ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ СТАТУС НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Пленум Верховного суда РФ в п.16 постановлении от 1.06.1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных  с применением части первой ГК РФ» определил, что при рассмотрении гражданского дела, одной из сторон которой является несовершеннолетний, объявленный в соответствии со ст. 27 ГК эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, ст.13 ФЗ РФ «Об оружии», ст. 19 закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»)

Различают две  группы правовых последствий эмансипации.

Первая группа сдержит в себе положения, свидетельствующие  об изменении в правовом статусе  несовершеннолетнего лица. Основным последствием является возможность несовершеннолетнего совершать сделки без письменного согласия его законных представителей. Из этого следует другое последствие эмансипации: как указывает закон, данные лица не несут никакой ответственности по обязательствам эмансипированного. Это положение закона со всей очевидностью еще раз указывает на то, что эмансипация должна пониматься как мера исключительная. Ее не следует применять широко, поскольку, не каждый совершеннолетний обладает необходимыми для нее предпосылками.

Вторая группа последствий эмансипации связана не с приобретением эмансипированным лицом дееспособности в полном объеме, а с сохранением за ним статуса несовершеннолетнего. Так, эмансипированный несовершеннолетний не может быть назначен опекуном или попечителем (ст.35, ГК). Также он не вправе усыновить ребенка.

Следует отметить, что объявление несовершеннолетнего  эмансипированным не влечет изменения  его статуса в трудовом правоотношении. Согласно ст.134 К ЗоТ несовершеннолетние в трудовых отношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и т.д. пользуются установленными законом льготами.

С. Буткина делает вывод о том, что с эмансипацией связаны изменения лишь в отдельных  гражданских и семейных правоотношениях. В остальном лицо продолжает оставаться ребенком и обладает всеми связанными с этим правами, в частности не его правовой статус распространяются нормы ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в российской Федерации».

Указанный возрастной минимум  (16 лет) не является абсолютно бесспорным в институте эмансипации, поскольку в согласии законных представителей не исключено присутствие личных корыстных интересов, например,  избавление от обязательств по содержанию несовершеннолетнего, в том числе от уплаты алиментов. Но по формальным признакам он может быть статуирован как полностью дееспособный, хотя в силу его личностной характеристики несовершеннолетний не готов к занятию предпринимательством  и осознанию  необходимости отвечать  за свои действия.

Такой возрастной минимум  предусмотрен в гражданском и трудовом законодательстве, в других отраслях права возрастной минимум определен иначе. Административной и уголовной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения правонарушения 16 –летнего возраста.

Также существует ряд противоречий в отношении эмансипации: положение о том, что несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он с согласия родителей, усыновителей или попечителя  занимается предпринимательской деятельностью подвергается широкой критике. Это,  прежде всего,  связано с тем, что при ответе на вопрос: может ли гражданин заниматься предпринимательской деятельностью до объявления его эмансипированным, редакция указанной нормы позволяет дать положительный ответ на этот вопрос. Однако осуществлять предпринимательскую деятельность любое лицо вправе лишь при наличии соответствующей государственной регистрации, в противном случае вся полученная прибыль от занятия предпринимательством обращается в доход государства. Складывается определенная парадоксальная ситуация: чтобы пройти государственную регистрацию своего предпринимательства, несовершеннолетний должен приобрести полную дееспособность. А чтобы пройти процедуру эмансипации в силу  п. 1 ч. 1 ст. 27 ГК РФ  он должен фактически заниматься предпринимательской деятельностью. Но после принятия решения об   эмансипации весь полученный им ранее доход должен быть конфискован как доход от незаконной предпринимательской деятельности. Кроме того, при наступлении условий предусмотренных диспозицией ст. 171 УК РФ, для такого лица должна наступить уголовная ответственность. Таким образом,  эта норма противоречива и требует изменения.

По общему правилу  является обязательным согласие на эмансипацию  несовершеннолетнего обоих родителей (усыновителей). Если один из родителей (усыновителей" выражает такое согласие, а другой возражает, орган опеки и попечительства должен поступить следующим образом. Обстоятельства, на которые ссылается родитель (усыновитель), не дающий согласия на эмансипацию, должны быть изучены. Если эти возражения признаются существенными, в эмансипации может быть отказано и дело рассматривает суд. Если орган опеки и попечительства сочтет указанные обстоятельства незначительными, он вправе принять положительное решение, которое, однако, может быть обжаловано родителем (усыновителем), не давшим согласия на эмансипацию.

Здесь также  нельзя не указать, что при  возникновении  ситуации, когда один из родителей  признан безвестно отсутствующим  либо его местонахождение невозможно установить, тяжело болен или по другим причинам не может дать согласие на эмансипацию следует сделать исключение: и принимать письменное согласие одного из родителей.

Но в случае, когда невозможно установить местонахождение  обоих родителей, орган опеки и попечительства  должен  отказать заявителю в эмансипации и разъяснить его право на обращение в суд (с условием, что ему исполнилось 14 лет).

Процедура объявления несовершеннолетнего полностью  дееспособным (эмансипация) предусмотрена  главой 32 нового Гражданского процессуального кодекса РФ ( ст. ст. 287-289). Согласно ч. 1 ст. 287 ГПК РФ несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным в случае отсутствия согласия родителей и иных законных представителей.

Объявление  несовершеннолетнего полностью  дееспособным является новой категорией  дел особого  производства.

 В заявлении  в суд, в котором содержится  просьба  об объявлении несовершеннолетнего эмансипированным, должны быть указаны:

- основания  для эмансипации, т.е. трудовой  договор несовершеннолетнего с работодателем, свидетельство о том, что несовершеннолетний является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, документы о налогообложении подростка как индивидуального предпринимателя и др.,

-  отказ родителей  или других законных представителей, органа опеки и попечительства  от дачи согласия для объявления  несовершеннолетнего полностью дееспособным.

 Такой отказ  может быть дан письменно законными представителями несовершеннолетнего, но в то же время отсутствие письменного согласия не должно повлечь отказ суда в принятии заявления. Судья на стадии подготовки  дела к судебному разбирательству имеет возможность предварительно выяснить  их позицию по поводу эмансипации ребенка. Кроме того, судья должен вызвать законных представителей ребенка в судебное заседание.

Объявление  лица полностью дееспособным может  быть признано судом недействительным.  Такое признание должно производиться с обязательным участием самого несовершеннолетнего, его законных представителей, органа опеки и попечительства.

Правом подачи заявления о признании недействительным  объявления лица полностью дееспособным должны обладать: несовершеннолетний, его законные представители, органы опеки и попечительства, прокурор, и заинтересованные лица, например, кредиторы несовершеннолетнего  по обязательствам, возникшим после  эмансипации несовершеннолетнего.

Последствия такого признания должны быть следующие. Признание  недействительным объявления лица полностью дееспособным с момента такого объявления, в том числе на прошлое время.  При этом юридические действия, совершенные несовершеннолетним в период пребывания эмансипированным, будут иметь лишь силу в соответствии с нома ст. 26 ГК  РФ (дееспособность несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет), а это означает, что  по требованию законных представителей совершенные несовершеннолетним сделки, которые совершались без их согласия, могут быть признаны судом  недействительными.  Ответственность за вред, причиненный таким несовершеннолетним, его законные представители будут нести согласно общим правилам, в соответствии  со ст. 1074 ГК РФ, согласно которой  несовершеннолетние   в   возрасте   от   четырнадцати    до восемнадцати   лет   самостоятельно   несут   ответственность   за причиненный вред на общих основаниях.  В   случае,  когда  у  несовершеннолетнего  в  возрасте  от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного  имущества, достаточных  для  возмещения  вреда,  вред  должен  быть  возмещен полностью или в недостающей части его  родителями  (усыновителями) или  попечителем,  если  они не докажут,  что вред возник не по их вине.   

