порядка и момента приобретения ими гражданства Украины; сохранение гражданства Украины независимо от местожительства гражданина Украины.

 

2. Обретение и восстановление гражданства Украины

В соответствии с Конституцией Украины граждане Украины имеют право участвовать в управлении государственными делами, избирать и быть избранными в органы государственной власти или органы местного самоуправления, право работать на государственной службе, а также в органах местного самоуправления, на проведение собраний и митингов, быть членами политических партий. Гражданам Украины в соответствии с Конституцией государство создает условия относительно осуществления права на работу, гарантирует равные возможности в выборе профессии и рода трудовой деятельности, гарантирует право на социальную защиту. Гражданин Украины не может быть лишен права в любое время возвратиться в Украину.

Основным нормативно-правовым актом по вопросам гражданства Украины является Закон Украины «О гражданстве Украины», который определяет основания и порядок его получения и прекращения, полномочия органов государственной власти, которые принимают решение вопросов получения гражданства Украины, порядок обжалования решений по вопросам гражданства, действий или бездеятельность органов государственной власти, их должностных лиц.

Подзаконные акты, которые обеспечивают выполнение Закона Украины «О гражданстве Украины»:

* Порядок проведения по заявлениям и представлениям по вопросам гражданства Украины и выполнение принятых решений, утвержденный Указом Президента Украины № 215 «Вопрос организации выполнения Закона Украины «О гражданстве Украины».

* Приказ № 274 Министерства внутренних дел Украины «О мерах по выполнению Указа Президента Украины № 215. «Вопросы организации выполнения Закона Украины «О гражданстве Украины»

* Приказ № 73 Министерства иностранных дел Украины «Об утверждении образцов документов, которые подаются для установления принадлежности гражданству Украины, принятие в гражданство Украины, оформление получение гражданства Украины, прекращение гражданства Украины, отмена решений об оформлении получения гражданства Украины»

Гражданство Украины приобретается:

1) по рождению;

2) по территориальному происхождению;

3) вследствие принятия гражданства;

4) вследствие возобновления гражданства;

5) вследствие усыновления;

6) вследствие установления над ребенком опеки или заботы,

устройство ребенка в детское заведение или заведение здравоохранения, в

детский дом семейного типа или приемную семью или передачи на

воспитание в семью патронатного воспитателя;

7) вследствие установления над лицом, признанным судом

недееспособной, опеки или попечительства;

8) в связи с пребыванием в гражданстве Украины одного или

обоих родителей ребенка;

9) вследствие признания отцовства или материнства или

установление факта отцовства или материнства;

10) на других основаниях, предусмотренных международными

договорами Украины.

Иностранцы и лица без гражданства могут быть по их ходатайству приняты в гражданство Украины.

Условиями принятия в гражданство Украины являются:

признание и выполнение Конституции Украины и законов Украины;

не пребывание в иностранном гражданстве;

непрерывное проживание на законных основаниях на территории Украины в течение последних пяти лет.

Это правило не распространяется на людей, которые изъявили желание стать гражданами Украины, при условии, если они родились или доказал, что хотя бы один из их родителей, дед или бабка родились на ее территории;

владение украинским языком в объеме, достаточном для общения;

наличие законных источников существования.

В гражданство Украины не принимаются лица, которые:

совершили преступления против человечества, осуществляли геноцид, совершили преступления против государства или тяжкие преступления против личности;

осужденные к лишению свободы до снятия судимости;

находятся под следствием, скрываются от наказания или совершили преступление на территории другого государства;

состоят на военной службе, в службе безопасности, в правоохранительных органах, органах юстиции или органах государственной власти иностранного государства.

Лицо, которое раньше пребывало в гражданстве Украины, может быть обновлено в гражданстве Украины за ее ходатайством через процедуру принятия без учета положений о непрерывном проживании.

Иностранец или лицо без гражданства могут быть по их ходатайствам приняты в гражданство Украины.

Лица, которые изъявили желание принять гражданство Украины, должны признавать и придерживаться Конституции и законов Украины; подать декларацию об отсутствии иностранного гражданства (для лиц без гражданства) или обязательство прекратить иностранное гражданство (для иностранцев).

Иностранцы, которые находятся в гражданстве (подданстве) нескольких государств, дают обязательство прекратить гражданство (подданство) этих государств.

Иностранцы, которым предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине, вместо обязательства прекратить иностранное гражданство подают декларацию об отказе лица, которому предоставлен статус беженца в Украине или убежище в Украине, от иностранного гражданства.

Подача обязательства прекратить иностранное гражданство не требуется от иностранцев, являющихся гражданами (подданными) государств, законодательство которых предусматривает автоматическое прекращение лицами гражданства (подданства) этих государств одновременно с получением гражданства другого государства, или если международные договоры Украины с другими государствами, гражданами которых являются иностранцы, предусматривают прекращение лицами гражданства этих государств одновременно с получением гражданства Украины.

Иностранцы, которые подали обязательство прекратить иностранное гражданство, должны предоставить документ об этом, выданный уполномоченным органом соответствующего государства, в уполномоченный орган Украины в течение двух лет с момента принятия их в гражданство нашего государства.

Если иностранцы, имея все предусмотренные законодательством этого государства основания для получения такого документа, по независимым от них причинам не могут получить его, они подают декларацию об отказе от иностранного гражданства.

Одним из условий для получения гражданства является непрерывное проживание на законных основаниях на территории Украины в течение последних пяти лет.

Это условие не распространяется на иностранцев или лиц без гражданства, которые находятся в браке с гражданином Украины более двух лет, и на иностранцев или лиц без гражданства, которые находились с гражданином Украины более двух лет в браке, прекратившемся вследствие его смерти.

Для лиц, которым предоставлен статус беженца или убежище в Украине, срок непрерывного проживания на законных основаниях на территории нашего государства устанавливается на три года с момента предоставления им статуса беженца или убежища в Украине, а для лиц, которые въехали в Украину лицами без гражданства, -- на три года с момента въезда в Украину.

Кроме перечисленных условий для получения гражданства имеются также другие условия:

Є получение разрешения на иммиграцию; это условие не распространяется на лиц, которым предоставлен статус беженца или убежище в Украине, и на иностранцев и лиц без гражданства, которые прибыли в нашу страну на постоянное проживание до вступления в силу закона «Об иммиграции» (7 августа 2001 года) и имеют в паспорте гражданина бывшего СССР образца 1974 года отметку о прописке или получили вид на постоянное жительство в Украине;

Є владение государственным языком или понимание его в объеме, достаточном для общения; это условие не распространяется на лиц, имеющих определенные физические недостатки (слепые, глухие, немые);

Є наличие законных источников существования; это условие не распространяется на лиц, которым предоставлен статус беженца или убежище в Украине.

Разрешение на иммиграцию в Украину не требуется, если законным представителем ребенка является лицо, которому предоставлен статус беженца или убежище в стране, либо иностранец или лицо без гражданства, которые прибыли в Украину на постоянное проживание до вступления в силу закона «Об иммиграции», имеют в паспорте гражданина бывшего СССР образца 1974 года отметку о прописке или получили вид на постоянное жительство в Украине.

Законодательство запрещает предоставлять гражданство Украины лицам, которые: