Договор строительного подряда

      Заказчик  по договору подряда имеет две  основные обязанности, а именно: принять  результат работ, выполненных в  точном соответствии с заданием заказчика, и оплатить работу.

      Спецификой  договоров строительного подряда  обусловлено наличие дополнительных обязанностей заказчика, к которым, прежде всего, относится предоставление земельного участка, необходимого для производства работ. Требование о передаче земельного участка не применяется в случаях проведения строительных работ в заданиях или сооружения когда фронт выполнения работ непосредственно не связан с земельным участком. В этом случае указанное требование трансформируется в обязанность заказчика обеспечить площадку для выполнения работ подрядчиком.

      В качестве важной особенности содержания договора строительного подряда  целесообразно выделить такой момент, как сотрудничество сторон, поскольку  для обычного подряда он в целом  не характерен. Конечно, принцип сотрудничества в той или иной степени проявляется в любом гражданско-правовом договоре, ибо заключая договор, стороны уже начинают сотрудничать. Духом сотрудничества проникнуты и многие конкретные правила закона, рассматривающие права и обязанности сторон.

      Например, ст. 747 ГК особо упоминает о возможности возложения на заказчика ряда дополнительных обязанностей, способствующих выполнению подрядчиком его собственных обязательств (передача подрядчику в пользование необходимых для осуществления работ зданий и сооружений, обеспечение транспортировки грузов в его адрес временная подводка сетей энергоснабжения, водо-, паропровода и .т.п).

      Однако  наряду с этим сотрудничество сторон понимается законом и в особом смысле, а именно как совместная деятельность сторон направленная на достижение общей цели.

      Неисполнение  стороной по договору строительного  подряда обязанности по сотрудничеству может учитываться при применении меры ответственности за неисполнение договорного обязательства. Это означает что заказчик, не исполняя обязанности, возложенные на него  договорам строительного подряда, не в праве требовать с  подрядчика соблюдения сроков сдачи объекта в случае, когда такая задержка вызвана бездействием самого заказчика. 

      2.3 Ответственность сторон по договору строительного подряда

      В случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязанностей по договору строительного подряда заказчик несут ответственность в порядке и на условиях, установленных законом и договором. В рассматриваемой сфере действуют все общие положения о гражданско-правовой ответственности и правила об ответственности за нарушение обычного подряда обязательства. Однако специфика строительного подряда налагает известный отпечаток на применение общих мер и обусловливает действие некоторых специальных правил об ответственности.

      Поскольку участниками договора строительного  подряда обычно являются предприниматели, ответственность наступает независимо от их вины в нарушении обязательств, если иное не предусмотрено договором. В ГК ничего не говорится о формах ответственности сторон по договору строительного подряда. Поэтому здесь могут применяться любые виды санкций  предусмотренные действующим законодательством. При этом некоторые из них, в частности неустойка, действуют лишь тогда, когда они специально установлены законом или договором, а другие, в частности взыскание убытков, применяются во всех случаях нарушения сторонами принятых обязательств.

      Наряду  с гражданско-правовыми санкциями  применяются и меры административно-правовой ответственности. Правовой базой для этого служит Федеральный Закон РФ «Кодекс об административных правонарушениях» Штрафы налагаются в административном порядке уполномоченными органами Государственного архитектурно-строительного надзора РФ в порядке, предусмотренном Кодексом РФ «Об административных правонарушениях», и направляются в соответствующие бюджеты. Уплаты штрафа не освобождает виновных лиц от обязанности по устранению допущенных ими нарушений возмещению ущерба и несению иной гражданско-правовой ответственности.

      Обращаясь к характеристике ответственности сторон за конкретные нарушения их обязанностей по договору строительного подряда, рассмотрим лишь те виды нарушений, которые особо упомянуты в законе. Ответственность же за такие нарушения, как просрочка подрядчика с окончанием строительства объекта, задержка заказчика с передачей подрядчику строительной площадки, выполнением обязательств по обеспечению строительства необходимыми материалами и т.п., о которых в законе ничего не говориться, мы специально затрагивать не будем, поскольку она наступает на общих основаниях и реализуется в общем порядке.

