Основные права и свободы гражданина

Институт прав и свобод человека и гражданина является центральным  в конституционном праве Казахстана. В Основном Законе признан минимальный  стандарт основных прав и свобод человека, сложившийся в международном праве. Тем самым учение о свободе личности получает свою материальную основу. Само по себе это знаменует огромное продвижение вперед казахстанского общества.

Философской основой  и нормативными источниками института  прав и свобод казахстанского законодательства служат учение об индивидуальных правах и свободах, а также принципы и нормы международного права, закрепляющие права личности. Основные права человека и гражданина, определенные Конституцией, фиксируют фундаментальные гарантии свободы и принципиальные ценностные ориентиры. Они призваны формировать правовую политику [16, c.63].

Права человека и гражданина в конституционном строе приобретают  особое значение для индивида и тем  более для государства. Конституционное  признание естественных прав дает основание  полагать, что государство есть каждый, где все – индивиды, и оно обязуется оправдать свое предназначение. Таким образом, основные права закрепляются и в качестве позитивных норм. Следовательно, нормы конституционного права, касающиеся основных прав, должны быть фундаментом всей юридической системы.

Основные, или конституционные, права и свободы имеют принципиальное значение для правового статуса любого индивида. Во-первых, в этих правах получает утверждение принцип уважения человеческого достоинства. Во-вторых, в них реализуются притязания индивида на достойное существование и развитие. В-третьих, конституционные права выступают как основа правового статуса личности. Они являются исходной базой для приобретения других прав, предусмотренных законами и подзаконными актами. Основные права находят свою конкретизацию в нормах текущего законодательства. В-четвертых, конституционные права имеют одинаковый, постоянный и равный правовой характер для всех лиц. Этим Конституция закрепляет принцип социальной справедливости, предоставляя каждому индивиду исходно равный минимум свободы (или возможностей), которая необходима ему как творческой личности.

Основные права и  свободы человека и гражданина сформулированы в Конституции Республике Казахстан  в соответствии с международными документами – Всеобщей декларацией  прав человека от 10 декабря 1948 г., Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 г. и др. Конституционные права образуют конституционно-правовой статус личности. Эти правоотношения составляют основу деятельности органов государственной власти.

Конституционную концепцию  основных прав и свобод личности отличают следующие характерные черты.

1. Она следует либеральным  традициям понимания человека, сложившимся  в странах западной демократии, знаменует отказ от институционального подхода к закреплению правового статуса личности, основанного на тезисе о даровании личности прав и свобод государством. Если не в теории, то, по крайней мере, на практике такое мнение господствовало. Институциональный подход к правам человека «приводил к подавлению личности, нарушению свободы, означал принудительное навязывание человеку социалистических ценностей, не признавал элементарного права человека на свободу мысли»[17, c.3]. Огосударствление всех сфер общественной жизни влекло за собой стагнацию не только экономики, но и культуры, препятствовало развитию индивида. Согласно новому конституционному законодательству «права и свободы  человека  принадлежат  каждому  от  рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми»[18, c.96].

2. На конституционном  уровне впервые закреплены «права  человека» и «права гражданина»,  не идентичные по своему содержанию, отражающие разные аспекты правового  статуса личности. «Права человека  проистекают из неотъемлемого  качества человеческой личности - достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и свободы»[19]. Права человека - это такие права, которые принадлежат каждому человеку независимо от его гражданской принадлежности, т. е. они имеют естественное происхождение и принадлежат человеку от природы, человек обладает ими по рождению, эти права неотъемлемы. Эти права существуют независимо от конкретных этапов развития общества, от законодательных норм. Они имеют высший социальный статус, выступают критерием оценки любой политико-правовой организации общества. Права гражданина определяют политико-правовую связь личности и государства. Правовой статус гражданина возлагает на личность и государство, дополнительные права и обязанности, опосредуемые через различные политико-правовые институты. Через институт гражданства индивид получает дополнительные гарантии в обеспечении своих прав и свобод. Категория «права гражданина» органически связана с категорией «гражданство», под которой в казахстанском законодательстве понимается «устойчивая правовая связь человека с государством, выражающая совокупность их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства основных прав и свобод человека»[20].

3. В Конституции признан  принцип приоритетности норм  международного права в области  прав человека[21]. Это означает, что индивид вправе в соответствии с международным правом обращаться в межгосударственные органы по защите своих прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Основополагающие принципы, определяющие характер взаимоотношений личности и государства, провозглашаются в 1 разделе Конституции - «Общие положения» и во 2 разделе - «Человек и гражданин». Это такие исходные принципы, как:

- Признание человека, его жизнь права и свободы «высшей ценностью»;

- Обязанность государства соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

- Признание прав и свобод человека и гражданина критерием деятельности государственной власти и основой содержания и применения казахстанского законодательства;

- Признание непосредственного характера прав и свобод человека и гражданина, их неотчуждаемость;

- Признание и гарантированность прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права;

- Недопустимость отрицания и умаления других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина;

- Равенство всех перед законом и судом;

- Равенство прав человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства и отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Данные принципы обусловливают  содержание, смысл и применение норм Конституции, касающихся правового  статуса личности в Казахстане.

