Гражданское дело по иску Тарала В.И. к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»

Дело  №2–386

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая  2011 года

г.Светлоград

Петровский  районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Былинкин В.П. – единолично,

при секретаре  Харченко Л.И.

с участием: истца Тарала В.И. и его представителя по доверенности Жарова С.А.;

представителя ответчика Козырева Н.А.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании гражданское  дело по иску Тарала В.И. к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» о признании действий не законными, обязании зарегистрировать прибор учета холодной воды, обязании произвести перерасчет оплаты услуг за водоснабжение и произвести регистрацию прибора учета воды.

У С Т А Н О В И Л:

Тарала  В.И. обратился в суд с иском к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» о признании действий не законными, обязании зарегистрировать прибор учета холодной воды, обязании произвести перерасчет оплаты услуг за водоснабжение и произвести регистрацию прибора учета воды, мотивируя свои требования тем, что в октябре -.- г. ему было дано устное распоряжение контролера Светлоградский «Межрайводоканал», о том, что установленный у него в летней кухне водяной счетчик необходимо заменить или провести поверку его работоспособности. Так как в их районе нет организации которая может производить поверку счетчиков он купил новый водяной счетчик, сам снял старый водяной счетчик и на его место установил новый, а старый счетчик показал на поверку контролеру ***

*** он  подписал заявление с просьбой  о регистрации водомера, однако  «Межрайводоканал» отказал ему в регистрации счетчика, так как счетчик находиться у него в летней кухне, а должен, по мнению ответчика, находиться в общем колодце на расстоянии 50 метров от его дома.

Требования  Светлоградского «Межрайводоканала» ему были не понятны, счетчик постоянно  с момента покупки ? дома по адресу: ... находился в летней кухне, контролер  водоканала регулярно снимала показания  с него.

*** ему  письменно было отказано в опломбировании прибора учета воды, согласно которого Светлоградский «Межрайводоканал» отказывается опломбировать прибор учета холодной воды в принадлежащем ему домовладении, в том месте, где счетчик расположен сейчас и был расположен ранее - в летней кухне. Установка счетчика, по мнению Светлоградского «Межрайводоканала», может быть осуществлена на границе сетей. Со слов контролера водоканала он понял, что граница сетей водоканала расположена в 50 метрах от его дома и находится в бесхозяйном колодце, где произведены врезки его водопровода и ближайших домов в водопроводную трубу, по которой подается вода по их улице. Кому принадлежит данный колодец, находится ли он на балансе «Межрайводоканала», кому принадлежит трубопровод, по которому подается вода, ему ни кто не смог дать ответа. В администрации села -.- ему устно сообщили, что муниципальная земля под водопроводный колодец по ... не выделялась.

Он  считает, что Светлоградский «Межрайводоканал»  предъявляет к нему незаконное требование об установке индивидуальных приборов учета холодной воды (счетчиков) в технологических колодцах, расположенных в местах врезки в центральный водопровод.

По  его мнению, жильцы частных домов  должны иметь возможность установления приборов учета в помещении, что соответствует СНиП02.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация».

Ст. 52 «Правил  предоставления коммунальных услуг» на потребителя возложен ряд обязанностей, в том числе: при обнаружении  неисправностей (аварий) внутриквартирного  оборудования, коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета немедленно сообщать о них исполнителю и в аварийно-спасательную службу, а при наличии возможности - принимать все возможные меры по их устранению; обеспечить сохранность пломб на коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборах учета и распределителях, установленных в жилом помещении.

Статьей 210 ГК РФ установлены обязанности  собственника по содержанию имущества. По его мнению, эти требования невыполнимы при выносе счетчика, никто не может обеспечить сохранность счетчиков и пломб, расположенных за пределами домовладения, на улице, в месте общего доступа. Он считает, что только размещение индивидуального прибора учета в составе внутридомовых инженерных сетей будет соответствовать требованиям СНиП 02.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация», иначе, при размещении индивидуальных приборов учета холодной воды в технологических колодцах, за пределами домовладений частных лиц автоматически наступают последствия в виде массового нарушения прав потребителей.

Согласно  п. 11.5 утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 04.1.0.85. № 189 Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 02.04.01-85 (в ред. Поправок, введенной Письмом Госстроя СССР от 06.05.87 N АЧ-2358-8, Изменения № 1. утв. Постановлением Госстроя СССР от 28.1 1.9 1 № 20, Изменения № 2. утв. Постановлением Минстроя РФ от 11.07.96 № 18-46); счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов по Цельсию. Счетчики типа ВСХ-15, ВСХ-20, ВСХ-25, ВСХ-32, ВСХ-40, ВСХд-15, ВСХд-20, ВСХд-25, ВСХд-32, ВСХд-40 работают в диапазоне температур от +5 до +50 0С (холодная вода), а в части 5 п. 5.2 ГОСТ Р52931-2008 изделия которые требуют диапазона температур от +5 до +50 относятся к группе исполнения В4 и требуют следующих условий размещения - "Обогреваемые и (или) охлаждаемые помещения без непосредственного воздействия солнечных лучей, осадков, ветра, песка и пыли отсутствие или незначительное воздействие конденсации".

Он  считает, что настаивая на незаконных требованиях по выносу счетчиков, Светлоградский "Межрайводоканал" провоцирует нарушения: Не исполняется требование размещения счетчиков в помещении, так как согласно ГОСТ 25151-82 водопроводный "колодец" - это сооружение на водопроводной сети, предназначенное для установки арматуры и эксплуатации сети, а совсем не помещение, предназначенное для установки прибора учета; В колодце невозможно соблюсти требование по соблюдению температурного режима от +5 до +50 градусов по Цельсию и невозможно соблюсти требование по влажности не выше 80%, так как зачастую в колодец подходят грунтовые воды, а в период ливневых дождей и паводков колодцы заливаются водой.

Также он считает, что в этой ситуации грубо  нарушаются права потребителей, так  как при установке счетчика в  недопустимых условиях, условиях отличающихся от установленных, он как потребитель, автоматически лишается установленных ФЗ «О защите прав потребителей» прав на расторжение договора, гарантийное обслуживание и ремонт. В этом случае, при любой поломке продавец откажет в ремонте, обмене, либо возврате денег, сославшись, совершенно законно, на нарушение условий эксплуатации товара (прибора учета). Не могут быть признаны законными действия, направленные на нарушение норм Федерального законодательства.

Он считает, что граница сетей, это место присоединения водопровода к его внутридомовым инженерным системам. Установка прибора учета должна производиться именно на границе с принадлежащими ему как собственнику сетями, то есть в месте присоединения сетей водоснабжения к внутридомовым инженерным системам моего дома. И считает, что именно такая трактовка на самом деле является соответствующей действующему законодательству. В противном случае нарушается основополагающее право граждан на потребление коммунальных услуг, установленных «Правилами предоставления коммунальных услуг», а именно п.51., согласно которому потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу».

В четвертом  абзаце ответа от *** водоканал ссылается на пункт 5 ст. 426 ГК РФ разъясняя ему данный пункт статьи - «Это означает, что вновь подключаемые абоненты, в обязательном порядке устанавливают приборы учета на границе сетей, следовательно, ранее подключенные абоненты должны быть приравнены к данной статье.»

Пункт 5 ст. 426 ГК РФ устанавливает, что условия сделки являются ничтожными, если они не одинаковы для всех потребителей. Но в случае с многоквартирными домами Светлоградский «Межрайводоканал» имеет подводящие сети на своем балансе и поставляет воду прямо в жилое помещение, что в свою очередь позволяет жильцам дома устанавливать коллективный счетчик в помещении и не обременяет их содержанием подводящих сетей. Здесь нормы законодательства соблюдены. Но от жильцов частных домов требуются иные условия, а значит, эти условия должны быть признаны ничтожными.