      Прежде  всего, ГК РФ выделяет такой вид нарушения договорных обязательств со стороны подрядчика, как нарушение или отступление от  требований, предусмотренных в технической документации из обязательных для сторон Строительных нормах и правах (п.1 ст. 754 ГК РФ). Как уже неоднократно указывалось, подрядчик должен вести строительные работы в строгом соответствии с технической документацией, а так же СНиПами, ГОСТами и другими обязательными правилами. Поэтому любое отступление подрядчика от требований, предусмотренных назваными документами, даже если оно, по мнению подрядчика, вполне разумно и не влечет ухудшения качества работ, поскольку оно не согласовано с заказчиком, представляет собой нарушение договора.

      В связи с тем, что конкретных санкций  за это нарушение ст 754 ГК не устанавливает, заказчик может воспользоваться  любой из представленных ему п.1 ст 723 ГК РФ возможностей, а именно потребовать  устранения допущенных отступлений  в разумный срок,  соразмерного уменьшения установленной за работу цену или возмещения своих расходов на устранение этих отступлений, если такое право предусмотрено в договоре строительного подряда. Разумеется договором могут прописать и иные неблагоприятные для подрядчика последствия как данного, так и любого другого допущенного им нарушения своих обязательств.

      Вместе  с тем п.2 ст.754 ГК подчеркивается, что подрядчик не несет ответственности  за допущенные им без согласия заказчика  мелкие отступления от технической  документации, если докажет, что они не влияют на качество выполненных работ. Спор между сторонами о характере допущенных отступлений решается судом с учетом, в случае необходимости, заключения соответствующих специалистов. Но о любых, даже мелких отступлениях от технической документации подрядчик должен предупредить заказчика, так как в противном случае он будет отвечать за всякое повреждение объекта строительства, обусловленное отсутствием у заказчика полных данных об объекте.

      С рассматриваемым нарушением тесно вязан такой негативный результат деятельности подрядчика, как недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе запроектированной производственной мощности предприятия. Произойти это может, в сущности, лишь по двум причинам: либо потому, что в  технической документации изначально заложены ошибочные данные относительно производственной мощности предприятия или иных показателей объекта строительства, либо потому, что при строительстве объекта имели место отступления от технической документации. В первом случае подрядчик несет ответственность только тогда, когда подготовка всей технической документации по строительству объекта возлагалась на него самого. Если же за подготовку технической документации отвечает заказчик, все неблагоприятные последствия возлагаются на него. Во втором случае подрядчик освобождается от ответственности лишь тогда, когда докажет, что допущенные им отступления от технической документации санкционировал заказчик, что и привело к недостижению соответствующих показателей [15].

      Применительно к реконструкции здании и сооружений (обновление,  перестройка, реставрация  и т.д.) в законе специально упоминается  об ответственности подрядчика за снижение или потери прочности, устойчивости, надежности зданий, сооружений или их отдельных частей (2 п. 1 ст. 754 ГК РФ). По всей видимости, смысл выделения в законе данной нормы заключается в том, чтобы подчеркнуть, что если подрядчик взялся за реконструкцию здания или сооружений, он должен в любом случае, в частности независимо от того, кто готовит техническую документацию, не допустить того, чтобы зданию или сооружению был причинен указанный  выше вред. Ссылки подрядчика на невозможность предотвращения вреда во внимание не должны, приниматься не должны, так как  он обязан был учесть все это до начала работ.

      При обнаружении в построенном подрядчиком  объекте недостатков, снижающих  его качество или мешающих использовать результат работ по его прямому, назначению наступает ответственность за ненадлежащее качество работ. Этот вид ответственности подрядчика в строительном подряде в основных чертах совпадает с аналогичным видом ответственности в обычном подряде (ст.723-725 ГК РФ). Однако имеются и некоторые особенности, хотя они и касаются сравнительно частных моментов. Эти особенности сводятся к следующему:

      Во-первых, как и при обычном подряде, подрядчик несет ответственность  за недостатки объекта, обнаруженные в  пределах гарантийного срока. При этом дополнительно подчеркивается, что  заказчик должен заявить о недостатках в разумный срок по их обнаружении ( п.4 ст. 755 ГК), что гарантированный срок прерывается на то время, когда объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик  ( п.3 ст. 755 ГК), что по соглашению сторон установленный законом гарантийный срок может быть увеличен ( п.1 ст. 755 ГК РФ);

