Обстоятельства вследствие причинения вреда

    Вред  не подлежит возмещению, если гражданин  в процессе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства путем самооговора препятствовал установлению истины и тем способствовал совершению незаконных действий.

    Но  самооговор в результате физического  или психического воздействия на гражданина все-таки влечет право на возмещение вреда. Согласно ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Показания же, полученные в результате насилия, следует рассматривать как полученные с нарушением закона.

    Российская  Федерация, субъект Федерации или  муниципальное образование в  случае возмещения ими вреда, причиненного должностным лицом органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда, имеют право регресса к этому  лицу, если его вина установлена приговором суда, вступившим в законную силу (п. 3 ст. 1081 ГК).

    2. Специальные правила предусмотрены  в случае причинения вреда  гражданину или юридическому  лицу незаконными действиями  или бездействием государственных  органов (в том числе органов  дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда), органов местного самоуправления, их должностными лицами, не повлекшими последствий, предусмотренных п. 1 ст. 1070 ГК.

    Незаконные  действия или бездействие указанных  органов могут состоять в издании  акта, не соответствующего закону или иному правовому акту, или в совершении других действий в области административного управления. Изданные акты государственного органа или органа местного самоуправления могут быть как нормативными, так и ненормативными. Например, решения об аннулировании лицензии на право занятия определенной деятельностью, о сносе строения и др.

    Ответственность наступает за виновное поведение  государственных органов, органов  местного самоуправления, а также  их должностных лиц.

    Непосредственным причинителем вреда является либо должностное лицо, либо коллегиальный орган. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта Федерации или казны муниципального образования.

    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 января 2001 г. N 1-П, если судья совершает уголовно не наказуемые, но незаконные виновные действия (бездействие) в гражданском судопроизводстве (в том числе незаконное наложение судом ареста на имущество, нарушение разумных сроков судебного разбирательства, несвоевременное вручение лицу процессуальных документов, приведших к пропуску сроков обжалования), его вина может быть установлена судебным решением (не только приговором суда). Порядок возмещения вреда, причиненного в таких случаях, законом не предусмотрен, хотя Конституция РФ провозгласила, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц (ст. 53).

    3. При рассмотрении дел о возмещении  вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст. 1069, 1070 ГК, надлежащими ответчиками являются Министерство финансов РФ, если вред подлежит возмещению за счет казны РФ; управление финансов субъекта РФ, если вред должен возмещаться за счет казны субъекта Федерации; финансовый отдел муниципального образования, если вред возмещается за счет казны этого образования. В решении об удовлетворении иска должно быть указание, что соответствующая сумма возмещения взыскивается за счет средств казны РФ (казны субъекта РФ, казны муниципального образования), а не за счет средств финансового органа.¹⁴

    В соответствии с п. 3 ст. 125 и ст. 1071 ГК обязанность по возмещению вреда  от имени и за счет казны может  быть возложена и на другой орган, юридическое лицо или гражданина. На основании п. 10 ст. 158 БК в суде от имени казны РФ по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов по ведомственной принадлежности, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета. Главным распорядителем средств федерального бюджета является орган государственной власти РФ, имеющий право распределять средства федерального бюджета по ведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов федерального бюджета. 
 

4. Ответственность  за вред, причиненный несовершеннолетними и недееспособными 

    1. Вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 14 лет (малолетним), возмещают его родители (усыновители) или опекуны по правилам ст. 1073 и 1075 ГК.

    Если  малолетний, нуждающийся в опеке, находится в соответствующем  воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения  или в другом аналогичном учреждении, которое в силу закона является опекуном, то это учреждение обязано возместить причиненный малолетним вред.

    Если  малолетний причинил вред в то время, когда находился под надзором образовательного, воспитательного, лечебного  или иного учреждения, обязанного осуществлять за ним надзор (школа, детский сад, ясли), либо лица, осуществлявшего за ним надзор на основании договора (няня, гувернантка, телохранитель), то вред возмещается этим учреждением или лицом.

    Указанные лица и учреждения привлекаются к  ответственности за вред, вызванный чужими действиями, но отвечают за свою вину.

    Вина  родителей, усыновителей или опекуна  выражается в неосуществлении должного надзора за несовершеннолетними, безответственном отношении к их воспитанию или  неправомерном использовании своих прав по отношению к детям (попустительство, поощрение озорства и т.п.).

    Родители, проживающие отдельно от детей, отвечают за вред, причиненный детьми, на общих  основаниях, но родитель может быть освобожден от ответственности, если по вине другого родителя был лишен возможности участвовать в воспитании ребенка (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. N 3).

    ГК (ст. 1075) установил, что суд может  возложить ответственность на родителя, лишенного родительских прав, за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родительских прав. Основание для такого решения суда - ненадлежащее осуществление родителем обязанностей, обусловившее поведение ребенка. Вместе с тем, поскольку родители, лишенные родительских прав, отстранены от воспитания детей, период их ответственности ограничен тремя годами.

    Вина  воспитательных и иных учреждений проявляется  в неосуществлении ими должного надзора в момент причинения вреда. Если будет доказано, что вред причинен несовершеннолетним по вине родителей (усыновителей) или опекунов образовательного и иного учреждения, обязанного осуществлять надзор, то вред возмещается по принципу долевой ответственности в зависимости от степени вины каждого. Вина указанных лиц и учреждений презюмируется, т.е. они отвечают, если не докажут, что вред возник не по их вине.

