Ососбое производство гражданских дел

копия решения суда об отмене усыновления, вступившего в  законную силу;

свидетельство о браке  лиц, желающих стать усыновителями;

заявление супруга заявителя  о согласии на усыновление ребенка  вторым супругом; копия вступившего в законную силу решения суда о признании супруга заявителя безвестно отсутствующим; заявления, поданные в органы внутренних дел, о розыске супруга, объяснения заявителя, свидетельские показания;

справка о заработной плате усыновителя с места  работы (как основной, так и по совместительству), копия декларации о доходах, заверенная в налоговой инспекции, сведения о банковских счетах;

копия финансового лицевого счета, выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства усыновителя  или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, договор купли-продажи, дарения недвижимого имущества, удостоверенный специальной регистрационной подписью, и т.д.); заключение санитарно-эпидемиологической службы; акт обследования условий жизни лиц, желающих стать усыновителями, который составляется органом опеки и попечительства по месту жительства указанных (указанного) лиц (лица);

справка органов внутренних дел об отсутствии судимости усыновителя за преступления, совершенные против жизни или здоровья граждан (справка действительна в течение года со дня выдачи);

2) при выяснении возможности  усыновления данного ребенка  указанные обстоятельства должны  подтверждаться следующими доказательствами:

свидетельством о смерти родителей; актом, подтверждающим, что  ребенок был подкинут; копией решения  суда о признании родителя ребенка  безвестно отсутствующим или  объявлении его умершим, о признании  родителя недееспособным;

свидетельством о рождении ребенка и копией актовой записи;

копией судебного решения  о лишении родительских прав родителей  усыновляемого в отношении его  братьев и сестер; документами  органов опеки и попечительства; копией решения суда об усыновлении  в отношении братьев и сестер усыновляемого; медицинскими заключениями о необходимости содержания братьев и (или) сестер усыновляемого в специальных лечебных учреждениях; справками из детских воспитательных учреждений о нахождении воспитанников в разных детских учреждениях, выдаваемыми соответствующим учреждением или органом опеки и попечительства;

нотариально удостоверенным или заверенным руководителем учреждения, в котором находится оставшийся без попечения родителей ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей согласием родителей усыновляемого ребенка на его усыновление; актом, выданным органами внутренних дел в установленном порядке, о том, что ребенок был подкинут, найден во время стихийного бедствия или в районе, где проходили боевые действия, либо при иных чрезвычайных обстоятельствах;

согласием опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей  учреждений, в которых находятся  дети, оставшиеся без попечения родителей, на усыновление ребенка (должно быть выражено в письменной форме);

согласием ребенка, достигшего возраста 10 лет, на усыновление данным лицом;

заключением экспертной медицинской комиссии для медицинского освидетельствования детей, передаваемых на воспитание в семью (усыновление), либо заключением независимого медицинского освидетельствования;

3) для установления  факта соответствия усыновления  интересам усыновляемого ребенка  необходимо использовать следующие  доказательства:

характеристики с места  работы, жительства заявителя;

показания свидетелей;

выписку из журнала первичного учета несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

объяснения ребенка.

 

2.3. Рассмотрение  дел о внесении исправлений  или изменений в записи актов  гражданского состояния 

 

 

В соответствии ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 года регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей.

Запись акта гражданского состояния – это  официальный  письменный документ, являющийся результатом  индивидуального акта применения права, составленный в предусмотренном  законом порядке должностным  лицом загса, содержащий в себе информацию двоякого рода: об акте гражданского состояния и о регистрации этого акта гражданского состояния.

Под актами гражданского состояния понимают действия граждан  или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Так, ст. 47 ГК РФ предусмотрено, что государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния:

1) рождение;

2) заключение  брака;

3) расторжение  брака;

4) усыновление  (удочерение);

5) установление  отцовства;

6) перемена имени;

7) смерть гражданина.

Такая же норма содержится и в ФЗ «Об актах гражданского состояния», где содержится такой  же перечень актов подлежащих государственной  регистрации.

По общему требованию законодательства записи актов гражданского состояния должны быть полными, точными и правильно отражать регистрируемое событие. В удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Однако имеют место  случаи, когда в актах гражданского состояния содержатся неточные или  недостоверные данные, которые могут  повлиять на права и обязанности  гражданина, а также изменить его  правовой статус.

При наличии достаточных  оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами в соответствии со ст. 47 ГК РФ органы загса производят исправление и изменение записей актов гражданского состояния. Такой порядок внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния называется административным.  

Необходимость внесения исправлений или изменений в  записи актов гражданского состояния  могут вызвать такие обстоятельства, как: изменение фамилии, имени, отчества гражданина; усыновление (удочерение) ребенка с последующим присвоением ему фамилии усыновителя; вступление матери ребенка в брак с отцом ребенка и т.п.