Если несовершеннолетний   в   возрасте   от   четырнадцати  до восемнадцати   лет,   нуждающийся   в   попечении,   находился   в соответствующем  воспитательном,  лечебном учреждении,  учреждении социальной защиты населения  или  другом  аналогичном  учреждении, которое  в  силу закона является его попечителем,  это учреждение обязано возместить вред  полностью  или  в  недостающей части, если не докажет, что вред возник не по его вине.  Обязанность   родителей   (усыновителей),   попечителя    и соответствующего  учреждения  по  возмещению  вреда,  причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях,  когда у него  до  достижения  совершеннолетия  появились доходы или иное имущество,  достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.   

При признании  эмансипации недействительной  суд  должен отменить и государственную  регистрацию индивидуального предпринимателя, совершенную в соответствии с актом об эмансипации.

Немаловажное  значение для кредиторов несовершеннолетнего  лица для охраны их интересов должно быть закреплено в законе, в этом случае по усмотрению суда  эмансипация может быть признана недействительной со дня вступления  нового решения суда в законную силу.

Исходя из изложенного, можно предположить, что  ст. 27 ГК РФ (эмансипация) должна быть дополненной с учетом признания судом  акта об эмансипации недействительным.

Таким образом, с введением в действие норм института  эмансипации в Гражданском кодексе и Гражданском процессуальном кодексе не разрешает всех вопросов  при их применении, а зачастую свидетельствует о том, что нормы указанного института  российским законодателем до конца не осмыслены и проработаны.

Из всего  изложенного можно сделать вывод о том, что нормы института эмансипации недостаточны для урегулирования всех возникающих проблем и, кроме того, далеко не совершенны.⁴

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Из представленного  в данной работе материала видно, что в законодательстве РФ уделяется немало внимания  вопросам гражданско-правового положения  несовершеннолетних. Россия становится на путь стабильности и формирования условий для поступательного экономического и социального развития, прочно входит в международное правовое пространство и какими бы не были трудности, необходимо привести внутреннее российское законодательство в соответствие с международно-правовыми документами, имеющих своей задачей – обеспечить защиту от влияния негативных факторов и создания всех предпосылок для развития молодого о поколения.

На основании  изучения и  анализа научной юридической  литературы, материалов судебной практики можно сделать следующие выводы:

Современное Российское законодательство, регулирующее гражданско-правовое положение несовершеннолетних, соответствует общепринятым международно-правовым нормам и позволяет обеспечить гарантии прав и свобод   этой категории граждан.

Взаимодействие  различных отраслей права при  определение правового статуса  несовершеннолетних в нормах различной  правовой принадлежности создают предпосылки к созданию комплексных нормативных актов, посвященных правам несовершеннолетних.

Необходима  конкретизация правовых   предписаний, повышение качества действующих норм права, что должно  снять  имеющиеся  в законодательстве противоречия в отношении гражданско-правового положения несовершеннолетних  и таким образом способствовать совершенствованию практики их применения.

Так же,  в  ходе комплексного изучения действующего законодательства и практики его применения  можно  вывести следующее понятийное определение:

Правовой статус несовершеннолетнего гражданина – это совокупность юридических прав и обязанностей граждан, не достигших полной дееспособности, обусловленных их возрастом,  реализация которых обеспечивается экономическими, правовыми и организационными гарантиями со стороны государства и органов местного самоуправления.

Любое право  и обязанность гражданина становится реальной социальной ценностью лишь при наличии достаточных правовых гарантий. А они возможны, прежде всего, при законодательном закреплении самого права. В существовании прав, обязанностей, ответственности ребенка никто не сомневается, но в едином законодательном акте правовой статус несовершеннолетних граждан России не зафиксирован.

И в заключении хотелось бы выразить надежду, что государство в дальнейшем будет уделять достаточно внимания комплексу проблем, связанному с охраной прав несовершеннолетних, тем самым оно обеспечит свое существование в будущем и заложит основу возрождения России  как великой мировой державы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЯ:

 

1.Конституция  Российской Федерации. М., Проспект, 2007

2.Гражданский  кодекс Российской Федерации.  М.: Омега-Л,2009.

3.Жилищный кодекс  Российской Федерации, М.: Право, 1999.

4.Семейный кодекс  Российской Федерации. М.:  Проспект, 2000.