Опека и попечительство

3. Выписка из домовой  (поквартирной) книги с места жительства, документ, подтверждающий право  собственности на жилое помещение,  копия финансового лицевого счета  или единый жилищный документ  с места жительства.

4. Справка ЗИЦ ГУВД, подтверждающая  отсутствие у гражданина судимости  за умышленное преступление против  жизни и здоровья граждан (запрос  выдается органом опеки и попечительства).

5. Медицинское заключение  о состоянии здоровья по результатам  освидетельствования гражданина, выданное  в порядке, устанавливаемом Министерством  здравоохранения и социального  развития Российской Федерации  (бланк выдается органом опеки  и попечительства).

6. Копия свидетельства  о браке (если гражданин состоит  в браке).

7. Письменное согласие  совершеннолетних членов семьи  с учетом мнения детей, достигших  10-летнего возраста, проживающих  совместно с гражданином, на  прием ребенка (детей) в семью.

8. Справки о соответствии  жилых помещений санитарным и  техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными  органами (запрос выдается органом  опеки и попечительства на  безвозмездной основе).

9. Документ о прохождении  подготовки (школа приемных родителей)  гражданина, выразившего желание  принять на воспитание ребенка  в семью.

10. Автобиография.

 

1.5 ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ).

Право на ежемесячное опекунское пособие  на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют находящиеся под опекой в семьях граждан дети-сироты и  дети, оставшиеся без попечения родителей. Ежемесячное опекунское пособие назначается со дня смерти родителей либо вступления в силу решения суда о лишении родительских прав обоих или единственного родителя, либо других обстоятельств, в соответствии с которыми над ребенком устанавливается опека (попечительство), но не более чем за шесть месяцев до дня принятия решения органом местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства).

Выплата ежемесячного опекунского  пособия производится органами социальной защиты населения на основании копии  личного дела. Выплатное дело формируется  органами опеки и попечительства и передается в органы социальной защиты населения по акту приема-передачи не позднее, чем в трехдневный  срок со дня принятия решения органом  местного самоуправления о назначении опекунского пособия. Выплата ежемесячного опекунского пособия производится не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который производится выплата, путем зачисления денежных средств на личный счет опекаемого в отделения Сбербанка РФ.

В данное время на территории городского округа Карпинска  для  снятие со счета денежных средств  опекаемого (подопечного)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ)

Права и обязанности опекунов (попечителей):

• опекуны (попечители) несовершеннолетних обязаны проживать вместе  с ними (раздельное проживание возможно только с разрешения органов опеки и попечительства по достижении подопечными 16- летнего возраста);
• опекуны (попечители), будучи обязаны проживать совместно с подопечными, не лишены права на изменение (улучшение) своих жилищных условий, но обязаны извещать органы опеки и попечительства об изменении места жительства;
• опекуны (попечители) не обязаны содержать опекаемых ими лиц за свой счет; они имеют право расходовать доходы подопечного лица только с согласия органов опеки и попечительства, за исключением средств, необходимых для содержания подопечных, размер о порядок выплат которых установлены Положением о порядке выплат денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 16 февраля 1993 г.;
• опекуны (попечители), их супруги и близкие родственники не имеют права совершать сделок со своими подопечными, за исключением передачи подопечному имущества в дар или безвозмездное  пользование;
• опекуны не вправе совершать, а попечители не вправе давать согласие на совершение сделок с имуществом подопечного без предварительного согласие органов опеки и попечительства, если эти сделки влекут ухудшение или уменьшение имущества подопечного лица;
• опекуны (попечители) обязаны вести учет полученных и  расходованных  ими сумм и предоставлять в орган опеки и попечительства отсеет о расходовании средств подопечного лица и о доходах, полученных от управления его имуществом. Периодичность представления отчета - один раз в год, но он может быть затребован в любое время; опекун (попечитель) в случае недобросовестного отношения к имуществу подопечного лица может быть отстранен от исполнения возложенных на него обязанностей, а при наличии уважительных причин – освобожден от их несения;
• опекуны (попечители) имеют право требовать по суду возврата им детей, находящихся под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя детей без законных на то оснований, в том числе и от близких родственников ребенка, но такой иск может быть не удовлетворен судом, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что удовлетворение иска приведет к нарушению интересов подопечного из- за плохого отношения к нему опекуна или из– за напряженной обстановке в семье опекуна.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ПРАВА ДЕТЕЙ НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ОПЕКОЙ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ.

Права детей, находящихся  под опекой и попечительство. Законодатель выделяет три группы прав:

1. общегражданские;
2. закрепляющие особое положение несовершеннолетних;
3. права лиц, в отношении которых установлены опека и попечительство.

Общегражданские права могут  принадлежать любому человеку с момента  рождения и независимо от его возраста. Эти права составляют содержание правоспособности граждан, а для  несовершеннолетних, над которыми устанавливается  опека и попечительство, наиболее важными являются следующие:

• обеспечивающие физическое благополучие личности и оптимальные условия ее гармоничного развития (право на жизнь, здоровье, благоприятную окружающую среду);
• способствующие формированию индивидуальности личности (право на имя, индивидуальный облик, честь, достоинство, репутацию);
• обеспечивающие автономию личности в обществе (право на тайну частной жизни и ее неприкосновенности). 

Ко второй группе относятся  права, связанные возрастными особенностями  этих носителей права: на воспитание, образование, заботу о здоровье, физическое и духовное здоровье.