Также необходимость внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния может возникнуть из-за неточностей и ошибок, которые допускаются во время регистрации акта гражданского состояния, как в самой записи, так и в свидетельстве, выдаваемом на основании этой записи.

В то же время необходимость  внесения исправлений или изменений  в записи актов гражданского состояния  может возникнуть из-за неточностей и ошибок, которые допускаются во время регистрации акта гражданского состояния, как в самой записи, так и в свидетельстве, выдаваемом на основании этой записи.

В соответствии со ст. 69 ФЗ «Об актах гражданского состояния» основаниями для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния являются:

- запись акта об  усыновлении;

- запись акта об  установлении отцовства;

- запись акта о перемене  имени;

- решение суда;

- решение органа опеки  и попечительства об изменении  фамилии и (или) собственно имени ребенка;

- заявление матери, не  состоящей в браке с отцом  ребенка, о внесении в запись  акта о рождении сведений об  отце ребенка либо об их  изменении или исключении;

- заявление лица, достигшего  совершеннолетия, об изменении  сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями);

- документ установленной  формы, выданный органом дознания  или следствия, об установлении  личности умершего, смерть которого  зарегистрирована как смерть неизвестного лица;

- документ установленной  формы о факте смерти необоснованно  репрессированного и впоследствии  реабилитированного на основании  закона о реабилитации жертв  политических репрессий лица  в случае, если смерть зарегистрирована  ранее;

- заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случае, если:

в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также  допущены орфографические ошибки;

запись акта гражданского состояния произведена без учета  правил, установленных законами субъектов  РФ;

представлен документ установленной  формы об изменении пола, выданный медицинской организацией.

Заявление о внесении исправления или изменения в  запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению. Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с внесением исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, и документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния. Заявителем также должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность (ст. 71 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня поступления заявления. В случае отсутствия записи в отделе загса и в архиве органов загса области, края, республики по месту первоначальной регистрации запись может быть изменена только после восстановления утраченной записи.

После внесения изменений  в записи актов гражданского состояния  или их исправления выписывается новое свидетельство о регистрации  акта гражданского состояния, которое выдается заявителю.

 Если заявителю  отказано во внесении исправления  или изменения в запись акта  гражданского состояния, руководитель  органа записи актов гражданского  состояния обязан сообщить причину  отказа в письменной форме.  Документы, представленные при подаче заявления, подлежат возврату. Как правило, существует два основания отказа: объективная невозможность внесения исправлений и ошибка должностных лиц, работников загса, считающих, что внести исправление в запись невозможно.

Отказ руководителя органа записи актов гражданского состояния во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния может быть обжалован заявителем в суд. При наличии спора между заинтересованными лицами либо при отказе органа записи актов гражданского состояния в исправлении или изменении записи спор разрешается судом. Отказ от внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния разрешается судом в порядке особого производства.

  Суд рассматривает  данную категорию дел в особом  порядке. При обращении заявителя за защитой законного интереса суд должен выяснить обстоятельства конкретного дела.

  Заявление о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния может быть подано любым заинтересованным лицом. В качестве заинтересованных лиц могут выступать не только граждане, имеющие дефектный документ, выданный органами загса, но и, например, наследники гражданина, у которых в связи с его смертью возникают определенные права и обязанности, а соответствующая актовая запись была неточной.

Заявление по данной категории  дел, с учетом интересов заявителя, подается в суд по месту жительства заявителя, независимо от того, в каком  органе загса регистрировался акт, нуждающийся в исправлении или  внесении изменений. Дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния следует отличать от другой категории дел – установление юридически значимых фактов (дела об установлении факта регистрации рождения, смерти, усыновления, брака и развода). Отличие состоит в том, что в делах о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния имеется документ, подтверждающий соответствующий факт, но в этом документе имеются ошибки или неточности.

При обращении заинтересованного  лица в суд, заявитель должен доказать предмет данного дела. Так, в предмет доказывания по делу входит установление следующих фактов:

1) наличие неправильности  в записи актов гражданского  состояния. Неправильности в записях  могут быть выражены в ошибке  органов загса, допущенной при  регистрации факта; в противоречии между записью и обстоятельствами, возникшими после регистрации факта (например, изменение пола). Необходимо установить, в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния, когда и каким органом записи актов гражданского состояния было отказано в исправлении или изменении произведенной записи. Необходимость внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния должна возникнуть позже момента, когда такая запись уже произведена. Здесь следует отметить, что требования об исключении записи об отце, произведенной в акте записи актов гражданского состояния, внесение новых сведений об отце, даже при отсутствии спора, производится в исковом производстве (п. п. 1, 2 ст. 51 СК РФ, п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»);

2) отсутствие спора  о праве;