    С достижением малолетним совершеннолетия  или получением достаточного для  возмещения вреда имущества обязанность  родителей (усыновителей), опекунов, образовательных  учреждений по возмещению вреда не прекращается. Исключения из этого правила возможны при трех условиях: 1) родители (усыновители), опекуны, лица, осуществляющие надзор за малолетним по договору, умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда; 2) причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, обладает достаточными средствами для возмещения вреда; 3) вред был причинен жизни или здоровью гражданина.

    Суд дополнительно может учесть и  другие обстоятельства и принять  решение о возмещении вреда полностью или частично за счет причинителя вреда. Однако возмещавшие вред родители, опекуны или учреждения не имеют право регресса к причинившему вред.

    2. Согласно п. 1 ст. 1074 ГК вред, причиненный  несовершеннолетним в возрасте  от 14 до 18 лет, подлежит возмещению на общих основаниях, т.е. несовершеннолетний самостоятельно несет ответственность. Таким образом, суд обязан обсуждать вопрос о возможности возмещения вреда самим несовершеннолетним.¹⁵

    На  родителей (усыновителей) или попечителей  несовершеннолетнего может быть возложена обязанность по возмещению полностью или в недостающей части вреда при наличии двух условий: 1) отсутствие у несовершеннолетнего доходов или иного имущества, достаточного для возмещения вреда; 2) вина родителей (усыновителей) или попечителей в возникновении вреда. Суд не вправе возложить обязанность по возмещению вреда при отсутствии родителей на родственника несовершеннолетнего, проживающего вместе с несовершеннолетним, но не являющегося его попечителем.¹⁶

    Если  попечителем несовершеннолетнего  является воспитательное, лечебное, другое аналогичное учреждение, то оно обязано возместить вред при условии вины в возникновении вреда. Наличие или отсутствие у несовершеннолетнего доходов или иного имущества, достаточного для возмещения, во внимание не принимается.

    Вина  родителей (усыновителей) или попечителей проявляется в ненадлежащем воспитании и надзоре за несовершеннолетними.

    Обязанность родителей (усыновителей), попечителей  или соответствующего учреждения прекращается: по достижении причинившим вред совершеннолетия, либо в случае появления у причинившего вред доходов или иного имущества, достаточного для возмещения, либо когда причинитель вреда приобрел дееспособность в полном объеме до достижения совершеннолетия. Но родители, попечители или соответствующее учреждение не вправе предъявить регрессное требование к причинителю вреда.

    3. Недееспособные граждане не могут  понимать значение своих действий  и руководить ими.

    Вред, причиненный недееспособным, возмещают  его опекун или организация, обязанная  осуществлять за ним надзор, если не докажут, что вред возник не по их вине (п. 1 ст. 1076 ГК).

    Обязанность опекуна или указанной организации  по возмещению вреда не снимается  и в случае последующего признания  гражданина дееспособным. Опекун или  организация, осуществлявшая надзор, не имеют право регресса к причинителю вреда.

    Как исключение, вред возмещается полностью  или частично за счет причинителя  вреда при трех условиях: 1) опекун умер либо не имеет достаточных средств  для возмещения вреда; 2) причинитель  вреда обладает достаточными средствами; 3) вред был причинен жизни или здоровью гражданина. Суд вправе учесть и иные обстоятельства при решении вопроса о возмещении вреда за счет самого причинителя.

    4. От признанных в установленном  порядке недееспособных следует  отличать лиц полностью дееспособных  или частично дееспособных в возрасте от 14 до 18 лет, в силу тех или иных причин находившихся в момент причинения вреда в таком состоянии, когда они не могли понимать значения своих действий или руководить ими (временное психическое заболевание, состояние аффекта, воздействие гипноза и т.п.). Поскольку действия этих лиц не могут быть поставлены им в вину, они не отвечают за причиненный ими вред.

    На  основании ряда обстоятельств суд  может вынести и иное решение:

    1) возложить возмещение вреда на  причинителя, если он сам привел себя в состояние, в котором не мог понимать значения своих действий или руководить ими, употреблением спиртных напитков, наркотических средств или иным способом;

    2) возложить возмещение вреда полностью  или частично на причинителя,  если вред причинен жизни или здоровью гражданина, с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда;

    3) возложить возмещение вреда на  проживающих совместно с причинителем  его трудоспособных супруга, родителей,  совершеннолетних детей, если  причинитель не мог понимать значения своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, а указанные лица знали о психическом расстройстве причинителя, но не ставили вопрос о признании его недееспособным.

    Специальное правило установлено и в отношении  граждан, признанных судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Вред, причиненный таким гражданином, возмещается им самостоятельно (ст. 1077 ГК). 
 

5. Ответственность  за вред, причиненный  деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих 

    1. Юридические лица и граждане, деятельность которых связана  с повышенной опасностью для  окружающих, обязаны возместить  вред, причиненный источником повышенной  опасности, если не докажут,  что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (п. 1 ст. 1079 ГК).

    Если  причиненный вред - последствие производственной деятельности, которая продолжает причинять  вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика  помимо возмещения вреда приостановить или прекратить соответствующую деятельность (ч. 1, 2 ст. 1065 ГК). Однако суд может отказать в удовлетворении такого требования потерпевшего, если приостановление или прекращение производственной деятельности противоречит общественным интересам. Очевидно, что практика по таким спорам будет неоднозначна, поскольку суду предстоит проанализировать конфликт интересов (частного и общественного) в каждом конкретном случае.