К третьей группе относятся  права лиц, в отношении которых  установлены опека и попечительство. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют права, перечисленные в  ст. 55 – 57 и ст. 148 СК РФ, а так же других нормативных актов. Важнейшими из них являются права:

• на воспитание в семье опекуна (попечителя);
• на заботу со стороны опекуна (попечителя) и совместное с ним проживание за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 ГК РФ;
• на обеспечение опекуном (попечителем) условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего и гармоничного развития;
• на уважение человеческого достоинства и неприкосновенности личности;
• на общение с родителями и близкими родственниками;
• на выражение своего мнения по всем вопросам, имеющим непосредственное отношения к подопечному, учет мнения которого по достижении им 10 – летнего возраста является обязательным;
• на защиту от злоупотреблений опекуна (попечителя);
• на причитающиеся  опекаемому алименты, пенсии, пособия, льгот и другие социальные выплаты;
• собственности на жилое помещение, или на пользование жилым помещением, или на получение жилого помещения в соответствие с действующим законодательством, если опекаемый по каким либо причинам не имеет  жилья;
• на бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в любом государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе на проведении  диспансеризацию, оздоровление, регулярных медицинских осмотров;
• на получение бесплатных путевок в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний и право на бесплатный проезд к месту отдыха или лечения и обратно.

В интересах подопечного  орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или  попечителя либо в договоре об осуществлении  опеки и попечительства может  указать действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе: запретить опекуну  или попечителю изменять место жительство подопечного, в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного  установить обязательные требования к  осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, включая такие требования, которые  определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

  

 

4.УСТАНОВЛЕНИЕ  ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ  ГРАЖДАНАМИ

Над совершеннолетними гражданами может быть установлена не только опека, но и попечительство. Оснований  для установления над гражданином  попечительства несколько. Одно из них - ограничение дееспособности гражданина, вследствие злоупотребления им спиртными  напитками или наркотическими веществами. Однако попечительство над таким  гражданином может быть установлено  лишь в том случае, если своими действиями он ставит семью в трудное материальное положение. Об этом напрямую сказано  в постановлении Верховного Суда РФ №4 от 4 мая 1990 года (в ред. Постановлений  Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.93 №11, от 25.10.96 №10) “О практике рассмотрения судами РСФСР дел об ограничении  дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами”: “Злоупотреблением спиртными  напитками или наркотическими веществами, дающее основание для ограничения  дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое  их употребление, которое находится  в противоречии с интересами его  семьи и влечет за собой непосильные  расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения  и ставит семью в тяжелое положение”.

Других оснований для ограничения  дееспособности гражданина не существует. Однако практика позволяет сделать  вывод о необходимости расширения указанного перечня. Ведь ставить свою семью в тяжелое материальное положение можно и азартными  играми, и рискованным ведением предпринимательской  деятельности, другими непродуманными действиями.

Дееспособность лица может быть ограничена лишь судом в установленном  законом порядке. Он во многом схож с порядком признания лица недееспособным.

Гражданин, над которым после  ограничения дееспособности было установлено  попечительство, не вправе самостоятельно (без согласия попечителя) завершать  какие-либо сделки, кроме мелких бытовых. Своими доходами он может распоряжаться  лишь с предварительного согласия попечителя.

Существенным различием между  опекой и попечительством над  дееспособными гражданами выступает  то, что попечитель не несет ответственности  за вред, причиненный действиями его  подопечного (ст. 1077 ГК РФ).

Возможно также, что гражданин, будучи полностью дееспособным, не в состоянии самостоятельно реализовать  свои права и обязанности в  силу престарелого возраста или какого-либо заболевания. В этом случае над гражданином  устанавливается попечительство в  форме патронажа. Патронаж может  быть установлен только по желанию  самого гражданина.

Подбором кандидатов на роль попечителя в подобных случаях занимаются отделы социальной защиты органов местного самоуправления. Для установления попечительства необходимо согласие гражданина с предложенной кандидатурой попечителя.

В роли попечителя над дееспособным гражданином может выступать  и администрация специализированного  стационарного учреждения (дома-интерната, пансионата для престарелых).

Следует, однако, помнить, что гражданин, над которым установлен патронаж, ни в коей мере не ограничивается в  своей дееспособности. Следовательно, он может самостоятельно заключать  любые сделки. Попечитель является помощником такого гражданина, способствуя  максимальной защите его прав, свобод и законных интересов.

 Между попечителем и подопечным  может быть заключен договор  поручения или доверительного  управления, который позволит попечителю  распоряжаться имуществом подопечного.

 

5. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА.

Прекращение обязаностей  опекуна (попечителя) происходит по следующим основаниям:

• при достижении подопечного определенного возвраста: опека прекращается при достижении ребенком 14 лет и автоматически преходит в попечительство. Попечительство прекращается при достижении ребенком совершеннолетия либо при возникновении полной дееспособности и установленном законом порядке ранее 18 лет;
• при осовобождении гражданина от обязанностей опекуна (попечителя). Это может произойти при возвращении ребенка родителям, при усыновлении опекаемого ребенка или помещении его в воспитательное, лечебное учреждение или учреждение социальной защитынаселения, а также по личноц просьбе опекуна (попечителя) при наличии уважительной причины;
• При отстранение опекуна (попечителя) от выполнения обязанностей, если опекун (попечитель) исполняет эти обязанности ненадлежащим образом, использует опеку (попечительство) в корыстных целях и своими действиями (бездействиями) оставляет подопечноо без надзора и необходимой помощи.