Согласно  пункту 7 главы 1 «Правил предоставления коммунальных услуг»: «…ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры». По его мнению, если признать верной позицию Светлоградского «Межрайводоканала», то его ответственность по подаче воды завершается сразу за центральной трубой разводящих сетей, перед счетчиком расположенным в колодце. Но в этом случае подачу воды в жилое помещение (жилой дом) Светлоградский «Межрайводоканал» не обеспечивает, что прямо противоречит нормам действующего законодательства, так как требованиями по предоставлению коммунальных услуг, в п.9 «Правил предоставления коммунальных услуг» установлено: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; Также в п. 6 «Правил предоставления коммунальных услуг» дано понятие «Холодное водоснабжение» - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки. Оба раза речь идет о подаче холодной воды не к счетчику, размещенному в колодце на улице, а в его жилой дом, согласно п. 3 «Правил предоставления коммунальных услуг»: "жилое помещение" - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Это означает одно - граница сетей и есть место соединения с внутридомовыми инженерными системами. Иное означает, что с Водоканала будет незаконно снято обязательство по подаче воды в его жилой дом (жилое помещение).

Отказываясь регистрировать счетчик водоканал  настаивает на расчете за отпуск питьевой воды исходя из нормативов водопотребления, показания прибора учета во внимание не берет, считая его неопломбированым, что на самом деле не так. Счетчик опломбирован заводом изготовителем. Лицензии на поверку водяных счетчиков и их опломбировку у Светлоградского «Межрайводоканала» нет.

Он  с пониманием подходит к тому, что  Светлоградский «Межрайводоканал»  хочет произвести опломбировку, поэтому  он не возражает, против проведения опломбировки места установки счетчика, а именно соединения счетчика и трубы по которой подается в его дом вода, после регистрации водяного счетчика.

Поскольку договор на отпуск питьевой воды и  прием сточных вод лично с  абонентом не заключен, то в соответствии с п.1 ст.540 ГК договор считается  заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Правила предоставления коммунальных услуг  гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 устанавливают  на территории Российской Федерации обязательные для сторон единые правила по внесению платы за приобретенные у ресурсоснабжающей организации ресурсы.

Верховным судом Российской Федерации в  своих решениях от 13 декабря 2007 №  ГКПИ07-933, от 06 марта 2008 № ГКПИ08-232 и  кассационных определениях от 17 апреля 2008 № КАС08-116, от 19 июня 2008 г. N КАС08-236 также указал, что собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды и за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов.

Он  считает, что Светлоградский «Межрайводоканал»  ущемляет его права по оплате потребленной воды по счетчику, навязывая ему  невыгодные для него условия по оплате водопотребления исходя из нормативов водопотребления.

В судебном заседании истец Тарала В.И. и  его представитель по доверенности Жаров С.А. настаивали на удовлетворении исковых требований и просили  суд признать действия филиала ГУП  СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» в требовании к Тарала В.И. об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце на месте врезки за пределами его домовладения, расположенного по адресу: ..., незаконными, признать действия филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал – Светлоградский «Межрайводоканал», выразившееся в отказе Тарала В.И. как абоненту в регистрации прибора учета воды, незаконными, обязать филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» зарегистрировать прибор учета расхода холодной воды, расположенного по адресу: ..., обязать филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» произвести перерасчет оплаты за потребленную холодную воду, согласно показаниям прибора учета расхода холодной воды, начиная с ***, расположенного по адресу: ..., а также просили взыскивать с ответчика в пользу истца понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины -.- рублей и расходы по оплате услуг юриста -.- рублей.

В судебном заседании представитель ответчика филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» по доверенности Козырев Н.А. возражал против удовлетворения исковых требований и просил в удовлетворении исковых требований Тарала В.И. отказать, мотивируя свои возражения следующим.