      Во-вторых, если на результат работ гарантийный  срок не установлен требования, связанные  с недостатками строительного объекта  могут быть предъявлены при обнаружении  недостатков в разумный срок, но в пределах пяти лет со дня передачи объекта заказчику (ст.756 ГК РФ),

      В третьих, подрядчик может быть освобожден от ответственности если докажет, что недостатки объекта произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по сто эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, а также ненадлежащего ремонта объекта, произведенного силами заказчиками или привлеченными им третьими  лицами (п. 2 ст. 755 ГК РФ).

      Подрядчик несет специальную ответственность  за нарушение требований закона и  иных правовых актов об охране окружающей природной среды и о безопасности, строительных работ ( ст. 751 ГК РФ). Если в результате своей деятельности подрядчик причинил вред окружающей среде либо посторонним лицам, именно на него, а на заказчика возлагается обязанность этот вред возместить. Подрядчик в свое оправдание не вправе ссылаться на то, что он сделал указаниям заказчика либо использовал в ходе работ материалы и оборудование, предоставленные заказчиком. Если указания заказчика, а также использование предоставленных им материалов и оборудования могут привести к нарушению обязательных для сторон требований по охране окружающей среды и безопасности работ, подрядчик обязан не выполнять подобные указания и отказаться от использования таких материалов и оборудования. Рассматриваемый вид ответственности носит внедоговорный характер и регламентируется правилами главы 59 ГК РФ.

      Аналогичный по характеру является и ответственность заказчика за вред, причиненный окружающей среде или третьими сторонам в результате эксплуатации построенного объекта, обладающего вредоносными свойствами вследствие присущих ему недостатков. Возместив потерпевшим причиненный вред, заказчик вправе предъявить к подрядчику регрессный иск о компенсации своих убытков, поскольку они обусловлены действиями подрядчика.

      В договор строительного подряда  может был включено условие о  том, что подрядчик по требованию заказчика и за его счет обязуется  устранять такие недостатки, за которые он ответственности не несет (ст.757 ГК РФ).

      Например, подрядчик не отвечает за дефекты  работ, обусловленные скрытыми недостатками предоставленных заказчиком материалов (пп. 2-3 ст713 ГК РФ). Но договором строительного  подряда может быть предусмотрено, что подрядчик по просьбе заказчика и при условии оплата последним дополнительных работ принимает на себя обязанность устранять и эти недостатки. Если подобное включено в договор подрядчик может отказаться от выполнения обязанности по устранению таких недостатков только когда покажет что их устранение не связано непосредственно с предметом договора, либо не может быть осуществлено подрядчиком по не зависящим от него причинам.

       Заключение

      В соответствии со ст.740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

      Как видно из приведенного определения, договор строительного подряда  охватывает возведение по заданию заказчика  определенного объекта либо выполнение иных строительных работ. Именно это и послужило основанием для выделения договора строительного подряда в отдельный подвид договора подряда.

      В п. 2 ст. 740 ГК РФ приведен перечень работ,  которые могут выполняться в  рамах договора строительного подряда. К ним, в частности, относятся  работы по строительству; по реконструкции; монтажные, пусконаладочные и иные неразрывно связанные со строящимся объектом работы; работы по капитальному ремонту зданий и сооружении; работы по обеспечению эксплуатации объекта после его принятия заказчиком.

      Безусловно, что в первую очередь, договор  строительного подряда предназначен для регулирования подрядных отношений в сфере строительства, как специфической формы создания объектов недвижимости. Строительство составляет особую отрасль материального производства. Она отличается тем, что в данном случае конечный продукт представляет собой недвижимость по ее природе: создаваемые и подготовленные к вводу объекта, которые, пользуясь терминологией ст. 130 ГК РФ (часть первая), прочно связаны с землей, и по этой причине «перемещение……невозможно без несоразмерного ущерба их назначению». Эти объекты индивидуальны (даже построенные по одному и тому же проекту, они отличаются один от другого и рассчитаны по общему правилу на продолжительную, обычно многолетнюю эксплуатацию.