 

2 СИСТЕМА ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАНИНА В КАЗАХСТАНЕ

 

 

2.1 Система прав и свобод гражданина

 

 

В настоящем законодательств  на данный момент существует обширная совокупность прав и свобод человека и гражданина. Для того, чтобы  было легче их рассматривать, существует их классификация на отдельные группы. Данная классификация помогает лучшему уяснению относительной целостности прав и свобод каждой группы. Традиционно в науке права и свободы делятся на три группы: 1. личные; 2. политические; 3. экономические, социальные и культурные. В действующей Конституции данное разделение прав и свобод прямо не делается, хотя в изложении заметна данная сгруппированность прав и свобод по указанным критериям. Данной классификации присуща такая черта как ее условность, поскольку отдельные виды прав могут быть отнесены к разным группам. Личные права и свободы именуемые гражданскими, составляют основу, базу правового статуса человека. Большинство из них носит абсолютный характер, т.е. являются не только неотъемлемы, но и не подлежащие ограничению. Далее я перечислю основные политические права и свободы.

1. Право на жизнь.

Данное право закреплено всеми международно-правовыми актами о правах человека и почти всеми  конституциями мира как неотъемлемое право человека, охраняемое законом. Никто не может быть в произвольном порядке лишен жизни. В Конституции РК данное право закреплено в ст.15:

1. Каждый имеет право  на жизнь.

Никто не вправе произвольно  лишать человека жизни. Смертная казнь устанавливается законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления с предоставлением приговоренному права ходатайствовать о помиловании.

Данное право налагает ряд обязанностей на государство. Прежде всего оно предполагает проведение государством миролюбивой политики, исключающей конфликты и войны. В мирных условиях гарантия данного права не сводится к запрещению убийства, государство обязано организовать эффективную борьбу с преступностью, особенно с террористическими акциями. Также гарантиями этого права служат системы здравоохранения, охраны от несчастных случаев на производстве, профилактики дорожно-транспортных происшествий, пожарной безопасности и др.

2. Достоинства личности.

Это качество человека равнозначно  праву на уважение и обязанности  уважать других. Достоинство конкретизируется в правах человека, защита которых составляет назначение государства. В Конституции РК данная норма закреплена в ст.17, которая обладает абсолютным принципом:

1. Достоинство человека  неприкосновенно.

2. Никто не должен  подвергаться пыткам, насилию, другому  жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Заботой о достоинстве  человека пронизаны многие нормы  уголовного права и процесса, а  также уголовно - процессуального  кодекса. В Уголовном кодексе  предусмотрены такие составы  преступления, как клевета и оскорбление. Не менее важны гражданско-правовые гарантии, закрепленные в Гражданском кодексе. Это такие как жизнь, здоровье, деловая репутация, личная и семейная тайна, право на имя и авторство и др. При причинение гражданину моральный вред, то он в праве требовать от нарушитель денежной компенсации. Также одним из способов защиты является право обращения в суд.

3. Право на личную  свободу.

Право на свободу есть ни что иное, как сама свобода, т.е. возможность совершать любые  противоправные поступки. В неразрывной связи с ним находится личная неприкосновенность человека, охватывающая его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Человек имеет право сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь. В конституции РК это выражено в ст.16:[22]

1. Каждый имеет право на личную свободу.

2. Арест и содержание  под стражей допускаются только  в предусмотренных законом случаях  и лишь с санкции суда или  прокурора, с предоставлением  арестованному права судебного  обжалования. Без санкции прокурора  лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более семидесяти двух часов.

Ограничение этой свободы  допускается только на основе закона и в законных формах, все меры принуждения должны находиться под  судебным контролем.

4. Право на частную  жизнь.

Частная жизнь представляет собой совокупность тех сторон его личной жизни, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Частная жизнь отражает стремление каждого человека иметь свой собственный мир интимных и деловых интересов, скрытый от посторонних глаз. Злоупотребление тайной частной жизни может иметь антиобщественный и противоправный характер, поэтому вторжение в эту тайну для выявления противоправных деяний того или иного лица, должно происходить на основании закона при наличии веских, признанных законом, аргументов для подозрения или обвинения данного лица в совершении преступления, т.е. при наличии возбужденного уголовного дела. При отсутствии данных условий, частная жизнь неприкосновенна. Гарантии этих прав содержатся во многих статьях Конституции РК, в частности в ст.18:

1. Каждый имеет право  на неприкосновенность частной  жизни, личную и семейную тайну,  защиту своей чести и достоинства.

2. Каждый имеет право  на тайну личных вкладов и  сбережений, переписки, телефонных  переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются только в случаях и в порядке, прямо установленных законом.

3. Государственные органы, общественные объединения, должностные  лица и средства массовой информации  обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации.

5. Неприкосновенность  жилища.

В принципе, неприкосновенность жилища является составной частью частной  жизни. Никто не праве проникать  в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе, как в случаях, предусмотренных законом, или на основании судебного решения. Правом на охрану жилища являются лица, являющиеся его собственниками, арендаторами или проживающих по договору найма. Гарантии против незаконного вторжения и обысков со стороны правоохранительных органов - основное содержание неприкосновенности жилища. Однако при определенных ситуациях возникает необходимость проникновения в жилище против воли хозяев, это можно делать только на основании закона или судебного решения, как уже указывалось выше.